监理人员诚信评价标准（DOC37页）

-1-监理人员诚信评价标准目次1总则2术语3基本规定4评价项目4.1基本诚信要素4.2对监理单位的诚信要素4.3对建设单位的诚信要素4.4对社会的诚信要素5评分实施5.1计分原则5.2评分系数5.3评价计分5.4监理工作履行职责的考核评分5.5加分和减分附录A评分系数确定方法附录B监理人员诚信评价计分用表附录C监理职责考核用表标准用词用语说明条文说明-2-1总则1.0.1为规范监理人员诚信评价工作，建立监理人员诚信评价指标，根据《监理人员诚信评价管理办法》的规定，特制定本标准。1.0.2本标准适用受聘于工程监理企业，并在项目监理机构中执业监理人员的诚信评价1.0.3本标准确立的评价指标以监理人员在执业过程中的守法、守信、守德和综合能力为基础，并形成相应的评价要素。1.0.4执行本标准应遵循公正、公平、诚信、规范的原则，并确保评价过程的可追溯性。2术语2.0.1监理人员通过符合规定的程序取得相应执业资格，并受聘在监理企业的监理项目中任职的总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员和资料员。2.0.2监理企业以有效劳动合约，聘用监理人员在项目监理机构中任职的监理单位。2.0.3诚信评价考核期监理人员诚信评价的考核周期。其确定方法为从行业协会发布实施本年度监理人员诚信评价通知之日的前一个月末日起上溯。2.0.4行业协会全国性的专业建设监理协会或省、自治区、直辖市建设监理协会。2.0.5监理协会行业协会以下的各地方对监理企业和监理人员进行自律性管理的社会组织。2.0.6评价项目-3-依据相关监理法规和标准所建立的可以用来衡量监理人员诚信状态的工作要求。2.0.7考核点评价监理人员履行某一项监理工作职责诚信状态的具体考核内容。3基本规定3.0.1监理人员诚信评价标准适用受聘于工程监理单位并在项目监理机构中执业的监理人员。3.0.2监理人员诚信评价内容为：基本诚信要素、对监理单位的诚信要素、对建设单位的诚信要素和对社会的诚信要素。3.0.3诚信评价考核期为24个月。3.0.4监理人员的执业诚信行为按其执业岗位，分别评价为☆☆☆、☆☆和☆三个诚信等级。3.0.5监理人员诚信评价采用评分方法实施，≥90分评为☆☆☆级，80~89分评为☆☆级，70~79分评为☆级。4评价项目4.1基本诚信要素本要素通过网络信息和相关资料进行评价。4.1.1执业资格1取得相应的岗位资格证书；2受聘并注册于一个具有工程监理资质的单位。4.1.2继续教育1参加继续教育的方式符合规定；2学习内容满足要求；3学习记录获得行业协会认可。-4-4.1.3参加监理协会活动1积极参加监理协会的活动；2为监理协会的工作作出贡献。4.2对监理单位的诚信要素本要素通过监理单位提供的资料进行评价。4.2.1履行劳动合约1与监理单位签订了有效劳动合同或劳动协议；2履行了劳动合约中劳动者应当承担的义务。4.2.2行为自律1执行监理人员自律守则；2遵守监理单位各项规章制度。4.2.3接受岗位技能培训1参加岗位技能培训活动；2接受多方位培训，以利提高业务素质和执业水平。4.2.4弘扬监理单位文化关心单位文化建设，有良好的人际关系，踊跃参加集体文化活动，执行挂牌着装上岗制度。4.3对建设单位的诚信要素本要素通过对监理人员在项目监理机构任职的执业行为进行评价。如监理人员考核期内在两个以上项目监理机构中任职，则随机抽取一个监理项目对其进行评价。4.3.1监理岗位任职资格1岗位工作经验满足要求；2同时在其它监理项目兼职符合规定。4.3.2监理工作履行职责按监理人员在项目监理机构中的任职岗位实施考核。-5-4.3.3监理服务外部反映1建设单位对监理工作质量认可；2承包单位对监理执业行为认可。4.4对社会的诚信要素1依法纳税；2金融守信；3社会公德；4其它对社会方面的诚信。5评分实施5.1计分原则5.1.1采用百分制计分法。5.1.2本标准为各个评价项目确定了标准分值，初评评分和核查评分时，可按照监理人员的具体执业诚信行为给定一个评分系数，标准分值与评分系数的乘积即为该项目的评价得分。5.1.3单项得分和各计算过程的得分，取小数点后2位数，最后得分取整数。5.2评分系数5.2.1评价时，依监理人员的执业诚信状态，对各评价指标给定一个0~1的评分系数。评分系数取小数点后2位数。5.2.2评分系数的确定执行本标准附录A评分系数确定方法5.3评价计分5.3.1评价计分运用附录B监理人员诚信评价评分用表所列的表格实施。5.3.2监理人员诚信评价评分用表中，诚员评1《综合评分表》适用于所有参评监理人员。5.3.3监理人员诚信评价评分用表中，诚员评1—1《监理职责评分表（一）》至诚员评1—4《监理职责评分表（四）》分别适用于不同岗位任职的参评监理人员。-6-5.4监理工作履行职责的考核评分5.4.1本项职责通过随机抽查监理档案资料和现场考察的方法评价计分。5.4.2监理人员监理工作履行职责的考核，按照其不同任职岗位设置了相应的评价项目和考核点，考核评分时，分别采用诚员评2—1《监理职责考核表（一）》至诚员评2—4《监理职责考核表（四）》实施。5.4.3监理工作履行职责的评分还应考虑以下因素：1合理缺项：允许评价项目出现合理缺项，如：某项职责建设单位在监理合同中未委托、已将某项职责授权于总监理工程师代表（适用于总监理工程师）、总监理工程师未将某项职责授权（适用于总监理工程师代表）或在监工程无竣工验收等。合理缺项的评价项目不参加评分。2职责越权：监理人员越权履行职责，越权人本项按标准分值得负分，失职人本项得0分。3折算调整：如有合理缺项，监理工作履行职责的合计得分应进行折算调整。调整公式为：本项合计得分=（已评价项目合计得分∕已评价项目合计标准分值）×60。5.5加分和减分5.5.1在考核期内，监理人员个人或所监理的项目获得工程质量或安全管理方面的地、市级以上奖励并提供了奖励证书，应予加分。每一次增加0.5分，但最多增加2分。5.5.2在考核期内，监理人员所监理的项目因工程质量或安全管理方面的原因受到通报批评或投诉，且监理人员负有责任时，应予减分。每一次减去5分，次数不限。-7-附录A评分系数确定方法A.0.1综合评分系数综合评分系数编号：要素类别评价项目评分系数给定条件系数基本诚信要素执业资格1.取得相应的岗位资格证书2.受聘并注册于一个具有工程监理资质的单位同时满足要求1未同时满足要求0继续教育1.参加继续教育的方式符合规定2.学习内容满足要求3.学习记录获得行业协会认可同时满足要求1未同时满足要求0参加监理协会活动1.积极参加监理协会的活动2.为监理协会工作作出贡献监理单位综合评价意见好1较好0.6一般0.2对监理单位的诚信要素履行劳动合约与监理单位签订了劳动合同或劳动协议合约文件有效1合约文件无效0履行了劳动合约中劳动者应当承担的义务监理单位综合评价意见很好地履行了劳动合约1基本上履行了劳动合约0.8履行劳动合约尚需努力0.4行为自律1.执行监理人员自律守则2.遵守监理单位各项规章制度监理单合综合评价意见好1较好0.8一般0.4接受岗位技能培训1.参加岗位技能培训活动2.接受多方位培训，以利提高业务素质和执业水平参加了质量体系、监理法规、技术标准、操作能力和职业道德的培训系数为1，每少一项扣0.2。弘扬监理单位文化关心单位文化建设、有良好的人际关系、踊跃参加集体文化活动、执行挂牌着装上岗制度监理单合综合评价意见好1较好0.8一般0.4-8-续综合评分系数要素评价项目评分系数给定条件系数对建设单位的诚信要素监理岗位任职资格岗位工作经验满足要求符合规定1不符合规定0同时在其它监理项目兼职符合规定符合规定1不符合规定0监理工作履行职责在《监理工作履行职责评分表》（一至四）中列出见F.0.2关于监理工作履行职责评分系数监理服务外部反映建设单位对监理工作质量认可好1较好0.8一般0.4差0承包单位对监理执业行为认可好1较好0.8一般0.4差0对社会的诚信要素依法纳税无失信不良记录1有失信不良记录0金融守信无失信不良记录1有失信不良记录0社会公德无失信不良记录1有失信不良记录0其它对社会方面的诚信无失信不良记录1有失信不良记录0-9-A.0.2监理职责评分系数监理工作履行职责评分通过查验监理档案资料，现场考察和问询交流实施。监理档案资料体现履行了岗位职责的标准是：监理表格选用正确，随表附件完整有效；工作内容满足要求，问题处置及时规范；文字用语准确明暸，签章日期清晰齐全；资料传递挂签运行，签收归卷符合规定。对监理人员监理工作履行职责评分时，评分人对每一个评价项目的考核点在“优、良、可、差、缺”五个选项中评定一个考核意见，然后由计算机按预设程序对每一个评价项目给出平均评分系数。各考核意见对应的计算系数值分别为：“优”完全符合要求1.0；“良”基本符合要求，略有缺陷0.8；“可”有缺陷，但尚不致对建设工程造成影响0.5；“差”有缺陷，可能对建设工程造成影响0.2；“缺”完全不符合要求或该考核点工作职责缺失0。-10-附录B监理人员诚信评价计分用表（天津用）诚员评1：综合评分表诚员评1—1：监理职责评分表（一）（总监理工程师或总监理工程师代表用）诚员评1—2：监理职责评分表（二）（专业监理工程师用）诚员评1—3：监理职责评分表（三）（监理员用）诚员评1—4：监理职责评分表（四）（资料员用）--11诚员评1综合评分表编号：监理人员任职岗位评分时间年月日监理单位陪同人评分人评价阶段□初评□核查□二评要素类别评价项目标准分值评分系数评价得分基本诚信要素执业资格取得相应的岗位资格证书2受聘并注册于一个具有工程监理资质的单位继续教育参加继续教育的方式符合规定2学习内容满足要求学习记录获得行业协会认可参加监理协会活动积极参加监理协会的活动2为监理协会工作作出贡献对监理单位的诚信要素履行劳动合约与监理单位签订了劳动合同或劳动协议2履行了劳动合约中劳动者应当承担的义务2行为自律执行监理人员自律守则4遵守监理单位各项规章制度接受岗位技能培训参加岗位技能培训活动2接受多方位培训，以利提高业务素质和执业水平弘扬监理单位文化关心单位文化建设、有良好的人际关系、踊跃参加集体文化活动、执行挂牌着装上岗制度2对建设单位的诚信要素监理岗位任职资格岗位工作经验满足要求2同时在其它监理项目兼职符合规定2监理工作履行职责按不同任职岗位在《监理工作履行职责评分表》中列出60—监理服务外部反映建设单位对监理工作质量认可5承包单位对监理执业行为认可5对社会的诚信要素依法纳税2金融守信2社会公德2其它对社会方面的诚信2加分——减分——合计100—注：附《监理工作履行职责评分表》（表）1份。--12诚员评1—1监理职责评分表（一）（总监理工程师或总监理工程师代表用）编号：监理人员任职岗位评分时间年月日监理单位陪同人监理项目□在监□交付评分人评价阶段□初评□核查□二评序号评价项目标准分值评分系数评价得分1组建项目监理机构，确定人员分工和岗位职责*2.52主持编写监理规划2.53审批监理实施细则2.54审定施工组织设计报审2.55审定施工进度计划报审*2.56审定分包单位资格报审*2.57审定承包单位安全生产资质及生产安全管理体系报审2.58审定专项安全施工技术措施报审2.59审定工程开工报审2.510审定工程款支付申请*2.511审定工程延期申请、索赔申请2.512审定工程变更报审，签发工程变更通知2.513签发工程暂停令，审定工程复工报审2.514主持监理工作会议2.515审阅监理日记2.516织编写并签发监理月报2.517组织并参与分部工程验收2.518组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收2.519主持或参与非重大工程事故调查2.520工程实物外观质量和施工现场环境整治2.521负责本专业双控工程物资进场验收（附加专业监理工程师职责）2.522负责本专业检验批验收（附加专业监理工程师职责）2.523实施旁站监理（附加监理员职责）2.524监理资料管理（附加资料员职责）2.5合计60—职责越权扣分——合理缺项折算调整（/）×60（即本项最后得分）——