对基层央行工会工作的调研分析的调研报告

对基层央行工会工作的调研分析的调研报告一、基层中央银行工会工作的基本情况基层央行按照上级行有关要求成立了工会组织，职工入会率几乎达到100%，建立健全了各项工会工作制度，配备了专（兼）职工会工作人员。能够坚持职工代表大会（职工大会）制度。在职大会期间，积极做好会前准备工作，征集职工提案；职大会上对职工提案进行解答，并讨论事关职工切身利益的制度办法；会后对会议有关决定进行落实、监督。同时工会积极组织参与行务公开，并将涉及职工重大利益的事项纳入到行务公开的范围。工会组织依法维护职工权益，组织职工参与民主决策、民主管理、民主监督。组织开展劳动竞赛和文体活动。总之，工会组织在调动和激发广大职工的积极性和创造性方面，发挥积极作用，促进了央行各项工作的开展。二、目前基层中央银行工会工作存在的主要问题（一）工会工作存在弱化趋势基层央行对工会工作重视程度不够，如职工活动场所少，开展活动较少，工会组织形同虚设，特别是一部分工会组织在关心职工生活、为职工排忧解难方面没有充分发挥出作用，以致被职工误解为可有可无。（二）工会工作人员配备不整，兼职多，专职少基层央行在机构设置上没有专门的工会部门，且工会工作人员多数都是兼职。按照人民银行新的“三定”方案，基层行不再设专职工会主席，在人员配备上，也往往把能力强、素质高的人员放在具体业务岗位上。（三）维权意识滞后基层央行工会对维权认识肤浅，思路不清，基本停留在维护职工经济权利上，对政治权利、文化权利涉及较少，法律观念淡薄，不采取依法维权方式，跟不上改革发展的形势。（四）民主管理模式易流于形式一是职工代表大会（职工大会）存在不规范现象，如：部分基层行未能按时召开或虽已召开但会议质量不高，仓促应付，会议日程也形式化，按部就班地做报告，对实质问题一带而过或根本不提；二是职工参政议政意识不强，出现了只顾埋头钻研业务，不积极参与行务管理现象；三是基层行对职工的提案解答有时过于牵强，未能完全做到件件有着落，事事有回声。（五）工会组织未能及时做好职工思想工作，职工思想不稳定一是监管职能分离后，部分职工心理失落，心存疑惑，对基层央行的存留问题反映过于敏感；二是普遍感到工作压力大；三是部分职工思想懈怠，工作积极性、主动性不高，责任心不强。（六）“职工之家”作用发挥不大一是建家活动的内容、方法陈旧，缺乏吸引力，难以满足职工的需求，参加活动的人少；二是工会干部专业性不强，缺少服务技能和组织协调能力；三是未能充分利用“职工之家”的便利条件，如各行的阅览室、健身房都得不到充分的利用。（七）劳动竞赛和岗位练兵效果不明显由于工会干部受自身金融业务素质制约，在开展竞赛活动中做不到得心应手；部分工会干部组织竞赛意识不强，认为参加培训、比赛是业务部门的事，与自己关系不大，懈怠于组织比赛；工会组织的比赛也往往内容陈旧，形式单一，缺乏新意，难以发挥作用。（八）基层央行的工会工作大都停留在搞活动上，且活动的目标单一，不能与履行央行职责紧密结合起来基层央行工会在开展活动时，缺乏寓教于乐的形式和特点。工会工作在履行央行职责，特别是维护辖区金融稳定、防范和化解系统性金融风险的工作中不能发挥积极的作用。三、问题成因的分析及启示上述问题的存在，主要有以下几方面原因：一是人民银行“条形”管理，基层央行往往没有多少实质性的决策权，主动性不强；二是宣传力度不够，职工缺乏对工会职能的认识，甚至有人片面地认为工会工作是务虚的，搞摆设，走形式；三是人民银行各级行都有比较完善的规章制度，能够保证上级有关政策的贯彻执行，也能相应地维护职工权利；四是基层央行受客观条件制约，如经费、人员结构等，有些预期目标难以实现；五是机构改革对基层央行冲击较大。根据以上因素，得出的启示为，基层行工会工作的重点、方式、方法都应该转变，旧的方法和模式已不能适应形势发展的需要。各行工会工作人员应当保持清醒的头脑，承认和正视问题的客观存在性，逐步调整工作思路，改变陈旧的工作做法，重点从体制、意识、制度、人员等方面考虑和着手，切实解决好当前工会工作中存在的问题。四、对改进基层中央银行工会工作的对策及建议（一）领导干部率先垂范“火车跑得快，要靠车头带”，领导干部首先要以身作则，做出榜样，重视工会工作，倡导民主风尚，不断拓展民主渠道，切实树立领导者的人格风范。只要领导带头，职工就有了向心力，工作就有了动力，各项工作也就有了保障。（二）建立健全各项制度，强化民主管理一是要根据形势需要，不断改进和完善工会制度，并狠抓落实；二是按照制度规定定期进行换届选举，及时地将那些政治素质高、业务能力强、有广泛群众基础、责任心强的员工吸收到工会委员会中来，并尽可能地配备专职工会工作人员；三是开好职工代表大会，要将关系到职工切身利益的事项，如财务开支情况、奖惩办法、考核规定等提交大会审议；四是推行行务公开，认真倾听职工的意见建议，积极争取群众的理解和支持；五是培养职工参政议政的意识。（三）切实履行好维权职能一是依法维权，依照《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》等有关法律和国家有关政策规定开展维权；二是树立主动维权意识，对职工的`各项权利、各种利益主动去想，主动去做，这样既能掌握主动权，又能处理好与职工的关系；三是明确维权范围，要将精神文化权益的维护纳入日常维权范围内，为职工提供优质的精神文化服务，营造健康、先进的文化环境。（四）强化教育，提高职工队伍整体素质一是抓好职工的思想政治教育。紧紧围绕金融业的改革和发展，贴近职工的思想实际，利用工会这个阵地，有计划有针对性地开展一系列思想政治教育活动。主要包括理想信念教育、形势教育、职业道德教育和爱岗敬业教育。二是抓好业务知识教育。加强对新业务、新技能的学习，与相关专业联合举办业务知识培训，不断提高职工业务技能，不断提升履职能力和工作水平。三是抓好综合素质教育。按照总行提出的“五型”干部队伍建设目标，灌输先进的文化理念，对职工进行全方位、多角度培训，切实做好基层央行人才培养工作，着力提高干部职工的综合素质。（五）围绕中心工作，突出重点工作工会一定要紧紧围绕基层央行的中心工作，围绕央行新职能开展工作，在有效履行央行职能中发挥积极的作用，切实在贯彻落实货币政策、维护金融稳定以及金融服务中作出贡献。同时，要结合工会工作的实际，确定几项重点工作来抓，如创建“学习型”组织、完善内部管理等。（六）理顺党政工关系，使工会工作有基础、有保障、有支持党政工之间虽然工作侧重点不同，但工作方向和工作目标是完全一致的。要注重发挥党政工整体配合的优势，坚持既分清职责又相互配合、相互支持。党政领导要关心和支持工会工作，工会要依靠广大干部职工，积极发挥自身的优势，依法、独立自主地开展工作；同时，工会又要支持和协助党组织和行政领导，激励广大职工积极出主意、想办法，为改革和发展献计献策。从而真正形成一种在工作上党组织总揽全局、行政领导具体实施、工会密切配合的齐抓共管局面。（七）以“职工之家”为载体，开展劳动竞赛和寓教于乐的活动要结合当前形势，持续深入地开展岗位练兵、劳动竞赛活动，工会可以配合有关部门，制订切实可行的实施方案，加大技术练兵力度，提高干部职工的竞争意识和创先争优意识。在组织职工开展活动时，不要总是“老三样”，应该深入社会、深入社区，结合基层央行实际，组织送金融下乡、金融知识宣传、环保春游等易于实施、富于情趣、健康向上、具有感召力的活动，做到既能活跃机关工作气氛，丰富职工文化生活，又能陶冶员工情操。（八）加强信息沟通，及时反映问题、提出建议基层央行工会要把工作中存在的问题、出现的情况及时向上级行及本单位党政部门反映，供决策参考。上级及党政部门要加强指导督促，畅通信息沟通渠道。同时，上级行开展工作时要尽可能兼顾基层央行实际，充分调动基层央行开展工作的积极性、主动性，共同推动央行事业的健康发展。