镇消防安全大排查大整治实施方案

镇消防安全大排查大整治实施方案为贯彻落实6月11日全省消防安全大排查大整治暨安全生产工作视频会议和市、县政府续会的部署和要求，深刻吸取*市*区“6·9”火灾事故教训，举一反三，抓紧抓实消防安全工作，坚决遏制亡人火灾多发势头，即日起至2022年12月底，在全县范围内组织开展消防安全大排查大整治“五大行动”。实施方案如下：一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和省委省政府、市委市政府、县委县政府领导的批示指示精神，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，深刻认识抓好当前消防安全工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立安全发展理念，切实增强忧患意识、坚持底线思维、突出问题导向，始终保持如履薄冰的警觉、极端负责的态度，针对火灾易发多发的领域，抓实抓细消防安全风险排查整治工作，有效遏制火灾事故，全力确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。二、工作目标紧盯重点场所、重点领域、重点行业，全面开展消防安全风险大排查，以更大力度、更实举措督促整改发现的消防安全问题，有效管控消防风险，坚决杜绝重特大火灾事故、坚决遏制较大亡人火灾事故、坚决防范一般亡人火灾事故，实现年度“遏较大、控亡人”目标，为党的二十大、省第十五次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。三、行动任务（一）开展“遏较大”消防安全整治行动。开展老旧小区筑底数“大清查”行动，镇住建、资规、应急等部门要核对清查老旧小区建筑底数，精准确定风险管控对象，重点排查消防设施、消防车道或救援场地、建筑外墙保温材料等方面的消防安全状况，督改各类消防安全问题。2022年8月底前，依托老旧小区建筑消防安全数字化管理平台，建立动态数据库，有效管控突出风险。开展民宿（农家乐）消防自我管理能力“大提升”行动，派出所、农业农村等部门要组织民宿（农家乐）经营管理主体开展集中培训、集中演练，指导完善并落实消防安全管理制度，全面提升自我管理和自防自救能力。2022年12月底前，形成一支民宿（农家乐）消防安全的“明白人”队伍，有效提升民宿（农家乐）消防安全管理水平。（二）开展自建房等消防安全整治行动。各村社、镇属各有关部门要结合自建房安全专项整治行动、两类场所综合治理及城中村消防“隐患大整治、基础大巩固、宣传大提升”三年行动，一并推进生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理，重点排查改为生产经营性合用场所、家庭作坊或沿街店铺的村（居）民自建房，重点整治违章搭建、擅自改变使用性质、电动自行车违规充电等13类重大风险。积极发动群众参与基层消防巡防、打更、宣传等活动，引导群众使用“*里办”的“隐患随手拍”应用，推动全社会参与“清剿火患”。（三）开展“控亡人”消防安全整治行动。各村社、镇属各有关部门：要深入开展单位（场所）员工消防安全意识提升活动，加大《动火作业“十个严禁”》宣传力度，重点整治用火不慎、违规用电、违章操作等违法违规行为，严厉打击违章动火作业，违规存放、使用危险化学品等行为。普及用火、用油、用气安全常识，增强群众消防安全意识，切实整改违规烧荒、乱扔烟头、不文明祭祖等行为。开展小型变压器、配电柜等室外输配电设备隐患排查，加强电器产品及其线路使用管理检查，推进电气线路改造（套管）提升。全面推广“*里办”的“消防自主管理”蓝码培训功能，单位（场所）员工进行消防安全线上培训、线上考核，掌握消防安全常识、岗位消防安全要求、火灾防范和处置逃生知识。2022年12月底前，实现“百万员工消防大培训”。（四）开展工业企业消防安全整治行动。各村社、镇属各有关部门要深入推进重点行业防范火灾爆炸事故专项整治，针对重点行业、重点企业厂房（仓库）进行集中整治，重点打击企业违章搭建、违法改变厂房使用性质等行为，落实消防安全措施，筑牢生产经营本质安全屏障。要运用“*里办”的“消防自主管理”提升重点行业的消防自主管理能力，运用“安全在线”录入排查信息、实现隐患“清零”和常态化管理。四、工作步骤“五大行动”从即日起至2022年12月底，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（2022年6月22日前）。各村社、镇属各有关部门要结合实际，制定计划，并采取多种形式，完成“五大行动”动员部署。（二）排查整治阶段（2022年6月23日至11月底）。各村社、镇属各有关部门要组织对重点场所、重点领域、重点行业开展全面排查，建立工作台账，运用信息化手段进行排查登记和日常管理，分级分类推进整改、销号。（三）总结提高阶段（2022年12月底）。各村社、镇属各有关部门要梳理工作成效、典型做法和问题不足，完成“五大行动”总结。固化大排查大整治成果，完善制度机制，提高重点场所、重点领域、重点行业消防安全管理水平。五、工作要求（一）强化组织领导。各村社、镇属各有关部门要自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实《消防安全责任制实施办法》，认真分析本地区本行业消防安全形势，找准重点区域、重点行业、重点对象，研究针对性的排查整治对策。各村社、镇属各有关部门主要干部要带队开展专项督查检查，抓具体、抓落实、抓督导、抓处置，拧紧压实责任链条、责任体系。（二）强化部门职责。各有关部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，各司其职、各负其责，综合运用明查暗访、交叉检查、信息化监控和领导督办等措施，切实抓好本行业、本领域的消防安全工作。对职能交叉事项和新业态新风险的消防安全监管，相关行业部门要主动靠前一步，承担起行业监管责任。（三）强化责任追究。“五大行动”期间，对工作表现突出的地区和村居将在年度消防工作考核中视情加分。对工作不力、敷衍应付的，将按照《*镇人民政府关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的意见》要求，采取通报、警示、约谈、挂牌等手段，予以督促改进。对社会影响较大或属地调查难度较大的火灾事故，坚决实施提级调查、延伸调查、刚性问责。（四）强化信息报送。6月25日起，各村社、镇属各有关部门及时将生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险排查表报送镇应急中心。镇应急中心将定期通报进展情况。