黑河市中长期人才发展规划纲要(XXXX-2020年)

嫩江县中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）任务分工方案为贯彻落实《嫩江县中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》，现提出如下任务分工方案。一、任务及分工（一）关于各类人才队伍建设1、强化理论培训和实践锻炼，大力提高乡（科）级党政领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。（县委组织部）2、科学制定后备干部培养锻炼计划，组织和选拔后备干部参与全县中心工作、重点工作、难点工作和重点项目建设。（县委组织部）3、有计划地选派年轻干部到基层和边远地区去，到重点工程等矛盾多、困难大、任务重的地方去，让他们在承担和完成急难险重任务中经受锻炼、增长才干。（县委组织部）4、规范公务员“四类”培训，提高公务员队伍的整体素质。（县人力资源和社会保障局、县委组织部）5、加强女干部、少数民族干部和党外人才的培养、使用力度。（县委组织部）6、建立以企业自主培训为主体，高等院校、党校、社会培训机构为补充的企业经营管理人才培训网络。（县工信局）7、有针对性地聘请知名企业管理专家来我县举办形式2多样的学术报告会、研讨会、现场咨询会等，不断提高企业经营管理人才的综合素质。（县工信局）8、推进企业经营管理者任职资格认证工作，积极引导企业经营管理人才参加国家职业经理人职业资格考试，培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际国内战略眼光的优秀企业经营管理者。（县工信局、县人力资源和社会保障局）9、建立健全企业经营管理人才库和重点企业经营管理人才库，加强人才储备。（县工信局）10、依托高等院校、企业研究机构，采取联合培养、校企共建、订单培养等形式，培养一批具有较高创新能力和技术水平，满足我县产业发展需求的专业技术人才。（县人力资源和社会保障局、县教育局、县工信局）11、围绕我县经济发展战略和产业布局，建立多层次、多渠道的青年拔尖人才培养体系，加快培养一批青年创新带头人。（县人力资源和社会保障局）12、发挥离退休专业技术人员的作用，鼓励“银色人才”创业，吸引和鼓励身体健康的离退休专业人才参与技术咨询、指导、攻关、承包等，推动人才资源“二次开发”。（县人力资源和社会保障局、县老干部局、县工信局）13、制定并实施技能人才培养计划，完善企事业职工培训制度，将职工培训纳入企业发展总体规划。实施与经济发展紧密结合的企业职工技能培养项目，以项目为载体，推进技能人才培养。（县人力资源和社会保障局、县教育局、县工信局）314、建立现代企业培训制度、职业资格证书制度和就业准入制度，健全完善技能人才评价体系。（县人力资源和社会保障局）15、完善推广名师带徒措施，广泛开展职业技能竞赛和名师带徒活动，强化岗位培训，促进职工岗位成才。（县人力资源和社会保障局）16、坚持职业学校教育与培训并举，紧密衔接劳动力市场和国家职业标准，强化新知识、新技术、新工艺、新材料等内容的培训。（县人力资源和社会保障局、县教育局）17、深入开展城市人才对口支援农村活动，努力改善农村教育、科技、文化、卫生等社会事业人才队伍结构，促进城乡人事人才一体化建设。（县委组织部、县人力资源和社会保障局、县教育局、县工信局、县文化广电体育局、县卫生局、县水务局、县畜牧局）18、积极推进场县人才共建共享，促进产学研结合和县域经济社会一体化发展；开展“新农村人才开发示范村”创建活动，抓好新型农民科技培训工程、绿色证书培训工程、农民创业培植工程、农业远程教育培训工程和农村劳动力转移培训阳光工程；培养以农村科技推广人才、生产能手、经营能手、能工巧匠为主体的农村实用人才，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，培养造就一批懂经营管理、掌握现代科技知识、能够带领群众共同致富的复合型人才。（县农业局、县人力资源和社会保障局、县委组织部）19、在现有社会工作人才队伍的基础上，制定培养规4划，落实培养措施，明确培养目标，在全县社会福利、社会救助、社会慈善、社区建设、卫生服务、司法矫正、青少年服务等社会管理和公共服务重点领域，重点培养具有助理社会工作师以上职业资格的专业人才，加快培养造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。（县民政局、县人力资源和社会保障局）20、完善社会工作岗位设置，通过多种渠道广泛吸纳社会工作人才进入社会工作领域，为社会工作人才提供广阔的发展空间。（县民政局、县人力资源和社会保障局）（二）关于实施积聚人才智力工程21、坚持按需招聘，把短期急需与长期需求结合起来，近期急需的招聘一批，长期需求的储备一批，采取切实可行的措施，招聘储备本科以上毕业生，做好重点产业和重点领域引智项目的争取和专家引进工作，重点做好农业、林业引智成果的推广和应用。（县人力资源和社会保障局、县农业局、县林业局）22、采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，引进能够引领我县能源、矿产、绿色食品等产业发展，带技术、带项目、带资金和具有自主创新能力的创业领军人才。（县人力资源和社会保障局、县发展和改革局）23、鼓励科研机构、企业和具有独立法人资格的社会服务机构引进人才智力。把急需人才引进和配备作为高新技术企业、工程技术研究中心、企业技术中心等科技实体认定和考核的重要指标，进一步推动院（校）与企业合作，5开展技术研发、技术咨询和技术服务活动。（县人力资源和社会保障局、县工信局）24、鼓励以短期聘用、人才兼职、技术引进、合作研究、项目招标、技术指导等方式，大力引进重点产业、重点项目、重点学科、关键技术等紧缺急需的高层次人才智力，做到“引才”与“引智”紧密结合。（县人力资源和社会保障局）25、整合现有信息资源，建立留学人才信息系统和留学人才库。采取任期聘任、项目承包、人才租赁等多种形式，有针对性地吸引国内外高科技人才和留学人员来嫩江工作或创业。（县人力资源和社会保障局）26、完善海内外人才准入、管理和待遇政策，做好国外专家管理工作，规范外教聘用合同，完善外国专家激励机制。对引进的国内外人才及项目在土地、资金及税收等方面给予政策优惠，重点引进我县经济社会发展需要的国外人才智力。（县人力资源和社会保障局、县委组织部）（三）关于深化人才管理体制改革27、建立人才工作目标责任制。增加人才工作综合考核体系权重。（县委组织部）28、健全各级党委人才工作领导机构，完善决策机制、协调机制和督促落实机制，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。（县委组织部）29、围绕用好用活人才，完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。（县人力资源和社会保障局、县委组织部、县编委办）630、充分发挥政府人力资源管理部门作用，理顺各有关职能部门人才工作职责，建立健全有关部门人才落实机制，逐步建立与国际接轨的人才资源开发机制。（县人力资源和社会保障局、县委组织部）31、加快政府人才管理职能向培育创新创业平台、调动企业主体作用、创造良好发展环境、提供优质高效服务转变，建成规范有序、公开透明、便捷高效的人才公共服务体系。（县人力资源和社会保障局）32、发挥市场配置人才资源的基础性作用。分类推进事业单位人事制度改革，完善聘用制度和岗位管理制度，建立符合现代企业制度要求的人事制度，扩大和落实单位用人自主权。（县人力资源和社会保障局、县工信局、县编委办）33、完善人力资源公共服务体系和人力资源信息网络系统，实行人力资源需求信息采集和定期发布制度。加强人力资源市场监管，完善行业自律机制和诚信体系。建立高层次人才社会优待制度，完善专家决策咨询、表彰奖励、理论培训、医疗照顾等制度。加强对用人单位用工情况的检查监督力度。加强党政机关作风建设，试行对执行机关、执法人员履行职责的社会评议制度，保障人事法规的正确实施。建立健全各级人事、劳动争议仲裁机构，坚持依法行政。（县人力资源和社会保障局、县委组织部）（四）关于创新人才发展机制34、不断加大学科建设和专业调整的力度，优化教育结构和布局；加强继续教育统筹规划，整合各类教育培训7资源，完善继续教育配套政策，分层分类开展人才继续教育，推进学习型社会建设。（县教育局、县人力资源和社会保障局）35、建立以重大人才工程为引领、区域行业人才工程为支撑、社会力量广泛参与的高端人才培养体系。（县人力资源和社会保障局）36、完善重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制，完善专业技术人才职称评定办法。探索建立技能人才多元评价机制。（县人力资源和社会保障局）37、完善以重在市场和出资人认可为导向，以市场化机制为基础，以任期目标为依据、业绩为中心的企业经营管理人才考核评价办法。（县工信局）38、制定农村实用人才分级分类评价办法。（县农业局、县人力资源和社会保障局）39、制定社会工作人才分级分类评价办法。（县民政局、县人力资源和社会保障局）40、健全完善党政领导干部考核评价机制,建立健全公务员职位分类制度。（县委组织部、县人力资源和社会保障局）41、深化党政人才选拔任用制度改革，采用多种方式扩大党政领导干部选拔范围，推行党政机关专业技术岗位聘任制，建立党政人才正常退出机制。（县委组织部、县人力资源和社会保障局）42、健全事业单位领导人员委任、聘任、选任等任用方式，全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和岗位管理8制度。（县人力资源和社会保障局、县委组织部）43、建立市场配置、组织选拔和依法管理相结合的国有企业领导人员任用制度，健全企业经营管理人才市场化选聘机制。（县委组织部、县工信局）44、完善党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才相互流动政策措施。（县委组织部、县人力资源和社会保障局）45、完善以工作内容、工作项目为主导的人才柔性流动机制。（县人力资源和社会保障局、县委组织部）46、完善事业单位岗位绩效工资制度。对高层次人才、高技能人才实行年薪制、协议工资制和项目工资制等多种分配方式。（县人力资源和社会保障局、县工信局）47、建立产权激励制度，制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。（县人力资源和社会保障局、县财政局、县工信局）48、完善各类人才奖励制度，健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，表彰奖励为嫩江经济社会发展做出突出贡献的人才。（县委组织部、县人力资源和社会保障局、县财政局）49、积极推进机关和事业单位保障制度改革，建立以养老保险、医疗保险等为重点的社会保障制度，加大对人才在科技研发、项目承包、创业、兼职、流动等活动中的保护力度，加强人才的个人权益和单位保障。（县人力资源和社会保障局）（五）关于人才工程950、科技创新创业人才推进计划。（县工信局、县人力资源和社会保障局、县教育局）51、青年人才开发计划。（团县委、县委组织部、县委宣传部、县教育局、县工信局）52、企业和新社会组织人才开发工程。（县工信局、县委统战部、县民政局、县工商局、县工商联）53、专业技术人才开发工程。（县人力资源和社会保障局、县委宣传部、县文化广电体育局、县教育局、县卫生局）54、专业技术人才服务“六大产业”建设工程。（县人力资源和社会保障局、县发展和改革局、县招商旅游局、县农业局、县工信局、县商务粮食局）55、高技能人才培养工程。（县人力资源和社会保障局、县教育局、县工信局）56、现代农业和新农村建设人才培养工程。（县农业局、县人力资源和社会保障局、县教育局）57、场县人才共建共享工程。（县委组织部、县人力资源和社会保障局、县农业局、县教育局、县卫生局、县文化广电体育局）58、经济领域急需紧缺人才开发工程。（县人力资源和社会保障局、县工信局、县卫生局、县招商旅游局、县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县商务粮食局、县财政局、县环保局）59、政法人才素质提升工程。（县政法委、县公安局、县检察院、县法院、县司法局）1060、社会工作人才培养工程。（县民政局、县人力资源和社会保障局、团县委）61、防灾减灾人才开发工程。（县民政局）（六）关于组织实施62、建立健全人才发展规划体系，加强对《嫩江县中长期人才发展规划（2011-2020年）》的组织实施、统筹协调和宏观指导。制定规划纲要落实的实施细则，分解细化规划纲要的目标任务，落实好逐年实现的任务。加强对规划实施情况的跟踪检查