在全市基础教育暨XXXX年中招工作会议上的讲话

1在全市基础教育暨2011年中招工作会议上的讲话洛阳市教育局副局长韩经权同志们:这次会议的主要任务是，贯彻《国家中长期教育发展纲要》（以下称《纲要》）精神，对全市基础教育工作进行再动员，安排2011年的中招工作。一、关于基础教育工作（一）肯定成绩，经验弥足珍贵1、领导重视，加大投入它决定了一个地区教育改革和发展的整体水平。教育事业，是社会公益事业，既需要真金白银，也需要精神支持。尊师重教的环境，既来自于传统，更得力于领导的重视。投入加大，既来自于经济发展，也体现在领导重视。投入的加大，才能真切地推动教育的改革和发展，这不能回避。2、区域推进，整体改革市教育局在《纲要》颁布后，迅速启动了“十二五”教育规划。表现出教育区域推进、整体改革的高度自觉与主动跟进。新安县高度重视教育规划工作，实现了县域教育的整体推进，在河南小有影响。洛龙区的阳光体育大课间活动，坚持区域推进整体改革，在全国已有不小影响。孟津县学校布局调整，新课改整体推进，产生了很好效果。3、敬业奉献，殚精竭虑洛阳基础教育的进步，是市委市政府关心的结果，是全市人民倾心支持的结果，更是全市教育工作者敬业奉献、殚精竭虑的结果。全市教育工作者，绝大多数是忠诚洛阳教育事业的，是高度负责和无私奉献的。成绩是实干出来的，是校长教师们干出来的，空谈误教，实干兴教。24、改革创新，科学管理改革创新是事业发展的不竭动力。我市教育发展好的县（市、区）、发展好的学校，莫不是结合自身的实际，解放思想，积极探索的结果。教情学情在变化，需要改革，要实现改革的最佳效果，就必须创新。没有改革的意识，没有创新的能力，教育事业就不会有跨越式的发展。新安县高中教育整体改革，孟津二高、市一中等校“学案式”教学，栾川一高、汝阳一高“诱思教学法”，汝阳实验高中“问题教学法”，四职高“116”模式，市二十三中“51555”教学模式，市第二外语学校“五环节课堂教学模式”，伊川县实验中学“224”课堂教学模式，孟津县直中学“三案三思”备课法，宜阳用行政力量推动教改，深含着洛阳泥土的芳香，需要珍惜和推介。我市的教育督导、教学视导，开展的诸如“质量年”“管理年”“服务年”活动，“义务教育均衡发展先进县”创建活动，“千百十”工程等，都有效地推动了教育的改革和发展，提高了教学质量。我市的教研力量较强，有高的视导水平，做了高水平的工作，发挥了很好的作用。（二）正视潜力，挑战依然严峻《纲要》指出，要加快解决经济社会发展对市质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制约束的矛盾，为教育事业持续健康发展提供强大动力。这样的判断，对洛阳教育颇具针对性，三大矛盾都存在，有些表现还比较突出：1、学前教育存在数量不足质量待提高的问题，普及程度远低于全省平均水平。义务教育均衡发展问题，“任重道不远”；高中教育的特色不够明显，对洛阳优秀学子有吸引力的学校还比较少。32、在全省乃至全国有影响的教育品牌还相对缺乏，还没有打造出洛阳教育的整体形象。3、教育为经济服务的能力有待提高，与洛阳人民对教育的需求和期待有相当的距离。《纲要》还指出，教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡。教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声。这段描述，是《纲要》的原文，同样也十分符合洛阳的实际。新课程改革的进展情况，不是十分乐观，教育观念落后、教学方式陈旧，还不能说是个别现象，甚至还出现了城乡倒挂的现象，让人忧虑；在小学段，学生负担重和教育资源缺乏的问题同时存在，表现为城市负担重，乡村缺资源。公办学校活力不足与对民办学校支持不力的问题，同时存在；学校布局调整任务艰巨，制约了教育的改革和发展；教育的供给与需求之间的矛盾仍旧突出，教育优先发展的战略地位还不能说完全落实。这些问题，也是潜力，需要认真解决。每一个问题的解决或改进，都将带来区域教育甚至是洛阳教育的大跨越。挖掘潜力，解决改革和发展中的问题，等不得，慢则误事，急不得，急则坏事，必须实事求是。（三）明确目标，科学规划路径去年，国家召开了教育工作会议，颁布了《国家中长期教育改革和发展纲要》。学习、贯彻、落实纲要的精神，是各级党委政府、教育工作者的重要任务。4按照毛万春书记讲的，“学精神，学精华，学精髓。”《纲要》提出，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国。洛阳不能低于全国的水平，洛阳教育基本实现教育现代化的问题，就自然地摆在了我们的面前。去年以来，市委市政府提出了“福民强市”的工作目标，洛阳市“十二五”规划把洛阳定位为：河南省副中心城市、中原经济区重要经济板块、国际著名的旅游文化名城等。作为发挥基础性先导性全局性作用的教育事业如何与洛阳的城市定位相适应？这是教育工作者无法回避也不能回避的问题。把洛阳教育打造成全国有名河南一流，我们责无旁贷。教育现代化，包括教育思想、教育管理、教育手段、教育体制等都要迈向现代化。当前和今后一个时期，我们可以通过硬件标准化、管理规范化、教育技术信息化、学校办学特色化来实现。要大力发展学前教育，启动“小太阳工程”，全面实施学前教育三年行动计划。加快义务教育均衡发展，制定推进县域内教育均衡发展的时间表和线路图，继续推进义务教育均衡发展先进县的创建活动。要着力提高普通高中的质量，促进高中教育适度发展，内涵发展、特色发展。进一步规范办学行为，保证学校的健康发展和青少年的健康成长。通俗地讲，就是通过“四化”实现“一化”：用标准化、规范化、信息化、特色化，实现现代化。1、硬件标准化主要是指办学条件和师资队伍。满足基本的办学条件，并随着社会进步经济发展的改善而改善。这主要是政府的责任，教育行政部门要做好参谋，要宣传领导。我这里把教师队伍作为办教育的硬件来看待，教师是教育质量的直接决定者和最终决定者。就一般的意义来说，有什么样的教师队伍，就有什么样的教育；解决教师的数量问题上，责任在5政府，教育行政部门要多提醒多沟通多协调;教师素质提升，教育行政部门特别是学校有很大的责任。2、教育管理规范化规范是规律与政策、现实结合的产物，解决的是实践中如何做的问题。规范化让教育工作进入轨道，使之有序，有序则高效。规范管理是细节管理，流程管理，质量管理。推行管理手册，把基本的教育教学常规变成一册式的文本，大家都有共同遵循，靠规范管理，不靠文件管理。我们要善于把一些成功的做法固化，形成相对稳定的规范。逐步形成手册式的管理规范，这次又下发了《教学常规》，随后还要印发基础教育、职业教育、体育卫生艺术等工作手册，有遵循，有章法。3、教育技术信息化信息化对人类生活的影响才刚刚开始。“信息技术对教育具有革命性的影响，必须予以高度重视。”实现教育的跨越式发展，信息化是一个捷径。目前学校的信息化水平，已经落后于家庭，这是必须改变的。要有责任感，有紧迫感，充分运用信息技术费多渠道筹措经费，尽快实现“班班通”。信息化背景下的教学，使学习从积累走向选择，师生关系从单向输出到学习伙伴，教研从定时定点，到随时随地；许多过去无法想象的问题，都可以在信息化的条件下实现。胡锦涛总书记讲，要以教育信息化带动教育现代化。实现信息化背景下的教学、管理、教研，是教育现代化的必由之路。教育信息化不是做不做的问题，而是如何做如何做好的问题。要努力克服瓶颈因素，资金、资源和使用。教育信息化，基础是钱的问题，但又不纯粹是钱的问题。钱只是解决硬件问题，资源国际化、本地化的问题不解决，使用经常化、有效化的问题不解决，教育设施只能是一种摆设和浪费。宁用坏，不放坏，应6该是教育设施的使用原则。4、学校办学特色化优质教育，一定是特色教育。教育公平、均衡教育，不是千校一面、千人一面，而是各有面貌、各有特点。素质教育不是培养相同的人，均衡教育不是举办无差异的学校。保证办学的基本条件，办学者根据国家的教育方针和学校实际，提炼自己的办学思想并运用于实践。办特色学校，是个大课题，需要认真探索，有两点是共识：特色学校从学校特色起步；学校的办学目标越具体，学校的特色越明显，实践上就越自觉，学校的发展就越健康。要正确认识和把握教育公平、均衡发展与特色办学的关系问题。教育公平、均衡发展是教育机会的公平、均衡，是指基本办学条件的公平均衡，教师配置的公平均衡。公平和均衡，不是简单的相同，不是削峰填谷。《纲要》提出，到2020年，基本实现区域内均衡发展，我市应该提前，不能拖后。实践证明，学校大多在三种情况下垮掉，第一种是学校太热，学生太多，导致学校疲于应付，身心交瘁，拙于创新，盲目自满。过热的下一个节点，就是过冷。“热校”要不断超越自我，获得新生，使学校立于不败之地。第二种是学校太凉，无人问津，学生太少。第三种是主要靠政策和惯性支撑，时间久了，惯性的作用淡了，或者特殊的政策没了，就失去优势。（四）创造业绩，教育需要真情和智慧对师生来说，教育是一种生活。办优质的教育，就是让师生体面地有尊严地生活，这需要全社会的努力，需要教育工作者对教育的真情和智慧。首先是真情，表现在：1、真心实意地忠诚洛阳的教育事业。忠诚常的教育事业，不是抽象的，而是具体的，具体表现在忠诚自己服务的学校，踏实7于自己的工作。向每一个孩子负责，教好每一个孩子。2、真心实意实施素质教育。关爱每一个孩子，分数可以不高，名次可以倒数，依然有被爱的权力，依然需要体面地有尊严地生活，依然有权力有一个成功与幸福的人生。3、为洛阳教育殚精竭虑。无私贡献聪明才智，无怨无悔。教育其实不复杂，就是用心去爱。用力可以完成任务，用心才能创造一流业绩。毛万春书记讲，要“巧干”：1、明晰区域或学校的整体发展目标和线路图。搞好规划，是基本的标志。规划先行，是高层次工作的需要，是科学发展的需要。教育行业，是一个高技术高智慧的行业，不能成为体力劳动。2、大兴“三风”：学习之风，研究之风，落实常规之风。教育工作，需要实践，需要经验，又不能局限于自己的经验。教育智慧是全人类的财富，必须认真地虚心地学习。教育是丰富的生动的。常规是工作质量的基本保证，也是教育质量的基本保证。建立常规，落实常规，完善常规，应该成为一种常态。3、实施“1121”战略：一确保，一改善，两加强，一提升。确保安全，通过安全教育与各项措施来保障；改善德育，为学生的学习提供动机，为学生的人生提供动力，教育最需要解决的是动力和动机问题，要创新，使德育能够入脑入心，外化为行为；加强体育卫生，保证青少年健康成长。每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子。体育工作是应试教育或者素质教育的试金石，卫生工作是学校管理水平的最直接外显。落实“健康第一”的方针，继续搞好中招体育考试，发挥其导向作用；加强艺术教育，努力解决师资课时等实际问题，艺术教育，对于培养学生良好的审美情趣和人文素养，发挥着不可或缺不能替代的作用；提升智育，创新人才培养模式，注重学思结合，注重知行统一，注重因材施教。建立义务教育教育质量基本标准和监测制度，8全面提高教学质量。4、打造高素质的教育团队。首先是校长队伍，在相同的条件下，在基本条件具备的情况下，一个好校长就是一个好学校。要开展“校长讲校”“校长说课”活动，建立校长素质提升课堂。努力打造优秀教师团队，对教师进行知识、能力、情感态度价值观的培训。知识的培训，通过学历进修去实现；能力，主要通过校本研修去实现；情感态度价值观，要通过成功人士谈成功，幸福人士谈幸福去实现。还要创新培训模式，使教师培训触及心灵，有条件的可开展拓展训练等，西工区教育和市外国语学校等已经有了很好的实践。温家宝总理讲，“教育是心灵与心灵的沟通，灵魂与灵魂的交融，人格与人格的对话。”5、把握重点。学前教育主要是发展，也存在管理问题。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义，要保障幼儿快乐健康成长。请注意“快乐健康”，遵循幼儿身心发展规律，坚决克服幼儿园