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城投集团总经理在务虚会上的讲话稿【导读】这篇文档“城投集团总经理在务虚会上的讲话稿”由三一刀客最漂亮的网友为您分享整理,希望这篇范文对您有所帮助,喜欢就下载吧!一年一度的务虚会今年开的比较早,往年都是过年前后了,提早是董事长考虑,也是目前宏观形势的需要。刚才前面上午、下午已经有几个同志作了精彩的发言,我觉得都讲得挺好。我结合大家一些建议,包括我最近的一些考虑,仅仅是个人的一些设想,还不一定成熟,等下以董事长说的为准。务虚,就是把自己的想法拿出来跟大家一起探讨,不一定代表公司今后的做法。我今天讲的主题为“把握政策的脉搏,强健机体,应对转型”。从标题上来讲,我们现在政策发生了很大的变化,并且还会发生变化,所以第一是要把握政策的脉搏,这个就是晏总之前所说的“序”,那么这个“序”打破了,我们就不能按照原来的“序”来思考,也不能按照原来的“序”来做事,所以我们要把握政策的脉搏,时刻关注它,时刻捏准他;第二就是要强健肌体,不管“序”怎么变,一个肌体强壮的实体总是能面对各种挑战,能接受各种任务,能适应各种环境;那么接下来就是怎么样面对我们即将到来的转型,这就是我的标题,接下来我结合自己的考虑从三个方面跟大家做一个探讨。首先讲到平台公司这样一个特殊公司,这是中国的一个阶段性历史产物,从改革开放之前的国有企业到80年代末90年代初的国有企业改制,基本上国有企业是有所为有所不为,甚至从竞争领域退出,这个当时是朱镕基、江泽民所做的事情,基本上把国有企业尤其是央企以下的国有企业改制完成,但是我们现在的平台公司又在07、08年的时候冒出来了,据全国统计有20000多家,这是历史的一种回归,那么现在又到了平台公司该怎么办的问题,平台公司是对政策非常敏感的公司,它因政策而生,可能也因政策而死,所以政策的变化对公司变得非常重要和非常敏感,所以大家一定要敏锐的捕捉到国家宏观的政策和地方政策的一些变化,这些政策对公司都会构成很严重的影响,当然影响也分好坏两种。我们的公司现在到了进入转折期的阶段了,这个转折往哪个方向转、怎么转、转的时间多长,这个还有待探讨,我就结合我们的实际情况从三方面讲讲我个人的看法。第一方面,政策变化的影响。宏观方面来讲,主要是国家宏观经济政策带来的影响,我认为,这次政策的出台,实际上大家知道,从2010年的国发19号文到463号文到162号文到最近的43号文,实际上对平台公司的收缩、挤压越来越严,但是前面这几个政策的出台,在全国来讲执行起来都不是那么到位,可能上有政策下有对策,对付过去了,所以我们觉得没有太大的影响,但是每次政策都针对平台公司的命脉,比如19号文就针对平台公司的分类,463号文针对平台公司的融资,162号文针对平台公司的土地,包括我们今年全国性的土地大审计,都是掐中了平台公司的命脉,但是都没有把话说明,但是43号文已经把话挑明了,平台公司要从政府融资功能中剥离,紧接着财预351号要把债务进行清理、甄别,这已经把话挑得很明了。去年也做了一次全国性的地方政府债务审计,初步得出的结论是18万亿-20万亿,但是也有说40万亿、50万亿的,去年进行债务审计大家都不知道要干嘛,到底是如实报、要多报还是要少报,拿不准,所以我觉得这个数字不准,那么今年这次甄别,我觉得大家都不会去隐瞒,43号文一出来你隐瞒了你自己要兜着,至于你报上去的国家会采用什么办法还不知道,不过我相信不管你报上去的数字多大,中央政府能不管吗?这不是哪一届地方政府造成的,是多少届政府累计下来的,到了这个情况下中央政府一定会考虑怎么办的,这是94年分税制改革以来地方政府与中央政府的一个博弈结果,这个结果有可能倒逼中央政府进行宏观经济政策的调控,这就是我谈到的宏观政策的影响。那么这个宏观政策的调控有可能在这几个方面:一方面,财税进行改革,94年朱镕基的分税制说不定会调整,这个债可能还是地方政府背,但是我要调整这个分税比例,让你拿多一点钱有能力还。还有一种可能就是通过货币政策,发国债,当然还有利率方面的其他公开市场的一些手段,大家都要关注,但是货币贬值的这种手段比较复杂,它是一把多刃剑,弄不好会割伤自己,尤其是人民币现在要走向国际,轻易将它贬值,容易引起国际市场的不信任,这个手段不会轻易用,但是也不排除温和的通货膨胀,这是宏观方面带来的变化。中观方面来讲,主要是针对区域性的,就是地方政府的职能回归问题,比如,原来地方政府大量通过平台公司举债来参与市场,以市场主体的形式进入市场,现在不让平台公司发债了,要发债只能地方政府自己发,自己发还要控制规模。控制规模的意思就是地方政府做事是有限的,剩下的去做服务,回归服务性政府的职责,市场经济中不要以主体身份去参加各种建设,所以这个是从中观对地方政府的职能构成影响。第三个,我要重点讲的,就是微观方面的影响,针对我们平台公司,针对我们新XX集团,那么我认为有6个方面的影响,第一是盈利模式的改变,盈利模式是一个市场化公司最核心的架构,公司就是为了盈利而存在的,我们原来的模式主要是靠土地出让,这是主营业务收入,尤其是商住地出让来赚钱,来弥补其他的亏钱,我们修路、标准厂房要倒贴,我们要把这些要弥补掉,这种盈利模式随着43号文的出台可能会发生变化,但是我觉得过渡阶段之内这个盈利模式还会存在,但是公司不能完全依赖这个了,这个存在的时间不会太长,因为我们现在土地一级开发的主体也变了。原来每个平台公司还可以作为储备地的主体,但是我们已经被剥离了,实际上我们盈利模式的变化带来公司的业务也会发生变化;第二公司做大资产的规模发生了改变,我们原来公司资产规模做大通过土地报批形成融资证,形成评估资产进入公司,我们公司成立2年多来,真正双方股东投入的资金也就6个亿,为什么我们现在净资产达到十几个亿,我们总资产达到三十几个亿,如果不是土地这个模式,什么样的企业能有这样的发展?这种模式一打破,那么公司资产规模的增加,只能靠股东的新注入资金,或者我们赚了钱增加了利润使得资产规模增加,这种增加的幅度是很低的,所以资产规模做大的模式要往这方面回归,新XX集团今年三十个亿,明年做到五十个亿这种模式不会有了,现在我们就做不到了,今年我们报批了1200亩土地,土地的融资证全部办到土地储备中心了,做不了公司的资产,这个模式今年就已经行不通了;第三个融资模式和融资能力的改变,融资主要与现金流和可抵押资产有关,刚讲到资产规模,不可能一年翻个翻,并且我们的土地出让金收益很可能也会改变,我们现在的土地储备放在储备中心了,土地收益也是储备中心的收益,所以收益少,资产少,融资自然而然少,我讲的融资能力的改变是什么,特别是43号文下来,没几家金融机构明年敢贷款给我们,因为中央政府已经放话说不救助,除非我们有真正的盈利性的商业项目,另外就是土地储备融资,但是土地储备融资的规模目前来讲我们只有4个多亿,所以说融资模式和融资能力会发生改变,这两者的改变会带来第四种改变,投资方向和投资能力的改变,这是由我们第三个融资方面的影响的带来的,投资方向我们原来以政府性项目为主,但是43号文讲了,以后公益性的项目都是政府投,要列入政府财政预算,所以投资方向要发生改变;第五个公司债务的剥离,43号文明确讲了,政府债务剥离现在已经做到一个阶段了,351号文规定,元月5号之前要上报到财政部,现在还是一个清理上报的过程,后面还要甄别,甄别以后要进行剥离,所以公司债务剥离以后,公司的财务状况就会发生变化,一部分债务会拉走,负债率变低,总资产会变少,某种程度上来说是轻装上阵、减轻包袱,总而言之这也是一个改变;第六个是公司控规资源的改变,我们两个城、两个产业,有83.1平方公里的地,这个43号文把债务剥离了,原来我们自己负的债自己管,现在债务剥离了,这控规的83.1平方公里还是我们的吗?这是个逻辑关系,债务的重组一定会带来资产和资源的重组,至于怎么去调,这个具体的实施细则还没有出台。这个是这六个方面的变化,这六方面变化综合在一起可能还会带来第七大变化,公司的转型。公司最大的转型可能就是重组,重组是我组别人还是别人组我,这个我们说了不算,我相信股东们会研究。这是第一部分,第二部分是政策变化的应对思路,主要是三方面:第一方面转变观念,主动转型。这个转型的概念就是由政府平台公司转向市场型的公司,刚刚有很多人讲了,我们不能等,要主动转型,当然在政策尚不清楚的时候我们要观望,但是我们至少要在思想上有这个准备,现在要往这方面想。当然这个里面政府也要转型,但是政府转不转型,我们说了不算,我们也没办法让他去转型,我们只能自己转变观念。第二方面做好经营,对接市场。既然要由政府的平台公司转为市场化公司,那么经营很重要,所以一定要做好经营,做经营与我们做政府项目还是有很大的区别,比如我们做政府项目注重形象为主,包括一些程序,真正企业的经营不能是这样,做事情之前要认真的做市场调研,甚至在调研时同时要展开招商,做事的快慢是根据市场来的,我们现在某些模式某些思路要转,一切市场说了算,以市场为原则,做好经营要站在市场的角度思考问题,甚至让市场来指导我们的工作。第三方面强身健体,面对挑战。这个强身健体是指两方面的,一方面是指我们公司本身机构需要强身健体,包括我们组织架构、部门职能、人员配备的设置,都要达到一种最强,把每个人的能力发挥出来,包括我们的一些管理制度、激励机制要使我们每个人的能力最大的发挥出来,这样的公司才是强壮健康的公司;另外一方面就是我们的全体员工包括我自己都要提高自己的能力,提高自己的素质,这个岗位我能不能胜任,不足的我要学、要练,所以这个是强身健体,面对挑战。去年我们的融资部是龙头,今年土地部是龙头,但是如果我们公司真正市场化了,这都不是龙头,龙头是销售部门,所以我们公司如果真正走向市场,我们是不是要设立一个策划营销部,逐步往这方面转,你说哪个市场化的公司销售不是龙头?所有的生产、科研、投资要围绕着营销转,营销是指路的。第三部分是政策变化的不变之理。讲了这么多变化,到底我们下一步做什么,很多政策在等待出台,那我们要在这里等吗?肯定不能,我们要做什么?我认为不管是转型还是不转型,包括今后怎么转,这些事情都是我们要做的:1.资照融。我们要融资,要积极的融,融资还是我们暂时的龙头。2.资照投。当然这个投资要以经营性项目为主,前几天毛市长在这里现场办公讲到千亿大道、服饰大道都要修,那如果我们明年去融资来修这个路那就进入不了财政预算的笼子了,国家不认,那这种资要不要投,也要投,怎么投?土地出让金返回给地方,这个政策目前还不会变,现在我们目前90%以上的土地出让金都是地方政府留存了,这个操作还是可以操作,但是我个人建议这些土地不能只说就是控规给我了,土地报批指标一定要有保障,该政府做的项目要配土地。配土地的同时要配指标,甚至到时候我自摘牌要形成资产,这个条件我们一定要提。3.前期工作照样推进。所谓前期工作就是规划、报批、征拆,这些都可以搞,这些前期工作一如既往的要推进。4.更加注重商业项目的包装策划。要搞好商业项目的策划,就必须做好产业研究。市场调研和项目包装,包括项目的运营方案以及合作伙伴的招商,这里讲的是我们商业项目的合作伙伴,真正好的商业项目是不缺钱的。所以这是我讲的四个方面。我就讲这么多,谢谢!
本文标题:城投集团总经理在务虚会上的讲话稿
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