发展党员工作

发展党员工作程序及运行实务内容提要一、发展党员工作的重要意义二、发展党员的依据发展党员工作的重要意义六、发展党员的程序五、发展党员工作的原则四、发展党员的对象三、发展党员的要求发展党员工作的重要意义完成党所肩负的历史使命的需要增强基层党组织战斗力的需要党的自身建设的需要保护入党积极分子入党热情的需要四个需要发展党员的依据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》2014年5月28日中共中央办公厅印发发展党员的要求总要求：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用三个“坚持”坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个一个“禁止”：禁止突击发展一个“反对”：反对“关门主义”发展党员的对象具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子发展党员工作的原则六原则入党自愿和个别吸收原则责任追究原则科学规划原则总量控制原则突出重点原则常抓常议的原则发展党员的程序第一阶段：确定入党积极分子第二阶段：对入党积极的分子的培养考察第三阶段：发展对象的确定第四阶段：接收预备党员第五阶段：预备党员教育、考察和转正发展党员的程序（第一阶段：确定入党积极分子）第一阶段：确定入党积极分子发展党员的程序（第一阶段：确定入党积极分子）一、教育引导宣传党的政治主张坚持正面教育和典型引导树立党的形象发展党员的程序（第一阶段：确定入党积极分子）二、递交入党申请书1、要求入党的同志要由本人主动向党组织提出书面申请。2、入党申请书主要包括以下内容：（1）本人对党的认识和入党动机；（2）本人的政治信仰、成长经历和思想、工作、学习和作风等方面情况；（3）对待入党的态度和决心；（4）其他需要向党组织说明的问题。发展党员的程序（第一阶段：确定入党积极分子）三、组织谈话党支部收到申请后，在一个月内由支部书记和组织委员与申请人谈话，了解和掌握申请人的基本情况、思想政治和现实表现，肯定其行动，鼓励其自觉地向党组织靠拢，严肃认真地教育申请人端正入党动机，自觉接受和争取党组织的培养、教育和考察，经受党组织的考验。四、撰写自传发展党员的程序（第一阶段：确定入党积极分子）1、入党申请人向党组织提出入党申请后，要将自己的情况以自传的形式向党支部汇报。2、自传的内容主要包括：（1）本人基本情况；（2）本人经历；（3）直系亲属和主要社会关系的政治面貌及职业；（4）本人对党的思想认识过程。发展党员的程序（第一阶段：确定入党积极分子）五、建立档案党支部应及时将递交了入党申请书的申请人造册登记，建立档案，由支部组织委员负责管理，并及时将入党申请书、自传、思想汇报等有关材料归档。同时，要向党群工作部上报申请入党人员相关信息。发展党员的程序（第一阶段：确定入党积极分子）六、党支部确定入党积极分子1、党小组推荐。对已递交申请书的申请人，党小组应及时加强对其培养和教育，了解掌握申请人的思想、工作情况及党外群众的反映情况，在申请人具备入党积极分子条件时，召开党小组会，根据申请入党人的情况，经充分讨论，由党小组长负责向党支部提名推荐。2、群团组织“推优”发展党员的程序（第一阶段：确定入党积极分子）（1）团组织推优。党支部吸收28周岁以下青年团员入党，应经过团组织公开推荐为入党积极分子。党支部在确定入党积极分子时，要把经团组织“推优”的入党申请人作为重点，同等条件下，优先确定为入党积极分子。（2）工会组织推优。党支部吸收非团员职工入党，应当采取工会组织公开推荐为入党积极分子。（3）“推优”条件：①政治上积极要求进步，有较高的思想觉悟；②拥护党的路线、方针、政策，自觉遵纪守法；③坚持把党和人民的利益放在首位；④工作、学习中成绩突出；⑤在团员青年或职工中起模范带头作用。（4）“推优”步骤：①群团组织召开团员或职工大会，介绍申请入党的人员情况，与会人员提出推荐对象；②团支部或基层工会委员会讨论，形成意见报党支部。发展党员的程序（第一阶段：确定入党积极分子）3、确定入党积极分子会议的主要程序⑴主持人介绍申请人的入党愿望及有关情况；⑵申请人所在党小组长向支委会汇报小组讨论意见；⑶支部组织委员介绍团组织推荐意见、所在单位领导及征求党内外群众意见情况；⑷支委会讨论形成意见，记录在支委会记录本上。发展党员的程序（第一阶段：确定入党积极分子）七、审查备案经党支部确定为入党积极分子后，要在10日内及时填写《入党积极分子考察登记表》，并连同入党申请书、自传、支委会议（党员大会）记录等报党委审查备案。审查后的资料退回党支部保管。发展党员的程序（第二阶段：对入党积极分子的培养教育考察）第二阶段对入党积极分子的培养教育和考察发展党员的程序（第二阶段：对入党积极分子的培养教育考察）一、指定培养联系人1、党支部要指定二名正式党员做入党积极分子的培养联系人。指定培养联系人的工作，由党支部组织委员具体负责，先提出人选，经支委会同意后通知培养联系人和入党积极分子本人。2、培养联系人主要任务：（1）向入党积极分子介绍党的基本知识；（2）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；（3）及时向党支部汇报入党积极分子情况；（4）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。二、经常性的培养教育发展党员的程序（第二阶段：对入党积极分子的培养教育考察）1、党支部对入党积极分子的培养教育工作的要求；2、教育内容：针对入党积极分子的思想和工作实际，结合党的中心任务，对入党积极分子进行党的基本知识、基本路线，党的优良传统和作风，以及怎样争取做一名合格的共产党员等内容的教育。3、教育途径：采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。4、入党积极分子每季度向党支部书面进行一次思想汇报。主要内容包括：⑴对每一时期中心任务或党的号召的认识、态度；⑵参加重要活动或学习重要文件所受的启发教育及体会；⑶个人利益同国家、集体利益发生矛盾时的认识和态度；⑷当前的思想状况、工作情况和存在的问题；⑸其他需要向党组织汇报的问题。三、定期考察发展党员的程序（第二阶段：对入党积极分子的培养教育考察）1、党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察。2、考察工作主要由培养联系人负责，党小组要协助党支部做好考察工作，并及时向党支部汇报。考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机、工作学习和社会表现等情况。特别要注意考察入党积极分子在上述方面的变化情况，有什么进步提高。考察的方法可以通过谈话、听取入党积极分子汇报、召开座谈会听取群众意见和反映等形式。3、党支部要根据培养联系人的考察意见，对入党积极分子进行具体分析，针对存在的问题，提出进一步培养教育的意见和措施，并通过培养联系人，向入党积极分子指出缺点和不足，提出需加以改进的具体要求。每次考察后，填入《入党积极分子考察登记表》相关栏目内。四、动态管理发展党员的程序（第二阶段：对入党积极分子的培养教育考察）党支部要经常研究分析入党积极分子队伍的状况，根据实际培养考察情况，每半年进行一次调整，实行动态管理。第三阶段：发展对象的确定发展党员的程序（第三阶段：发展对象的确定）一、党支部研究确定1、对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。培养联系人、党小组和党支部要及时将讨论意见填入《入党积极分子考察登记表》相应栏内，并写明具体意见。发展党员的程序（第三阶段：发展对象的确定）2、支委会讨论确定发展对象的程序：（1）培养联系人向党小组汇报对入党积极分子培养考察情况，提出可否列为发展对象的意见，在党小组内进行认真的讨论，统一认识，形成推荐意见；（2）征求群众意见。党支部应采取个别谈话和派一至两名正式党员（组织委员应参加）召开座谈会的方式，听取党内外群众意见；（3）支委会讨论。党支部在听取培养联系人、党小组汇报和广泛征求党内外意见的基础上，经支委会（不设支委会的由支部党员大会）讨论同意，形成将入党积极分子列为发展对象的决议。讨论结果在本单位范围内进行公布；（4）报党委备案。党支部要把培养考察一年以上、经支委会确定的党员发展对象报党委备案。需上报的材料有《入党积极分子考察登记表》、支部会议研究确定发展对象的会议记录、群团组织“推优”报告。党委审查批准后列入年度发展计划。发展党员的程序（第三阶段：发展对象的确定）二、政治审查1、政治审查由党群工作部负责，党支部协助。2、政治审查的主要内容。⑴对党的理论和路线、方针、政策的态度；⑵本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；⑶遵纪守法和遵守社会公德情况；⑷直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。要重点审查本人在重要时期的表现，以及对党的十一届三中全会以来的路线方针政策的认识和态度。3、政治审查的对象。直系亲属和主要社会关系的政治情况，主要是指父母、爱人、子女和抚养人，以及联系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。4、政治审查的主要方法是：⑴同本人谈话；⑵查阅有关档案材料和其他有关材料；⑶找有关单位和人员了解情况；⑷如通过以上方法仍有某些重要情况不清的，可以向外单位的有关人员进行函调或派人外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。5、形成政审材料。政治审查结束后，形成综合政审报告。综合政审报告主要包括：⑴本人简历；⑵家庭主要成员和主要社会关系情况；⑶政审情况和现实表现；⑸结论意见。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。发展党员的程序（第三阶段：发展对象的确定）三、集中培训1、培训时间：一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。2、培训内容：《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》，中央组织部组织编写的《入党教材》及党的基本理论、基本知识和党的基本路线教育，党的优良传统和作风教育等。3、培训方式：采取集中培训的方式进行，每年由党群工作部组织培训。4、培训结束后，组织进行测试，把学习成绩和培训后的发展变化作为考察对象是否具备入党条件的重要内容之一。没有经过培训或虽经培训但考核不合格的，除个别特殊情况外，不能发展入党。发展党员的程序（第三阶段：发展对象的确定）四、进行公示公示由党支部负责，内容包括发展对象基本情况，支委会审查和研究意见，拟于何时召开支部大会讨论接收为预备党员，向支部或上级党委反映问题方式等。公示时间一般为7个工作日。发展党员的程序（第三阶段：发展对象的确定）五、综合预审1、党委结合发展党员工作计划，对党支部上报的拟发展对象进行综合预审。主要审查重点发展对象的条件、培养教育情况、入党材料是否规范齐全等，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。2、发展对象的入党材料主要包括：《入党积极分子培养考察登记表》、思想汇报、公示材料等。发展党员的程序（第三阶段：发展对象的确定）第四阶段：接收预备党员发展党员的程序（第四阶段：接收预备党员）发展党员的程序（第四阶段：接收预备党员）一、确定入党介绍人1、公示结束后，党支部确定入党介绍人。发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。入党介绍人一般应由本支部党员担任。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。2、入党介绍人的主要任务：（1）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；（2）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如