重庆市人才资源现状研究

1重庆市人才资源现状研究人才是经济社会发展的第一资源。近几年来，重庆大胆探索党管人才的有效途径，加快实施人才强市战略步伐，努力构建西部地区和长江上游人才集聚高地，切实加强人才队伍建设，有力推动了重庆经济社会全面协调可持续发展。“十一五”时期，是重庆加快富民兴渝、构建和谐重庆、全面建设小康社会的重要时期。要打好直辖牌，实现科学发展，需要强大的人才支撑和广泛智力支持。一、重庆市人才队伍现状重庆直辖以来，特别是市第二次党代会以来，在市委的坚强领导下，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，始终把发现、培养和使用人才作为各级党政主要领导的第一责任，把开发人才资源作为适应经济全球化和参与西部大开发的第一任务，把制度创新作为有效开发人才资源的第一措施，积极探索党管人才的有效途径，大力实施人才强市战略，不断创新人才工作，切实加强人才的培养、吸引和使用，推动了各类人才队伍协调发展。（一）在党政人才队伍方面截止2006年底，全市党政人才有12.6万人。从学历构成看，具有本科及以上学历占54.37%，比1997年增长了44.14个百分点，在西部12个省区市中位列第1位，在4个直辖市中，比北京少2.13个百分点，比天津、上海分别多13.34、7.36个百分点；具有中专及以下学历占9.32%，比1997年下降了48.27个百分点。从年龄构成看，36至45岁、46至54岁分别占43.08%、221.05%，比1997年分别增加了15.69、1.53个百分点；而35岁及以下、36至45岁、46至54岁三个年龄段占95.3%，成为干部队伍的主体。010203040506070研究生及以上占%大学本科占%大学专科占%中专及以下占%2006年1997年表一全市党政人才学历构成比较图0102030405035岁及以下占%36至45岁占%46至54岁占%55岁及以上占%2006年1997年表二全市党政人才年龄构成比较图合计研究生及以上占%大学本科占%大学专科占%中专及以下占%北京1250005.151.436.96.6天津1248692.7738.2643.8715.1上海1242004.3342.6837.7415.25重庆1259454.1650.2137.539.32宁夏346231.4447.639.111.85四川3696852394316青海442002.335.743.718.3新疆1579252.1335.3648.5413.99陕西2051882.435.243.319云南241433132.246.720.10甘肃1370481.331.443.723.69广西1867831.529.7846.2722.45贵州1729700.8128.9449.2820.96内蒙古163350.6628.4650.6620.22西藏373570.981838.0442.083表三全市党政人才学历构成比较表合计35岁及以下占%36-45岁占%46-54岁占%55岁及以上占%北京12500038.238.520.23.1天津12486929.3734.5327.938.17上海12420032.031.2830.258.27重庆12594530.7243.0821.54.7青海4420030.147.3193.4宁夏3462327.7146.1421.174.97内蒙古16333531.0944.9221.542.45四川3696853043234云南24143340.7942.9614.521.73贵州17297032.2941.621.684.41新疆15792541.7140.2515.42.64甘肃13704834.7440.0620.214.99陕西20518832.538.523.15.9广西18678336.129.428.26.3西藏3735757.0327.911.322.75表四全市党政人才年龄构成比较表（二）在企业经营管理人才队伍方面截止2006年底，全市企业经营管理人才有149.6万人。从学历结构看，具有大学专科以上学历的占61%；从年龄结构看，35岁至45岁年龄段的企业经营管理人才占70%。全市每万人口中有企业经营管理人才467人，在西部12个省区市列第1位，在4个直辖市中列第2位，比上海少682人。研究生1%大学本科20%大学专科40%中专15%高中及以下24%4表五全市企业经营管理人才学历构成图35岁及以下32%36岁至40岁19%41岁至45岁19%46岁至50岁15%51岁至54岁10%55岁及以上5%表六全市企业经营管理人才年龄构成图类别省份总量（万人）每万人口中有企业经营管理人才（人）上海155.41149重庆149.6467天津15.5165北京11.7100陕西50.3137四川71.583内蒙古18.177宁夏3.254甘肃12.7549贵州16.944青海1.637广西15.9633云南7.7218西藏0.2811新疆1.9210表七企业经营管理人才比较表（三）在专业技术人才队伍方面截止2006年底，全市专业技术人才有89.5万人。从职称构成看，高级职称占6.7%、中级职称占31.7%,分别比1997年增长了3.28、5.2个百分点，而初级职称则相应下降了0.8个百分点。从学历构成看，具有大学专科及以5上的占72.3%，比1997年增长了33.2个百分点。高层次专业技术人才中，“两院”院士11人，不及四川、陕西的1/3和上海的1/15；“新世纪百千万人才工程”国家级人选46人，在西部省区市中列第3位，但比上海少154人、比天津少14人；国家突出贡献中青年专家66人，在西部省区市中列第3位，但比北京少32人、比天津少113人、比上海少264人。享受国务院特殊津贴专家2248人，在西部省区市中列第2位，但比北京少1286人、比天津少1983人、比上海少7752人。3.427.526.533.862.458.6010203040506070高级职称中级职称初级职称1997年2006年表八全市专业技术人才职称构成比较图（单位：%）大专及以上中专高中及以下1997年2006年74.717.47.739.141.219.50204060801997年2006年表九全市专业技术人才学历构成比较图（单位：%）6省份专业技术人才高层次专业技术人才总量(万人)占总人数%合计（人）国家级专家省（区、市）级专家（人）在站博士后研究人员（人）高级职称小计(人)两院院士(人)新世纪百千万人才工程国家级人选(人)国家有突出贡献中青年专家(人)享受国务院特殊津贴的专家(人)小计（人）正高（人）副高（人）北京21413.547842431466121983534--5400----上海267.3112.15--1069516520033010000--1800----天津117.711.2981565449222601794231473500761001050065600重庆89.52.80671892479114666234683137963500290060600四川1071.6778304830497120045107500140064100380060300陕西11036314119344773781736861154658800580053000云南1302.9547406148992947140418922544000320040800广西135.72.73594513172194912478585133719192231797甘肃128.84.72807212881314451216180021524769129223477内蒙793.568668128821748122112703766000600060000新疆45.82.2334488101231844947988233296163931657贵州92.72.42336110043103895344511221800131620484青海16.83.2107015803331543590--95189688550宁夏22.13.6192956311032520651728360256025800西藏3.65.11707221161719742--17072121495表十高层次专业技术人才比较表7（四）在技能人才队伍方面截止2006年底，全市技能人才有196万人，其中，“1小时经济圈”有176万人。高技能人才有29万人，其中，“1小时经济圈”有25万人。获得高级工以上等级的技能人才有20.15万人，比四川、云南分别少15.91万人、2.01万人，在西部省区市中列第3位。全市获得国家职业资格证书的技能人才有131.6万人，比四川少154.45万人，在西部省区市中列第2位，比北京、上海分别少111.16万人、95.58万人。全市技能人才累计获中华技能大奖、全国技术能手、国家培育突出贡献奖58项，分别比北京、上海、陕西少120项、58项、16项，在西部地区列第2位。全市共有技工学校、高级技工学校、技师学院98所，在西部省区市中列第3位。1961762029254050100150200250总量“1小时经济圈”渝东北、渝东南“两翼”万人技能人才数高技能人才数表十一全市技能人才及高技能人才区域分布图8单位：万人省份获得国家职业资格证书的技能人才数技能人才等级构成高级工以上中级初级北京242.7644.25102.3296.19上海227.1816.5579.55131.08天津124.1611.1534.6678.35重庆131.620.1566.5544.89四川286.0536.06156.2393.76广西128.0510.6560.556.9陕西122.8416.947530.9云南118.0222.166530.86新疆（含兵团）72.348.6733.7829.89贵州45.25.0724.5515.58内蒙古43.8611.2720.512.09甘肃32.144.4519.328.37青海18.193.267.337.6宁夏16.382.869.114.41西藏2.410.780.780.85表十二技能人才等级构成比较表单位：个省份小计中华技能大奖全国技术能手国家培育突出贡献奖北京1781115413天津524435上海116119213重庆584495陕西741658四川561532云南331284内蒙古312254新疆310292甘肃281234广西250223宁夏242193贵州232183青海170152西藏2020表十三技能人才获奖情况比较表9省份合计（所）技工学校（所）高级技工学校（所）技师学院（所）北京504082天津605280上海11830重庆988099陕西164143192四川132121110广西685585贵州645770新疆635850甘肃615632内蒙古504640云南373160青海181620宁夏171520西藏0000表十四技工学校基本情况比较表（五）在农村实用人才队伍方面截止2006年底，全市农村实用人才有156万人。占全市农村劳动力的9.3%，在西部省区市中列第1位，比北京、天津分别多8.81、5.07个百分点，比上海少0.8个百分点。从区域分布看，市内从事生产的62.5万人，占40.1%，外出务工的93.5万人，占59.9%。从农村实用人才类型看，从事农业种植、养殖、捕捞、农机等作业的生产能手有41.79万人，占26.8%；从事农产品加工、流通、运输等行业的经营能人有7.03万人，占4.5%；从事建筑、水利、文体艺术等行业的能工巧匠有107.18万人，占68.7%。从10职称构成情况看，有12.13万农村实用人才具有技术职称，约占总量的7.8%，其中，农民高级技师744人，农民技师1.26万人、农民助理技师3.16万人、农民技术员7.64万人。41.797.03107.18020406080100120生产能手经营能人能工巧匠万人表十五全市农村实用人才类型图020406080100系列