海安县房地产交易所图文管理信息系统库藏档案扫描项目

1海安县房地产交易所图文管理信息系统库藏档案扫描项目竞争性谈判文件J2009209江苏省海安县政府采购中心二OO九年十二月三日2谈判邀请我中心受海安县房地产交易所的委托，对其图文管理信息系统库藏档案扫描项目进行竞争性谈判采购。特邀请在具有相关经营资质的供应商参加谈判。文件编号：J2009209一、项目名称及相关要求（一）项目名称：海安县房地产交易所图文管理信息系统库藏档案扫描（二）项目概况本次招标项目为海安县房地产交易所房产图文管理信息系统库藏档案扫描加工项目，扫描纸质文件约180-200万页（最后以验收合格的实际数据量计算），并将扫描后的图像文件与文件级目录挂接，实现快速无误检索。投标人须根据技术要求提供符合采购方需求和实际情况一致的可操作的详细的解决方案，无特殊情况不得更改。投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，限于本招标文件工本费、投标准备费用等。投标报价包括档案整理、目录著录、档案扫描、图像处理、数据对接及校对等直至档案还原达到验收合格的一切人工费用。采购方提供档案消毒、打印设备及工作场地。本项目不得以任何形式进行转包及分包。技术功能要求：详见谈判说明。（三）参加谈判供应商应具备的基本条件：1、参加谈判供应商应遵守有关国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》规定的条件；32、参加谈判供应商必须在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格，具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；3、企业法人应具有工商管理部门颁发的有效营业执照，且从事相关经营期限在一年以上。4、近3年来在档案数字化加工项目过程中无投标人自身过错引起的诉讼案件。5、参加谈判供应商必须具有独立开发专业房产档案扫描软件的能力，且已经开发出与房地产交易所现有房产管理信息系统无缝链接的软件。6、近三年内有针对房地产档案扫描整理的业绩投标人要熟悉房产权属档案管理业务的现有情况，有房产权属档案信息系统开发、档案整理、档案扫描、采集加工的经验，至少有一例房产档案扫描（100万页以上）成功的案例。有房产权属管理软件开发能力（提供开发软件的合同）。7、能够提供良好的售后服务支持及良好的商业信誉和服务水平。（四）交付时间：二O一O年三月三十日前完成验收。（五）付款方式：由甲方按下列程序付款。每次付款在10个工作日内完成。第一笔款：乙方正式进场，完成预计工作量的20%并通过甲方验收合格后一周内，甲方向乙方支付合同价款20%。第二笔款：乙方完成预计工作量的50%并通过甲方验收合格后一周内，甲方向乙方支付合同价款30%。第三笔款：乙方完成全部工作并经甲方验收合格后一周内甲方向乙方支4付至合同价款或实际应付工程价款的95%。第四笔款：余留实际工程价款5%尾款，自验收后一年内支付（不计息）。二、报名登记时间:有相关经营资质的且符合上述条件的供应商可自行下载谈判文件，如决定参与谈判，则在2009年12月23日上午11：00前，将营业执照复印件，法人授权委托书，身份证复印件以及公司联系人，联系电话，传真等(非常重要)传真或送至我中心登记，并将已开发软件封装提交采购中心，未登记的供应商将被拒绝参加谈判。三、谈判文件递交时间：2009年12月24日下午1：00起至1：30止（北京时间）谈判文件递交地点：海安县政府采购中心采购项目招标组44号窗口谈判开始时间：2009年12月24日下午1:40（北京时间）四、谈判地点：海安县政府采购中心会议室招标主持单位名称：海安县政府采购中心地址：江苏省海安县长江中路86号三楼邮政编码：226600联系人：苏立珍0513-888970640513-88897063（传真）开户行：江苏海安农村合作银行营业部户名：海安县财政局结算中心银行帐号：3206213001241000001317八、采购单位名称：海安县房地产交易所咨询电话：[phone]-80125联系人：匡新信息发布网站：://zfcg.haian.gov.cn/6谈判说明我中心受海安县房地产交易所的委托，对其房产图文管理信息系统库藏档案扫描加工项目进行竞争性谈判采购。特邀请在具有相关经营资质的供应商参加谈判。一、项目名称及相关要求（一）项目名称：海安县房地产交易所房产图文管理信息系统库藏档案扫描加工项目（二）系统功能要求：一）项目背景：海安县房地产交易所（县房屋产权监理所）从2006年开始，启用了杭州浙大升腾计算机有限公司开发的海安图文管理信息系统，建立了海安房产图文管理信息系统，实现了房产产权登记、产权交易、抵押登记、查询的信息化、自动化管理。目前，房产产权产籍数据库中已有档案约7万份，每年新增约1万份新的房产档案，拟将这部分房产档案进行扫描电子化，完成房产纸质档案扫描入库工作。二）扫描操作要求：1、档案调取：从档案案室移交档案，进行档案清点、登记，建立档案调取台帐。填写表一。2、档案拆分、修复7对档案进行档案整理、编写页码。对纸张完整的档案，进行档案拆分，抽取整理扫描文件；对损坏档案，如能进行修复的，在不破坏原貌前提下，进行档案修复、粘贴；对不能修复的档案，不能进行档案拆分。并对修复和不能修复档案登记台帐。填写表一。3、档案扫描接到档案后，将所需纸介质文件进行高速扫描成数字图像，按标准的格式保存；对纸张老化、历史久远易造成损坏的档案，可直接使用平板扫描仪进行扫描，或者使用照相机进行照相数字化。填写表二。文件目录建立：对扫描后的电子文件，按受理编号建立电子档案目录，文件目录结构为：E：\scandata---扫描人-----受理编号（-n）---XX.JPG4、图像处理消除扫描图像文件的污渍，纠正因扫描时纸张没有放正造成的偏斜，进行图像亮度、对比度等图像处理，按照要求拆份文件，以标准保存文件。图像污点修复：对原材料存在的污点进行处理，在保存档案原貌前提下，如不影响档案阅读，不需进行处理，如影响档案阅读，需进行污点处理。85、材料名称页号对已扫描电子化并经图像处理好的材料，定义：档案材料名称、装订顺序号、页码、总页码、装订否、原始材料否。对扫描、图像处理并编码后的档案，建立扫描台帐。填写表二。6、业务数据查询、定档案上架号根据产权证号、产权人、受理编号等信息，查询房产产权产籍信息系统中对应的业务数据，确定受理编号。填写表二。7、档案数据入库将扫描电子化后的数字图像文件，按定义好的材料名称、页码等与房产产权产籍信息系统中对应的业务信息进行相应的挂接，将数据存入网络数据库。填写表二。8、业务数据补录对以前未进行档案业务数据录入的档案，按房产产权产籍信息系统要求，补录相应数据，进行业务数据的前后数据挂接，进行档案的扫描、电子化数据的入库。填写表二。9、综合质检综合质检是一个系统工程。文字录入与扫描处理集成后的总体质量检验，包括录入文字与扫描文件的对照检验和扫描文件的逐页检查，并杜绝挂接错误。填写表二。10、复卷装订上架档案装订是档案加工的最后一个环节，主要包括：装订档案、分盒包装、［打印档案盒内目录、脊背，编档案盒号、档案柜号、档案架号注：9可选步骤］，移交产籍室、上架。填写表三。11、数据文件刻盘对已检查入库后的档案数据文件及目录，刻入DVD光盘，光盘文件目录如下：(填写表五)目录.lst\档案号---文件名.jpg……………\档案号---文件名.jpg…………………12、档案室检查验收由档案室管理人员对总体质量进行检验，包括录入文字与扫描文件的对照检验和扫描文件的逐页检查，对数据挂接进行检查。填写表二。根据国家有关规定，由档案室人员进行抽检时，如发现差、错、漏，则此档案盒扫描批次不合格，须进行重新扫描入库。三）档案电子化处理软件功能要求：运用档案电子化技术，针对海安县房产产权管理系统，研发房产产权产籍档案电子化软件系统，将房产产权产籍档案中文件通过扫描照相等数字化方式建立电子图像，对图像进行处理，在符合档案管理要求后，与现有房产产权管理系统对应档案进行数据对接，并将档案电子化数据10打入数据库，实现在房产产权产籍系统中的在线查询。1、图像处理：对图像进行基本的处理，具有图像旋转、剪切、对比度调整、亮度调整、格式转换、图像压缩等基本的功能；2、图像定义：根据档案内容，对图像属性进行定义，包括档案名称、原件复印件、页数、页序、总页数等进行定义；3、档案挂接：通过权证号、产权人、受理编号等，查找房产产权数据库中对应在数据；4、电子化数据入库：通过查找到的房产档案数据，将电子化数据上载至房产产权系统中电子化数据库中，实现电子化数据与业务数据的对接，以在房产产权系统中直接调用电子化数据，为业务办理提供保障；5、数据检查：对档案电子化数据、图像处理情况、图像定义情况、档案挂接情况、电子化数据入库等进行检查，确保数据的正确性；6、数据刻盘：根据需要，对入库后的电子化数据下载，并按要求刻制光盘，方便保存。四）档案电子化技术参数1、图像文件格式：电子数字化的档案图像文件按JPEG压缩文件格式保存，灰度和彩色图像文件压缩比可达到8：1，及大地节省了磁盘空间，同时又保证档案的清晰度。111、档案数字化分辨率：按DA/T31—2005《纸质档案数字化技术规范》，普通文档要求按100DPI进行数字化，需进行OCR识别的文档按200DPI进行数字化，根据海安县房产产权产籍档案现状和数据容量，全部按彩色格式文件按200DPI进行数字化。3、数字化数据位数：按24bit即16777216级色彩进行电子化。4、数据容量：按每份档案15页计算，约4MB-6MB左右，每万份档案约60-90GB，7万份档案共约0.4-0.6TB，每年新增档案1万份，计60GB-90GB。5、备份：房产档案电子数字化后，将数据以DVD光盘形式备份保存，每张DVD光盘存放的空间在4G，故每张光盘可以存放工单档案约1000-2000份左右房产档案，也可采用大容量磁带机。6、质量检查的主要内容：（1）原始档案是否完整。（2）扫描图像质量是否清晰；（3）扫描内容是否完整；（4）页面级别是否正确；（5）扫描分辨率、文件格式是否正确；（6）业务数据挂接是否正确；（7）档案装订是否规范；7、档案材料名称、装订顺序12序号档案材料01房产登记申请书02房屋四至墙界申请表03委托书04一览表、房屋登记事项调查表05房屋平面图06公告07房屋权属登记审批表08发证记录09收件记录10契纸执照及附件11立项批文12建设工程规划许可证及其附图13施工许可证14建设用地规划许可证15国有土地使用证16竣工验收证明、竣工地形图17购房发票、产权证明单18(商品房销售、买卖、交换)合同19契税完税凭证、收据20房改房补差证明单21婚姻状况证明22身份证明23营业执照、法人代码证24公证书25借款合同、抵押合同26房产价值确认证明27抵押注销证明28判决书、调解书、裁定书29拆迁协议30产权移交表31具结、说明1332评估报告33测绘批文34决议35公司章程36改制批复37个人所得税、营业税、土地增值税票据38声明、承诺39拍卖公告、委托书、成交确认书40销售许可证41其他五）服务质量要求1、整个电子数字化过程严格按照QA质量管理体系确定的质量控制点实施,在各工序节点严格进行检查，经签字后放可进入下一工序。2、档案整理按照房产档案的要求进行顺序排列，按房产档案管理归档要求进行；3、在档案电子数字化过程中，房屋产权监理所档案管理人员可以不定期派管理人员对其工单档案进行抽查，对最终处理完成的任务批次作任意比率的质量抽查，必须100%合格，否则整个批次重做；4、档案电子数字化扫描影像质量清晰度达到95%以上，图像分辨率达到设计要求，影像数据挂接准确率100%；5、文件装订还原准确率100%；六）保密要求1、保守档案的秘密，决不向外泄露档案。2、决不将房产登记、房产交易的业务情况、合作情况等档案信息向任何第三方泄露。143、对工作人员一方面从制度约束角度入手，制定严格的工作人员保密制度，另一方面从工作人员素质入手，定期对工作人员进行专项培训，努力培养工作人员自主保密意识，确保从源头杜绝档