市政协助推草莓“标准地”建设创新案例

市政协助推草莓“标准地”建设创新案例坚持围绕服务中心大局履职。政协系统要不断增强人民至上的情怀，围绕奋力推进“共同富裕”先行这一中心大局，做到“党政工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。草莓“标准地”是指合乎土地资源利用、农业产业发展等有关整体规划，达到有关分区规划指标值规定，在农村土地流转前提下，根据招商引资工作用于发展草莓产业的农用地。xx市政协立足当地草莓产业发展实际，全力助推草莓“标准地”建设，吸引莓农“拎包入种”，助力草莓产业持续高质量发展，奋力推进“共同富裕”。一、助推草莓“标准地”建设的背景1.草莓产业是xx农民最重要的致富产业。xx市是中国草莓之乡，历经40年发展，草莓产业以其技术门槛不高、规模经营适度、复制推广性强、亩产效益高的特性，成为该市农民最重要的致富产业、支柱产业。目前，xx草莓种植面积7.9万亩，其中本地种植9000亩；现有莓农5440户、14200人，种植区域覆盖全国27个省，形成了一批草莓特色镇、专业村，草莓全产业链产值超过40亿元。2.草莓产业存在三个方面突出矛盾。虽然xx草莓走向了全国，但依然存在以下三个方面的突出矛盾：一是本地种植面积少与市场需求大的矛盾，多年来莓农走出去、异地分散种植，特别是在启动xx草莓区域公共品牌打造后市场需求增大，产品供给明显不足；二是生产模式粗放与产品标准化的矛盾，多以家庭式、分散种植为主，标准化、机械化应用水平较低，特别是引进盒马鲜生等新零售主体后对产品供应的一致性和标准性要求显著提升；三是经营方式单一与全产业链发展的矛盾，龙头企业在产业链上下游引领发展带动不强，特别是缺少开发精深加工系列产品。3.市政协持之以恒助推草莓产业健康发展。一方面，xx市政协立足本地草莓产业发展，以议政性主席会议与专题会议、提案等方式多次建言献策。xx市委、市政府采纳市政协意见，成立草莓办公室、建立草莓种植补助政策，召开全市草莓发展大会。另一方面，在xx市委、市政府支持下，连续7年组团由政协主席带队赴外地走访慰问xx莓农，帮助他们协调解决纠纷困难，督促xx市政府建立外地莓农保险制度与奖励制度。据了解，很多在外地的xx莓农随着年龄增大，背井离乡多年后，渴望回家乡继续从事草莓产业，政协助推草莓“标准地”建设正好能帮助他们达成心愿。二、助推草莓“标准地”建设的做法1.深入调研明思路。xx年年初，市政协研究决定把“助推草莓‘标准地’建设”作为服务中心大局的重要工作内容，依托常委会重点课题《推进寿昌“西乡”共同富裕示范区建设》，开展深化推进“草莓过江”战略的调查研究，在大同镇高标准建设“西乡”草莓园，试点推行草莓“标准地”建设，继而在全市范围内推广。形成《xx草莓：味道好，前景好！》议政调研文章在2022年4月16日《联谊报》第3版《议政》栏目刊登，专门提出草莓“标准地”建设思路。2022年，常委会重点课题《壮大村级集体经济推进共同富裕》提出建议，要求“加快草莓‘标准地’建设，加速落实农业‘双强’项目，构建国资公司、强村公司、村级集体、农户等多方参与的共富体，带动强村富民。”2.议政建言强助推。自提出“助推草莓‘标准地’建设”以来，引导委员提出有关高质量发展草莓产业的提案7件，并认真落实办理，重点推动草莓“标准地”建设。xx年5月13日，召开“草莓产业建设”专题议政会议，重点对全市草莓“标准地”建设提出意见和建议。xx年6月21日，召开“千亩西乡草莓园推进大会”，大力推广以草莓“标准地”建设为重点的西乡草莓园建设经验。2022年，开展主题为“做大做优草莓产业助力推进共同富裕”“聚力扩中提低推进共同富裕”两场“请你来协商”，都对草莓“标准地”建设提出了意见和建议。3.以点带面上规模。坚持党建统领、改革创新，积极探索山区草莓“标准地”建设路径，激发兴农富农新动能。xx年8月，西乡草莓园试点建成1000余亩草莓“标准地”，为村集体创收约250万元/年。在试点成功的基础上，成立工作专班，出台《xx市草莓标准地建设方案》，由村集体经济组织成立“强村公司”，引入国有平台两山公司合作成立“红莓公司”，投资2.5亿元，两年内建成草莓“标准地”5000余亩。三、助推草莓“标准地”建设的成效1.增加了推动“共同富裕”新动能。构建国资公司“开发建设”、莓农“拎包入种”、村集体“股份入股”、村民“流转获租”“务工挣薪”的利益共享机制，实现土地经营权流转“获租金”、股份制改革“变股金”、农民群众务工“挣薪金”的“一地三金”多元增收路径，为推动“共同富裕”增加新动能。两年内建成的5000余亩草莓标准地，可为村集体股份收益1000～1500万元/年，莓农收入1.2～1.5亿元/年，村民土地流转获租300～500万元/年，增加低收入农民就业机会5000人以上。同时，以草莓“标准地”为核心，积极探索片区联盟、村企共建等模式，打造十里寿昌江、西乡草莓园、千鹤一线红等共富联合体平台，不断拓宽增收路径。比如乾潭镇划定6个村，组建安仁联合体，实现3700余亩土地集约化经营，推进千亩共富草莓园项目落地。2.打造了农业“双强”新模式。按照土地利用总体规划，建立草莓“标准地”建设计划和实施方案，明确新流转的土地全部纳入农业“标准地”建设范畴，让“荒地”变“良田”，有序推进全市耕地连片流转，耕地流转率66.9%，其中规模经营率达81.7%。依托现代农业园区、特色强镇等“一镇一业”产业平台，不断优化主导产业集聚区块，整乡镇试点示范草莓“标准地”模式。比如，2022年重点是推动沿国道线8个区块3760亩草莓“标准地”建设，可增加沿线村集体收益1020万元，带动29村实现“5030”增收目标。3.培育了产业融合发展新引擎。以各草莓标准园区为核心，分片建立规范化草莓集中分拣中心，标准化运营、规范化操作，实现xx草莓分拣分级标准统一、形象包装统一，进一步提升产品品质、市场美誉度和品牌影响力。比如xx年建成的大同西乡草莓园，配套建设清洁化分拣中心，形成了“线上线下”“分级分类”的多元化销售渠道，销售价格较传统贩销提高30%以上。同时，在草莓“标准地”就近建设草莓产地冷藏保鲜设施，培育冷链运输企业，实现草莓产销衔接、优质优价，供给质量和能力明显提高。比如杨村桥镇谋划建设2500平方的农产品冷链集配公共服务中心，服务周边2400亩草莓标准地，预计降损增效15%左右。四、助推草莓“标准地”建设的启示人民政协为人民，xx市政协助推草莓“标准地”建设，有效开展履职为民工作，有力推动“共同富裕”，得出以下启示：一是坚持围绕服务中心大局履职。政协系统要不断增强人民至上的情怀，围绕奋力推进“共同富裕”先行这一中心大局，做到“党政工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，政协智慧就汇聚到哪里”，把人民对美好生活的向往、促进民生改善作为履职工作的重要着力点。二是坚持发挥政协优势助推。政协系统要立足人才荟萃、智力密集的独特优势，打好基层协商、建言资政、民主监督等履职组合拳，大力发挥议政性主席会、议政性专题会议、提案办理、“请你来协商”等履职优势，努力把政协的意见建议转化成政府的政策及文件。三是坚持强化效果导向发力。政协系统要强化一线意识，力行一线作为，坚持效果导向，求真务实、真抓实干，把政协履职过程转化成履职为民的工作实效，切实增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。