周贵华董事长在2022年金融街论坛年会闭幕式上的演讲

加快北交所高质量发展更好服务构建新发展格局——周贵华董事长在2022年金融街论坛年会闭幕式上的演讲尊敬的各位领导、各位来宾：大家下午好！很荣幸参加金融街论坛年会闭幕式。在此我谨代表北京证券交易所，对本次论坛的成功举办表示热烈祝贺！作为首都北京城市现代化建设的缩影和标志，金融街见证了波澜壮阔的中国金融改革发展之路，在服务国家重大战略、服务国家金融改革、服务北京“四个中心”建设等方面取得了丰硕成果。特别是党的十八大以来，北京金融街进入发展新阶段，营商环境和金融生态持续优化，创新引领作用日益突出，作为国家金融管理中心的功能更加巩固。今年是北京金融街建设和发展30周年，也是全国股转系统成立10周年，北京证券交易所开市1周年。从2006年启动中关村代办股份转让试点，到2012年全国股转系统成立，再到2021年9月习近平总书记亲自宣布设立北京证券交易所，我们与北京金融街共同成长、共同发展，一起见证我国多层次资本市场建设取得历史性成就，北京市金融结构和金融生态实现跨越式发展。新时代十年来，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻党的十八大、十九大、二十大精神，按照党中央、国务院关于深化金融供给侧结构性改革、健全多层次资本市场体系的部署，持续深化改革，在市场准入、分层管理、发行制度、交易机制、差异化监管等方面进行了大量的制度创新，逐步探索形成了资本市场服务中小企业创新发展的可行路径，有效扩大了资本市场直接融资的覆盖面和包容度。截至目前，新三板、北交所累计服务1.3万家中小企业，帮助超过7000家民营和中小企业实现融资近6000亿元。各位来宾、各位朋友！党的二十大报告系统阐释了中国式现代化的基本内涵和本质要求，提出要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，支持中小微企业发展，加快实施创新驱动发展战略，健全资本市场功能，提高直接融资比重。这为新时代新征程上高质量建设北交所指明了方向。我们将深入贯彻落实党的二十大有关部署，按照打造服务创新型中小企业主阵地的要求，努力实现建设“一个主渠道、两个中心、三个平台”的目标。一个主渠道，就是要成为公开市场服务中小企业的主渠道；两个中心，就是要打造中小企业创新孵化中心和估值定价中心；三个平台，就是要构建支持中小企业的信息交互平台、综合服务平台和普惠金融政策试验实施平台。围绕上述愿景，我们按照统筹当前和长远的原则，一方面坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划，研究形成十四五期间市场创新发展思路，实施企业强市、产品多元、投融平衡、市场对接、服务兴市、治理提升六大战略；另一方面坚持问题导向，把握不同时期市场建设面临的主要矛盾，按照交易所建设一般规律，有计划、有步骤、有重点地推进改革创新，一步一个脚印，推动北交所市场规模、结构、功能等各方面建设不断迈上新台阶。从交易所建设一般规律看，形成初始市场规模、聚集一批市场认可度高的上市公司群体，是交易所产品创新、健全各项功能、持续健康发展的基础。当前，北交所仍处于市场建设起步期，我们要以时不我待的精神，以高质量扩容为牵引，同步构建具有特色的制度产品体系，推动完善良好市场生态，加快构筑交易所应有的形态。按照“稳中求进、突出重点”的原则，抓好以下几方面工作：一是推动常态化发行上市，加快北交所高质量扩容。这是目前各项工作的重中之重，也是主要的难点和挑战。前期，我们遵循注册制理念，探索高效的审核机制，从受理到注册平均用时145天。我们将在此基础上，进一步提质增效，打造“预期更明、效率更高、包容更强”的上市服务品牌，让北交所成为中小企业上市优选地、首选地。实施一体化“流程再造”，建立挂牌、上市直联审核机制，让优质企业挂牌满一年后可以迅速实现发行上市。加强多方协同联动，强化监管、辅导、审核、注册各环节衔接配合，着力提升上市可预期性。推动服务前移、服务下沉，加大力度开展在地化服务，提升市场推广服务精准度。同时，坚持数量和质量并重，严把入口关，加强监管，切实提高上市公司质量。二是促进一二级市场均衡发展，加快激发市场活力。加强投资端建设，形成投融资均衡发展、交易透明高效、各类投资者积极参与的交易生态。优化发行定价机制，引导发行人合理定价，兼顾上市前后投资者利益，促进一二级市场平衡。丰富投资工具，支持基金公司配套开发北证50指数基金产品，引导各类资管机构基于北交所创新投资工具，畅通各类资金入市渠道。完善交易机制，尽快落地融资融券制度、混合做市交易，持续优化证券交易收费机制，降低交易成本，提升交易便捷性。三是加大制度产品供给，加快健全交易所功能。持续完善产品体系，加快推进政府债二级市场建设，推出公开发行可转债，研究面向专业投资者的定制化投融资工具，积极探索推出ETF等交易所上市基金产品，逐步构建包含股票、债券、资产证券化等品种的多元化产品体系。加大对上市公司的制度供给，进一步提高再融资效率，丰富并购重组支付工具，构建更为灵活的股权激励制度安排，更好发挥交易所支持上市公司做优做强的功能。四是凝聚各方合力，加快形成共建共治共享的良好生态。我们将致力于搭建桥梁、打造平台，调动各方积极性，贯彻普惠金融政策导向，推动形成支持中小企业创新发展的合力。不断完善市场基础制度，平衡中小企业规范成本，强化中介机构激励约束，推动形成各方热情参与、良性互动的市场环境。主动加强与财政支持、产业扶持、税收优惠、司法保障等方面的对接，更好发挥资本市场枢纽功能，促进资本、信息等各类资源要素向中小企业聚集。各位来宾、各位朋友！党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。我们将以党的二十大精神为引领，锚定打造服务创新型中小企业主阵地的初心和使命，高质量建设北交所，走好具有中国特色的资本市场普惠金融发展之路，为构建新发展格局、推动经济社会和首都高质量发展积极贡献力量。谢谢大家！