劳动关系和谐企业创建

德州市总工会热烈欢迎全省公路系统工会干部莅临德州德州市总工会劳动关系和谐企业创建一、为什么要开展劳动关系和谐企业创建工作二、德州开建创建活动的基本情况三、如何开展创建活动之我见德州市总工会一、为什么要开展劳动关系和谐企业创建工作从劳动关系现状看从企业自身发展看从落实依靠方针看从构建和谐社会看从工会自身看德州市总工会随着我国社会主义市场经济的逐步建立完善，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，特别是伴随着经济结构调整加快，经济发展方式的转变，企业改制重组愈加频繁，劳动关系市场化、多元化、复杂化特点日益明显。从劳动关系现状看德州市总工会从劳动关系现状看劳资双方力量失衡，强资本、弱劳工现象普遍存在；个别企业把低廉劳动力作为暂时优势，让劳动者干着苦脏累险的活，却给着很低的工资，有的甚至不签劳动合同、不规范支付工资，职工最基本的劳动安全很难保障；有的企业重大事项不提请职工代表大会讨论，职工主人翁地位得不到尊重；劳动者与企业双方纠纷增多，一些企业劳资矛盾日积月累，劳资双方严重隔阂。劳动关系领域中长期积累的深层次矛盾不断显现。德州市总工会有的劳动关系矛盾甚至引发群体性事件，给经济发展、社会稳定造成不利影响。如：吉林通化钢铁股份公司发生的大规模群体事件、河南濮阳林州钢铁有限公司发生的大规模群体事件、黑砖窑事件、南海本田停工事件。这些事件破坏性极大，影响十分恶劣，教训极其沉痛。从劳动关系现状看德州市总工会从企业自身发展看企业是社会的基本单元，是资本、技术、劳动等生产要素的集合体，而人是生产力中最活跃的因素。凡是市场竞争力强的企业，都是重视人本管理、劳动关系和谐的企业。随着企业不断发展壮大，其必将走向现代企业管理。处理好所有者与劳动者之间的关系，维护劳动关系和谐稳定，有助于企业将以人为本、科学管理的理念融于经营管理之中，使企业真正成为所有者、经营者、劳动者的利益共同体，从而不断挖掘企业发展活力源泉，提高竞争力，实现持续健康发展。德州市总工会从落实依靠方针看工人阶级是国家的主人，是我们党最坚实、最可靠的阶级基础。全心全意依靠工人阶级是我们党一贯坚持的根本指导方针，任何时候、任何情况下都不能动摇。随着改革的不断深化，经济结构不断调整，经济发展方式逐渐转变，在带来生产力发展的同时，也带来了工人就业的变动性和收入的不稳定性，工人的劳动权、经济福利权和民主管理权不同程度地受到侵犯。这些问题解决不好，就必然会造成工人阶级的日益边缘化，我们党最坚强的阶级基础就会动摇。德州市总工会从构建和谐社会看劳动关系是最基本的社会关系，是各种社会关系的核心。劳动关系的和谐稳定是整个社会和谐稳定的基础。随着城镇化水平的不断提高，城市职工队伍不断壮大，可以说没有劳动关系和谐，就没有社会的和谐。创建和谐劳动关系，为劳资双方提供一个综合载体和平台，就能够使劳资双方的利益得以平等真切表达，消除各种不和谐因素。调动经营管理者和劳动者两个方面的积极性，提高企业凝聚力和向心力。德州市总工会从工会自身看工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是重要的社会支柱。工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。工会作为劳动关系一方——劳动者利益的代表者和维护者，有责任推动建立和谐稳定的劳动关系。德州市总工会为在全国开展劳动关系和谐企业创建活动，2006年7月全总以总工发（2006）17号文件下发了《关于开展创建劳动关系和谐企业活动的意见》，这是在总结全国各地开展劳动关系和谐企业创建活动经验的基础上提出来的。如山东省委以鲁办发（2006）7号文转发了山东省总工会关于开展劳动关系和谐企业创建活动的意见。后来，全总又与相关部门联合下发了创建和谐工业园区活动的意见。德州市总工会全总的意见明确提出了开展劳动关系和谐企业创建活动的指导思想、目标任务和创建标准。其最终目的就是推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。把创建活动作为工会参与和谐社会建设的切入点，通过创建活动，保护、调动、发挥好职工和企业经营者两个积极性，做到互利、互爱、双赢，达到“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”。德州市总工会德州开展创建活动的基本情况劳动关系和谐企业创建活动开展较早。2005年12月份与市劳动保障局、经委、建委、民营委、文明办、财办、外经贸局等部门联合下发了《关于开展创建劳动关系和谐单位活动的意见》（德工发[2005]36号）。在创建活动中，我们始终坚持科学发展观，把创建工作作为发展和谐劳动关系、推进和谐德州、幸福德州建设的重要载体，以实现职工根本利益和维护职工合法权益不出发点和落脚点，进一步突出实践特色，提升工会工作水平，构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。创建活动开展以来，取得了显著成效。德州市总工会德州开展创建活动的基本情况截止目前，全市共有8332家企事业单位，其中私营企业和外商投资企业7087家，参与到创建活动中来。2家企业被命名为“全国模范劳动关系和谐企业”，17家企业被命名为“山东省劳动关系和谐企业”，259家企事业被命名为“德州市劳动关系和谐企业（单位）”。为职工补缴社会保险数额、新签订劳动合同、集体合同、工资协议份数、建立职代会制度的企事业单位数明显增加，单位的人才凝聚力、社会影响力得到了进一步提升。德州市总工会德州开展创建活动的基本情况我们的主要做法：努力推动形成“党委领导、政府支持、工会运作、社会配合、企业和职工积极参与”的创建活动工作格局。德州市总工会党委领导创建活动开展不久，市委办公室即以德办发[2006]5号文件转发市总工会《关于切实维护职工合法权益推动构建社会主义和谐德州的意见》，强调要努力提高工会维护职工合法权益的能力和水平，大力开展劳动关系和谐单位创建活动。德州市总工会2007年9月5日，市委办公室以德办发[2007]14号文件转发《德州市总工会关系深入开展创建“劳动关系和谐企业”活动的意见》，调整了创建工作领导机构，9月6日，市委、市政府召开全市创建劳动关系和谐企业工作推进会，各县市区书记（常委）、工会主席、创建企业代表共计300多人参加了会议，会上市委书记雷建国出席会议并作重要讲话。党委领导德州市总工会党委领导2009年9月9日，市委、市政府又以德发[2009]22号下发了《关于深入推进“劳动关系和谐企业”创建工作的意见》。《意见》提出争取用3年时间，建立职工工资增长共决机制和支付保障机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、主动干预机制。德州市总工会党委领导《意见》强调：开展创建活动，要充分调动各方积极性，增强“劳动关系和谐企业”创建工作的实效。不断激发职工参与积极性，引导职工正确处理维护自身利益与促进企业发展的关系，合理进行利益诉求；各级党政要重视支持工会工作，充分发挥工会组织的作用。德州市总工会党委领导《意见》要求：县市区党委要切实加强领导，推进“劳动关系和谐企业”创建工作深入开展。健全完善领导体制，各级党委、政府要把创建工作摆上重要日程，进一步充实调整创建工作领导小组，由党委分管领导任组长，有关部门主要负责人参加，办公室设在各级工会。领导小组要定期召开会议，研究解决影响劳动关系和谐的突出问题。明确对党政主要领导干部、企事业单位法人代表实行问责。对和谐企业实行动态管理，不搞“终身制”。德州市总工会党委领导9月10日，德州市委、市政府在市会展中心召开全市创建劳动关系和谐企业工作推进会议。市几大班子领导出席会议，各县市区副书记、分管常委、分管工业或商贸流通企业的副县市区长、工会主席，部分规模以上企业法人代表，市直及德城区、德州经济开发区、运河经济开发区规模以上企业法人代表、工会主席，共计1100多人参加了会议。会议由市委副书记、市长吴翠云主持，市委书记雷建国出席会议并讲话，市委常委、市总工会主席陈永华做工作部署。会上，两个县市区党委政府、三个企业做了典型发言，市经委代表市直部门就如何开展创建工作做表态发言，另有10个单位进行了书面交流。德州市总工会政府支持2006年，德州市人民政府办公室下发了《关于支持工会工作的通知》（德政办发[2006]14号），明确要求全市企事业单位要广泛开展“劳动关系和谐单位”创建活动，严格条件，规范运作，促进劳动关系和谐稳定，推动经济社会健康和谐发展。召开联席会议，通报涉及职工利益问题的重大决策。列入全市重要决策部署事项，对县市区进行督查德州市总工会工会运作坚持以人为本，实施“五个保障”，把实现好、维护好和发展好广大职工的根本利益作为创建活动的出发点和落脚点。德州市总工会工会运作（一）保障职工就业权，开展“不停产、不减员、不减薪”三不倡议活动。在国际金融危机对我市经济影响显现时，提出：企业在裁员20人以上或不满20人但超过企业用工10%时，必须提前一个月报告工会，并与工会、职工代表协商，结果报上一级工会和劳动保障部门备案。对不符合程序、不符民意，甚至恶意减员、降薪、关门的企业，主动干预、主动维权，对不符合程序的企业责令完善程序，对恶意停产的企业建议行政部门责令整改。实施困难职工创业就业专项援助，提高创业就业技能。德州市总工会工会运作（二）保障职工享有平等的安全和健康权益。建立健全群众性劳动安全卫生监督检查网络，参与安全生产检查和新建项目劳动安全卫生设施“三同时”审查验收，组织开展“安康杯”竞赛。督促企业加强职工安全生产知识培训，为职工提供安全卫生的生产工作环境，制定安全生产规章制度、安全责任制和岗位安全生产操作规程，按时发放符合国家或行业标准的劳动防护用品。开展送清凉活动，建立健全职工健康检查档案，完善卫生健康保护措施，实现病有所医。德州市总工会工会运作（三)保障职工享有平等的经济权益。举办培训班，邀请专家、教授对企业行政及工会负责人进行劳动合同、工资协商知识培训；大力推行劳动合同和集体合同制度，指导职工与用人单位签订劳动合同；指导工会代表职工与企业通过平等协商，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同或专项集体合同。依法推动企业普遍开展工资集体协商，确保职工工资与企业效益同步增长。德州市总工会工会运作（四）保障职工的政治权利。坚持和完善职工代表大会制度建设，加强基层民主政治建设，开展“建高地、抓维权、促发展”活动，保障职工的“知情权”，兑现职工的“参与权”，体现职工的“决策权”，促进企业发展。按照依法建制、扩大覆盖、规范运作、落实职权、发挥作用的要求，进一步加强职代会法制化建设，不断提高职代会的建制率和覆盖面，使职代会像人代会那样神圣、规范，职工代表像人大代表那样履责代会。德州市总工会工会运作开展星级职代会创建活动，实现企业的重大活动、重大支出、改革、改组、改制方案、年度目标、规章制度、集体合同、工资协议等必须提交职代会审议通过。实行职代会预审备案制度，职代会召开前提前报告上一级工会进行预审，结束后在上一级工会进行备案。开展职代会档案展评，推动厂务公开民主管理工作走上依法建制、依法规范、依法运作的轨道，确保在公开内容、形式、时间、程序和工作运行上达到“五规范”。德州市总工会工会运作（五）保障职工享有平等的精神文化权益。深入开展职工教育活动，组织实施“职工素质建设工程”，提高职工提思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质、民主法治素质、安全健康素质和社会文明素质。加强对职工的职业技能培训，开展“建高地、亮绝活、争先锋”活动，在重点工程、工业企业、服务行业普遍建立了以单位为主体、以职工为主力、市场为主导的劳动竞赛机制，保障职工的学习权、发展权。德州市总工会社会配合制定《劳动关系和谐企业验收办法及评分标准》。由市总工会制定，标准包括组织建设、制度建设、权益保障等3个方面共20项内容，对工会组织不健全的、当年欠交工会经费和社会保险费的、年内发生过重大安全生产事故的、未签订劳动合同和集体合同的企业实行一票否决。德州市总工会社会配合建立三方会议机制。市劳动行政