行唐县预防建设领域农民工工资拖欠办法

1行政办〔2012〕7号行唐县人民政府办公室印发《行唐县预防建设领域农民工工资拖欠实施办法》的通知各工业园区（筹委会）管委会，各乡镇人民政府，县政府各部门：《行唐县预防建设领域农民工工资拖欠实施办法》已经2012年3月15日县政府第1次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。二○一二年三月二十一日2行唐县预防建设领域农民工工资拖欠实施办法第一条为贯彻落实《石家庄市人民政府办公厅关于规范建设领域工程款和农民工工资支付的实施意见》（石政办发〔2009〕43号），完善建设领域农民工工资支付的长效机制，切实保障农民工合法权益，维护社会稳定，特制订本实施办法。第二条本办法适用范围。包括新建、在建和续建工程。第三条农民工工资保障金征集对象。一是建设单位；二是建筑施工企业。第四条农民工工资保障金预存标准。建设单位预存标准：新建项目按工程总造价的1.5%预存，在建、续建项目按剩余工程概算价的1.5%预存。建筑施工企业预存标准：施工总承包一级及以上企业50万元；施工总承包二级和专业承包一级企业30万元；专业承包二级企业10万元；劳务分包企业5万元。第五条农民工工资保障金征集主体及监管主体。征集主体：(一)房地产开发、房屋维修等招投标建设项目，由县住建局负责征集。(二)工业、服务业等生产经营性建设项目和农村新民居建设项目，由建设项目所在乡（镇、园区）政府负责征集。(三)水、电、路、气、讯、污水、垃圾处理等基础设施和科、教、文、卫等公益事业建设项目，由建设施工项目的对口3主管部门负责征集。(四)在我县施工的市级及以上不通过我县批准施工和办理验收手续的项目，由建设施工项目的对口部门负责督导、协调征集工作。监管主体：县人社局劳动保障监察大队。第六条农民工工资保障金征集程序。新建工程分别由建设单位、建筑施工企业在建设工程履行招投标手续后5个工作日内(工业、服务业等生产经营性建设项目、新民居建设项目在协议签订后5个工作日内)，按预存标准向征集主体部门缴纳工资保障金，由征集主体部门负责代企业向县劳动监察大队指定的银行专户预存工资保障金，在将银行存款票据复印件留存后，将原件交存县劳动监察大队，由县劳动监察大队出具预存工资保障金到位证明，建设单位凭工资保障金到位证明向县住建局申请办理施工许可证。本办法实施后，在建、续建工程建设单位、施工企业要在1个月内，按上述程序预存工资保障金，逾期不预存工资保障金的，由县住建局按有关规定处理。第七条农民工工资保障金管理。农民工工资保障金实行由县劳动监察大队指定银行专户储存。预存工资保障金银行票据由县劳动监察大队和征集主体部门分别登记、建账，并定期对账。建设工程竣工验收后，建设单位和建筑施工企业凭县住建局出具的竣工验收备案证明到工资保障金征集主体部门备案，自备案之日起30日以后，经征集主体部门会同县劳动监察大队核实4无拖欠农民工工资行为，共同签署意见后，即可返还预存的工资保障金本金及利息。第八条农民工工资保障金的动用。对日常巡查或接到农民工投诉举报拖欠工资的，经调查核实建设单位或建筑施工企业确实无能力按时支付的，由县劳动监察大队会同征集主体部门书面告知建设单位、建筑施工企业从其预存的保障金中先予垫付。垫付工资发放工作在县劳动监察大队监督下，由征集主体部门依据施工企业核对确认的工资发放表和农民工身份证复印件，在农民工本人签字后将拖欠工资发放给农民工。垫付拖欠工资后，建设单位、建筑施工企业应限时交存动用保障金数额的2倍保障金，否则建设单位不得办理竣工备案，不得建设新的项目；建筑施工企业不得继续施工，不得参与建筑工程投标活动。第九条农民工工资支付与管理制度。建筑施工企业应当根据劳动合同约定的工资标准和支付日期，按月向农民工本人支付工资。支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况，并由领取人签字，至少保存两年以上备查。征集主体部门应对使用农民工较集中的建设施工项目实行重点监控，要求施工企业定期上报施工进度和农民工工资支付情况。第十条拖欠农民工工资警告限制制度。对拖欠农民工工资一个月以上的施工企业予以警示。对拖欠农民工工资三个月以上5的施工企业，在规定的期限内未解决的，不得参加新的建筑工程投标。对无故拖欠农民工工资的施工企业，由县人社局依法进行处理或处罚。对无故拖欠工资数额大、时间长、造成恶劣社会影响的施工企业，由县住建局依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照并清除出我县建筑市场。第十一条拖欠农民工工资项目变现工程款制度。建设单位因资金不足等原因无力偿付工程款而拖欠农民工工资的，可通过项目资产变现、转让部分产权或股权、以所欠工程款参股等方式偿付工程款，该工程款首先用于支付农民工工资。第十二条严厉打击拖欠农民工工资违法犯罪行为。对涉嫌《刑法修正案(八)》规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，构成“拒不支付劳动者报酬罪”的单位和个人，依法移送司法机关处理。第十三条信息通报制度。人社局、住建局、公安局、信访局、工商局和各乡(镇、园区)之间建立信息通报制度，将在解决拖欠农民工工资工作中发现的违法行为及时以信函的形式通报给有管理权限的职能部门。有关部门在接到信息后，要立即调查核实，严格依法处理，并将处理结果通报信息报告部门，不得延误。第十四条工资保障金征集主体部门责任。坚持“谁征集、谁督办、谁负责”的原则，由工资保障金征集主体部门加强对建6设项目工资保障金预存情况的督促检查，确保工资保障金应收尽收。凡因工资保障金征集不到位，发生拖欠农民工工资事件的，均由征集主体部门负责应急周转金的筹集和事件化解、事态平息工作。第十五条本办法由县人社局、住建局负责解释。第十六条本办法自颁布之日起实施，有效期五年。主题词：劳动工资办法通知抄送：县委办，人大办，政协办，法院，检察院，县委各部门，各人民团体。行唐县人民政府办公室2012年3月23日印发（共印120份)