区司法局全面深化改革工作总结和计划

区司法局全面深化改革工作总结和计划今年，区司法局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻中央和省市改革决策部署，按照区委全面深化改革委员会XX年工作要点的要求，在加快法治政府建设、深化司法体制综合配套改革等方面，扎实深入开展司法行政各项工作，积极为提升治理效能深化改革提供优质的法律服务和坚强的法律保障。现将有关工作总结如下：一、工作总体开展情况XX年，我局按照区委全面深化改革委员会任务清单，积极对接上级主管部门，认真筹划、有序开展、稳步推进，区司法局承担全面深化改革责任分工共X项，目前基本完成并有序推进X项，未完成X项。二、各项工作具体开展情况（一）普遍实行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。区司法局制定了《全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，并定任务、定责任、定质量、定节点，真正将便民服务举措落地落实。经过多次调研论证，共梳理出证明事项可实行告知承诺制的单位有区人社局、区文化广电和旅游局、区卫生健康委员会、区住房和城乡建设局、区水利局、区民政局等X个单位，涉及工伤康复确认、营业性演出审批、医疗机构执业登记、建设工程消防验收、民办非企业单位名称变更登记等与企业和群众生产生活密切相关，使用频次较高的事项共计X项。（二）加快法治政府建设，持续深化五大领域综合行政执法改革。根据区编办综合行政执法改革专题会议的有关政策精神和具体要求，为我区深入推进综合行政执法体制改革提供制度保障。目前除X个领域分别由市生态环境局、市文广旅局统一管理以外，市场监管、交通运输、农业3个领域，分别组建市级综合行政执法队伍，实行市一级派驻，人、财、物由XX区负责管理。（三）深入推行行政执法责任制工作和推动行政执法监督工作。行政执法监督工作紧紧围绕“严格规范公正文明执法”这个总目标，以行政执法“三项制度”落实、行政执法责任制落实为重点，通过日常监督，督促执法部门和人员能够做到有法必依、执法必严。至今，区司法局共接到行政执法投诉举报X起，均进行了有效处理。共接收重大行政处罚备案X件，均进行了法制审核。目前我局在区政府门户网站设置了“行政执法信息公开专栏”，公示行政执法权责清单、行政执法岗责体系、行政执法流程图、行政执法人员信息清单、随机抽查事项清单、行政执法决定信息、监督方式等。各行政执法机关应当在执法决定作出之日起X个工作日内，向社会公布执法决定信息，接受社会监督。行政许可、行政处罚的执法决定信息应当在执法决定作出之日起X个工作日内公开。（四）未规范行政处罚裁量权，未制定公布行政处罚裁量权基准。根据《省法治政府建设领导小组办公室关于进一步规范行政处罚裁量权工作的指导意见》，全省裁量标准遵循法治统一原则，为确保全省法治统一，不允许省辖市、县（市、区）对法律、行政法规、部门规章以及省级地方性法规、规章制定裁量标准，也不允许自行对其细化、量化。因此，区级无法制定裁量范围、种类和幅度。（五）参与建立省市区三级行政争议实质性化解平台，协同化解行政争议，提升行政机关负责人出庭应诉率。加大行政复议个案纠错力度，坚持“刀刃向内”，严格遵循审结一案、规范一片的理念，切实发挥行政复议的监督作用，促进执法单位依法行政。复议过程中发现确有错误和处罚不当的，坚决予以撤销、变更或确认违法，提高行政复议公信力。XX年获得“全省行政复议工作成绩突出单位”荣誉称号。XX年至今，受理行政复议案件X件，办结X件，其中驳回复议请求X件，维持具体行政行为X件，变更具体行政行为X件，撤销具体行政行为X件，行政复议终止X件，下一步将加强业务学习，提高专业技能，结合法治宣传，进一步发挥行政复议监督作用。以实质性化解行政争议为原则，坚持与群众面对面听取群众的意见，稳步提升行政机关负责人出庭应诉率。XX年度至今，一审案件开庭审理X件，区政府处级以上领导出庭应诉X件，出庭应诉率达到X％，高于XX年度X％的行政机关负责人出庭应诉率。（六）初步建立了比较完善的社区矫正工作机制，社区矫正中心建设任务未完成。区司法局积极推动成立了X个乡镇（街道）社区矫正委员会，X个村（社区）均成立了社区矫正工作小组，同时建立志愿者队伍，形成县、乡、村（社区）三级社区矫正工作网络。一是与法院、检查、公安、监狱等部门建立一系列完整的对接机制，数据共享机制，防止脱漏管；二是健全联席会议制度，制定灵活多样的工作机制，收集、探讨、协商解决工作难题；三是健全执法监督机制。局社区矫正中心协同检察院通过实地督查，约谈矫正对象的方式，检查各级社区矫正机构的运行情况，确保工作规范、有序开展。由于缺乏建设用地和资金，我区社区矫正中心并未实际建成，中心建筑面积远不能达到《市社区矫正中心建设实施方案》规定的不低于XX平方米的要求，缺乏矫正宣告、训诫、学习教育、心理矫治、谈话教育、公安民警、检察官派驻及社区矫正督查指挥等功能室，办公场所有限，很多工作程序不得不简化导致部分业务开展不充分，弱化了执法的严肃性。（七）推进建立律师专业水平评价体系和评定机制。根据《省律师协会律师执业年度考核管理办法》和《关于律师事务所年度检查和律师执业考核工作的通知》以及市司法局对律师事务所和律师年度考核的安排部署，区司法局对全区律师事务所和律师进行了全面的审查考核，现将律师事务所及律师年度考核情况报告如下：截止X年X月X日，共有律师事务所X家，其中普通合伙所X家，个人所X家，共有执业律师X5人。XX区参加考核的律师事务所X家，初审合格X家。参加考核律师X人，初审称职X人，X人因执业不满三个月不评定等次。（八）深入推进法治乡村建设，健全村（居）法律顾问民调队伍。XX年，村（居）法律顾问工作被确认为我省十件民生实事，区司法局结合工作实际做了大量具体工作。一是选好律师队伍。尽量让党员律师和业务素质高的律师担任村（居）法律顾问，同时考虑我区地形以山区为主、路远、交通不便，60岁以上的律师均不再担任村（居）法律顾问。二是定好服务时间。律师以提供社会法律事务为主业，为了保证服务时间，规定每个律师最多担任X个村的法律顾问，入村开展法律服务的时间为每月X日，服务时间不少于X小时。三是建好服务阵地。依托司法所，建立法律顾问工作AAA群，律师入村开展工作提前与司法所联系，做好司法所与村（居）委会沟通衔接。协调每个村（居）为法律顾问提供一间办公室，统一印制了村（居）法律顾问合同和工作日志，统一规范了工作制度和公示栏。今年，我们从全区X个律师事务所，X名律师中，挑选X名律师担任了X个村的法律顾问，另外的X个村由X名法律服务工作者担任法律顾问，律师担任法律顾问的村（居）占比为X％，远远超过专业律师担任村（居）法律顾问X％的比例要求，确保村（居）法律顾问的法律素质及专业化程度越来越高。三、XX年度工作计划区司法局XX年工作计划认真围绕区委、区政府中心工作，依法有效化解社会矛盾，积极通过开展司法行政各项工作，提升治理效能为深化司法体制综合配套改革提供法律服务和法律保障。通过加强日常对律所及律师工作的监管，包括办理法律援助案件情况，为民办实事活动开展情况等。以省律师综合管理信息系统为依托，以《律师管理建议》为依据，进行年检考核，以线上表格为主，减少线下提交登记表的数量，以“减证”推动“简政”。强化业务学习，提高专业技能，结合法治宣传，进一步发挥行政复议监督作用。以实质性化解行政争议为原则，坚持与群众面对面听取群众的意见，稳步提升行政机关负责人出庭应诉率。全面推进依法治区，扎实推进法治政府建设，争创省级法治政府建设示范区。积极开展法治县区创建工作，大力加强法治文化建设，指导全区法治文化公园、法治文化广场等普法宣传阵地提档升级；深化法治乡村示范建设，以“民主法治示范村（社区）”建设为载体，引领带动法治乡村建设。大力加强法律服务队伍和基层司法行政队伍建设。建立人才流动机制，逐步解决我区基层司法行政工作和法律服务资源不足和人才匮乏问题，打造一支德才兼备的高素质司法行政队伍。