劳动关系学(第五章)

第五章工会劳动关系学课程案例5-1沃尔玛组建工会了1976年创立至今，沃尔玛一直保持着在美国国内绝不雇用工会成员的纪录。2006年7月29日，沃尔玛深国投百货有限公司晋江店工会正式成立，这是全球最大连锁零售商沃尔玛在中国的首个工会组织。随后的十余天里，又陆续组建了5家工会。8月10日沃尔玛发出一纸声明：正在采取具体步骤，协助全国总工会在沃尔玛所有的中国商场内组建基层工会组织。到2006年9月28日，中国各地沃尔玛分店工会在短时间内“雨后春笋”般发展到60家。第五章工会案例5-1沃尔玛各地分店工会与管理层经过会谈约定：沃尔玛各分店工会支持分店行政依法行使经营管理权，动员和组织职工完成经营任务，并承诺与分店与分店行政平等合作，相互支持，共谋企业合谐发展。沃尔玛在组建工会的过程中曾有过非常激烈的劳资博弈，有人把它形容为管理方与员工之间的一场“战争”。那么工会在企业中发挥什么作用、如何发挥作用，本章将分别介绍工会承认、工会化的原因、工会的职能、工会的组织结构、工会民主与劳资合作第五章工会学习目标1、工会的概念、结构分类2、为什么及如何组建工会3、熟悉工会承认制度4、理解工会的职能和行为方式5、阐述工会民主的目的和意义6、了解工会的组织结构第五章工会本章内容提要第五章工会第一节工会的概念第二节为什么及如何组建工会第三节工会的职能与行为方式第四节工会的组织结构第五节劳资合作策略第一节工会的概念1、工会的涵义（1）工会是由工人组成的旨在维护并改善其工作条件的连续性组织---《工会历史》该定义强调工会组织的连续性及其构成，把职业协会排除在工会范畴之外。（2）从工会的性质、组织目标及其实现方式这三个角度出发，工会是由雇员组成的组织，主要通过集体谈判方式代表雇员在工作场所以及整个社会中的利益。第五章工会第一节工会的概念2、工会的结构分类（1）职业工会是将具有某种特殊技能，从事某种特殊职业的所有雇员组织起来的工会，而不考虑这些雇员所处的行业。第五章工会职业工会白领工会同行工会半技术与非技术工会第一节工会的概念（2）行业工会是将在某一特定行业中从事工作的所有工作者都组织起来的工会，不考虑这些雇员的技术、能力以及所从事的职业。（3）总工会对会员的招募不加任何限制，既不考虑职业因素，也不考虑行业因素，从而体现了对职业工会和行业工会分化现象的一种修正第五章工会行业工会垄断行业工会单一性行业工会第一节工会的概念第五章工会第一节工会的概念3、工会的产生和发展（1）早期职业行业工会时期（20世纪30年代至50年代）（2）总工会时期（20世纪50年代至今）（3）工会时期（18世纪90年代至20世纪30年代）第五章工会第二节为什么及如何组建工会1、为什么组建工会？（1）基于工作和工作条件的解释疏远理论①雇员寻求集体行为是为了减轻和避免其疏远感，这种疏远感源自于机械的大量使用和激烈的竞争。②雇员虽然对工作本身感到疏远，但可能会对工作的某个方面感到到满，这时决定其是否加入工作的主要因素有：雇员的不满、工会的有效性和雇员对工会的态度。第五章工会第二节为什么及如何组建工会忧患意识理论源于雇员对工作安全的需要，SeligPerlman在其经典著作《劳工运动理论》中指出，雇员被吸引加入工会是因为这样一种假设：工会将保护他们的工作。今天几乎很少有雇员能够不受裁员威胁，而工会确实提供了保障雇员工作安全的一些办法。第五章工会第二节为什么及如何组建工会（2）基于雇员背景和需求的解释①雇员以前的工会经历会强烈影响其对工会的态度以及是否决定加入工会。②工会与所有正式组织一样，通过提供一种提高身份认同感和维持自尊的方式，潜在满足工会成员的需求。如：工会成员对联系或归属的需求；对身份的需求；对属于某个有目的、有用的和创造性群体的需求，而不仅仅局限于获得更高的工资和更好的工作条件第五章工会第二节为什么及如何组建工会③研究表表，雇员是否支持工会运动与雇员的某些特征有密切关系：年轻雇员更可能在投票中支持工会，因为他们的工资水平较低，工作不理想，且对工作控制能力有限。黑人与妇女经常遭受就业歧视，他们是工会运动的坚定支持者。蓝领雇员更容易接受工会化。受教育程度不同的雇员在支持工会倾向方面没有显著性差别。对企业忠诚度高的雇员更倾向于支持工会，而临时工往往不支持工会组织运动。第五章工会第二节为什么及如何组建工会2、如何组建工会（1）工会的组织策略第五章工会确定成员目标取得初步进展争取雇员支持NLRB授权选举第二节为什么及如何组建工会（2）雇员的集体凝聚力凝聚力是团结一致的程度和个人对所在群体所持的态度，是反映集体对其成员影响力的一个重要指标。一个集体的凝聚力越强，成员对集体的归属感强，集体对成员的影响力就越大。工会中雇员的集体凝聚力越强，工会组织运动就容易获得成功。第五章工会第二节为什么及如何组建工会（3）管理方的反工会化措施第五章工会工会发起工会组织运动以前工会发起工会组织运动以后预防性措施合法的应对措施非法的应对措施1.公平合理的薪酬体系2.多样化的雇员福利计划3.令人满意的雇员-管理方关系4.开放的沟通渠道5.安全的工作条件6.工作保障措施7.内部公平制度8.公平的晋升与调动机制9.组织结构缩小工厂规模在农村建立工厂1.非威胁性、非强迫性的事实性反工会化宣传。如（致信，演讲，在布告栏发布信息，放映电影及幻灯片）2.成立由反工会化雇员组成的委员会3.聘请劳动关系专家提供关于工会组织运动的咨询4.禁止工会组织者利用企业资产进行宣传5.禁止雇员散发工会材料。1.威胁解雇支持工会的雇员2.威胁如果工会赢得选举则关闭工厂或迁厂3.暗中监视工会活动4.根据雇员是否支持工会决定其工作岗位5.散发反工会化材料如：强调工会化是无效的，因为报酬及工作条件不会改变预计如果工会获胜，接着就会出现罢工和骚乱6.在授权选举前24小时内举行受控制的大众演讲7.支持企业控制的工会或偏向企业的工会，排斥处来工会。第三节工会的职能与行为方式1.工会的职能（1）经济职能工资与就业人数的最优组合工会不可能无限制提高会员的工资水平，因为在劳动力需求不变的条件下，工资越高，企业雇用的人数越少，即会产生伴随失业效应。产生伴随失业效应的原因有两个：高工资意味着高人力成本，导致产品价格上涨，市场需求减少，雇主必须通过裁员来维持企业的运营；劳动力价格上涨后，为使生产成本最小化，管理方将采用资本密集型技术，使用更多的机器设备来代替劳动。第五章工会第三节工会的职能与行为方式工会也会采取各种措施来消除或减少这种伴随失业效应产生的消极的影响。这些措施主要包括:游说政府部门，主张提高关税或降低进口配额，以此减少外国低成本商品大量流入本国对国内企业造成的冲击。工会采取一致行动，在同行业内一次性同时提高工资水平和福利待遇，从而消除某企业工会单方面行动导致该企业在本行业内所处的竞争劣势。开展公共宣传活动，鼓励消费者购买工会化企业制造的产品通过订立就业保障条款，限制管理方采用节约劳动的技术和用机器设备代替劳动。第五章工会第三节工会的职能与行为方式确保就业公平工会的一个重要的经济职能是努力实现会员的公平待遇要求，这些需求包括工作负担、晋升与裁员制度等方面。第五章工会第三节工会的职能与行为方式（2）民主职能正统多元主义特别强调工会的民主职能，认为工会的角色应该将民主原则引入劳动关系，为雇员提供各种形式的代表制度。工会的民主职能主具体体现为：当管理方违反集体协议确产的就业条件或滥用职权时，工会可以为会员提供准法律代表。工会代表雇员与雇主进行集体谈判。工会有助于确保雇员在工作过程中获得自由。与企业组织相比，工会组织的一个显著特点在于其职权的指向是自下而上，而不是相反。工会作为一个民主机构，有自己的章程、代表大会及领导选举制度，从而保证雇员享有名种民主权利。第五章工会第三节工会的职能与行为方式（3）整合功能正统多元主义、激进主义与管理主义都指出工会具有整合职能，但只有管理主义强调雇员与雇主间的整合是工会的首要职能。从个人自我实现的角度看，工会有助于员工发挥其才能。工会的整合功能还体现在它是实现高绩效管理的重要渠道。（4）社会民主职能社会工会主要张集体谈判不应只是为了提高会员的工资水平，应该通过集体谈判提高工人阶级的整体工资水平，并改善他们的就业条件。第五章工会工会积极参与政治活动，通过修改法律来加强集体谈判的力量，通过经济与社会改革减少社会不公正，保护弱势群体。工会积极参与社会公益事业，与妇女组织、环保组织以及教会保持着密切的联系，有些工会还建立专门基金用于发展社会公益事业。（5）阶级革命职能阶级革命职能在劳工运动史上曾有过重要的影响。历史上工会阶级革命主要分为：工团主义与社会主义两类。虽然历史上激进主义强调工会是推翻资本主义制度的最重要的力量，但是，工会的这一职能正在逐渐弱化。第五章工会第三节工会的职能与行为方式2.工会的职能分类及其理论（1）工会的职能分类工联工会：这类工会的唯一目标是通过集体谈判为会员谋求经济利益。福利工会：这类工会不仅关心会员的经济利益和劳动权益，而且关注更广泛的社会、经济和政治问题。政治工会：这类工会认为工会差别是社会政治差别的一种体现，主张通过政治结盟或法律规范来维护会员利益。第五章工会（2）工会的职能分析工会性：是指工会参加劳工运动并利用这种力量的程度（RobertMartinBlackburn）。判断一个工会的工会性，可以从两个方面来考察。即：该组织为成员谋取利益的能力及其意愿；该组织对工会运动的认同。根据工会性可将工会分为“企业性工会”与“社会性工会”两种。第五章工会第三节工会的职能与行为方式两种分析框架第五章工会社会政治体系经济分层社会分层阶级意识地位意识工作环境社会工会性企业工会性工具理性价值理性工会特征第三节工会的职能与行为方式3工会的行为方式工会的行为方式由工会的战略决定；而工会战略既受政治、经济与社会环境的影响，也受管理方与国家战略的制约。第五章工会劳动力市场分割环境经济结构公有化程度工业化程度物价、工资与失业率水平政治结构政体分权程度技术变革社会分层工会的战略组织与制度管理方与国家的权力及战略劳动关系制度（如集体谈判）工会战略选择第三节工会的职能与行为方式（1）互保互助（2）集体谈判（3）劳动立法（4）直接行动（5）政治行动第五章工会第四节工会的组织结构1.工会组织结构的定义是指工会借以安排其内部管理体制、代表制度及职权体系的机构与过程，其中心问题是如何使效率与民主相结合。工会结构大体上可以分为地方工会和全国性工会两个层级2.地方工会（1）地方工会的组织结构第五章工会第四节工会的组织结构第五章工会会员大会工会主席副主席秘书财务主管警卫官工会代表（2）地方工会的作用向全国性工会反映会员要求和利益，促进全国性集体协议在地方工会会员大会上被表决通过。监督集体协议的执行第四节工会的组织结构3.全国性工会(1)全国性工会的组织结构第五章工会全国代表大会主席执行委员会出版处研究与教育处法律处法律事务处集体谈判处安全与卫生处福利处(2)全国性工会的作用策划工会组织运动；举行集体谈判；为地方工会提供援助，即指导地方工会开展谈判和提供经济支持。第五章工会第五节劳资合作策略1.劳资合作框架劳资合作是指所有为提升劳资双方的期望而采取的协商或参与决策的模式，是工会与管理方寻求实现共同利益的一种方式。这就要求：管理者不仅要肯定员工的参与权利，而且要积极地鼓励及回报此项参与行动。同样，员工不但要认同和支持企业在投资上获得适当报酬的权利，而且要强调此项投资报酬的必要性。劳资合作具有以下特征:企业组织经营的整体责任属于资方与劳动方共同承担；劳资合作须借助员工参与才能实现；第五章工会第五节劳资合作策略劳资双方将对抗的相对力量转化为组织的总力量劳资合作带来的成果应公平分享实现劳资合作并达到预期效果，取决于以下必要条件：建立互助互信，具有荣辱与共的观念，重视企业长期营运目标；人性的相互尊重；建立良好的沟通管道利润分享及符合国家劳动法律第五章工会第五节劳资合作策略（1