区司法局党组关于区委巡察整改落实进展情况的报告

区司法局党组关于区委巡察整改落实进展情况的报告局党组以此次巡察为契机，进一步强化落实党风廉政建设贯彻落实力度，将党组书记讲廉政党课活动做为一项制度，明确时间、内容，将活动持续开展下去。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，xx年3月10日至6月17日，区委第三巡察组对xx区司法局党组进行了“常规+营商环境专项”巡察。9月14日，区委巡察组向xx区司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、强化主体责任，抓好整改工作部署收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开局党组扩大会议和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《xx区司法局党组落实区委第三巡察组常规巡察反馈意见的整改方案》、《xx区司法局党组落实区委第三巡察组营商环境专项巡察反馈意见的整改方案》，成立了以局党组书记赵国辉同志为组长，其他党组同志为成员的整改落实工作领导小组，领导小组办公室设在政治处，负责汇总工作。对巡察反馈存在的5方面19个具体问题分别落实到责任领导和责任股室，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号。截至目前，巡察组反馈的5方面19个具体问题已全部整改完毕。二、坚持问题导向，稳步推进整改落实（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、区委工作要求的责任感紧迫感不强，党组领导作用发挥不够。1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届六中全会精神有差距，运用理论指导实践不够。一是学习习近平总书记有关本系统的重要讲话和指示批示精神存在薄弱环节。区司法局党组作为法治社会建设的主要实施部门，xx年至xx年均未对习近平总书记有关本系统的重要讲话和指示批示精神进行学习，缺少主动学习意识。整改措施：将学习习近平总书记有关本系统的重要讲话精神和指示批示精神纳入党组学习计划，同时，将“讲话”做为党组会议第一议题，常学常新融会贯通推动各项工作高质量开展。整改进展情况：已完成。二是学习贯彻十九届六中全会精神走深走实不够。区司法局党组未按照《中共xx市委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的决定》文件要求，将学习贯彻全会精神摆上重要议事日程，在xx年11月中心组学习中进行过一次简单的传达，没有结合本单位工作职责和重点工作业务进行研究部署。整改措施：9.23日局党组组织召开党组理论中心组学习活动，各位党组成员再次全面认真研读学习十九届六中全会精神，同时结合司法行政工作实际，以全面贯彻落实“全会”精神为工作纲领，对工作进行了总结梳理，对下步工作进行了具体安排。整改进展情况：已完成。2.贯彻落实党中央及省、市、区委决策部署有欠缺，党组统筹推进工作力度不够。一是党组推进十四五规划任务目标谋划不足。区司法局党组对xx区“十四五”发展规划中“完善建立政府与公众的良好沟通机制、健全与公检法诉讼协调机制、建立支持推动检察机关社会组织提起环境公益诉讼机制”这项工作没有谋划部署，没有工作举措。整改措施：完善重大行政决策公众参与机制，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。与公检法机关建立定期通报机制，搭建信息共享平台。整改进展情况：已完成。二是党组履行职责使命推进市域社会治理现代化工作不够有力。根据《xx区市域社会治理现代化试点工作实施细则》要求，区司法局党组对行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核这“三项制度”工作督导不到位，没有建立行政执法责任制和责任追究制度。整改措施：一是全面贯彻落实《xx省全面推进行政执法三项制度实施方案》，分别制定了《xx区行政执法公示制度》、《xx区行政执法全过程记录制度》、《xx区重大行政决策法制审核制度》。《制度》要求各行政执法部门依法对执法信息进行主动公开。二是明确了执法全过程记录的形式，各行政执法部门要对每个重大行政执法决定进行法制审核集体讨论，在作出重大行政处罚后7天内必须报备到xx区司法局监督股。三是制定xx区行政执法涉企检查计划。此项工作长期坚持。整改进展情况：已完成。三是意识形态工作责任制落实不够到位。区司法局意识形态工作中，落实党组书记是第一责任人及领导班子“一岗双责”不明确。未及时调整意识形态工作领导小组以及进行人员责任分工；未成立加强和改进思想政治工作领导小组以及进行人员责任分工。整改措施：一是切实提高对新形势下意识形态领域斗争新情況新问题的清醒认识，高度重视意识形态工作。二是把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理，与党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是成立加强和改进思想政治工作领导小组并及时调整意识形态工作领导小组及人员责任分工，主要负责人做到带头抓意识形态工作，其他班子成员根据分工对职责范围内的意识形态工作进行督促检查。整改进展情况：已完成。四是落实国家安全工作责任制存在明显不足。区司法局党组未把维护国家安全、落实安全责任纳入党组工作总体计划，每年至少一次专题会议研究部署和专题学习研讨、细化目标任务、明确责任分工等工作均未落实到位。整改措施：将维护国家安全、落实安全责任纳入党组工作总体计划，进行专题学习研讨，细化工作任务，明确责任分工。整改进展情况：已完成。3.坚守主责主业有偏差，监管职能发挥不到位。一是司法局党组开展行政执法案卷评查工作不深入。《xx省行政执法监督规定》第十五条规定“实行行政执法案卷评查制度”，区司法局党组仅按市局文件要求，将区执法部门报送的案卷初步汇总报送市司法局进行案卷评查，最后评查结果以市局公告为准，对于评分不能达到满分的案卷，区司法局未能及时督导其整改，存在事后监管不到位的问题。整改措施：对案卷评查中未能达到满分的案卷，执法监督股要求执法部门整改后将案卷重新上报给执法监督股进行二次审查，确保案卷达到百分百准确，对案卷不达标的执法部门在下一年度的评查中作为重点评查对象进行监督。整改进展情况：已完成。二是高效监管还存在差距。区司法局党组xx年和xx年未制定xx区司法局“双随机、一公开”监管工作实施细则、xx年至xx年未制定随机抽查事项清单，随机抽查依据和检查方式不明确，未达到高效监管。整改措施：一是严格落实责任。坚持权责法定、依法监督，增强监督检查股室和执法检查人员的责任意识，切实履行法定监管职责，规范执法检查行为，开展“双随机、一公开”监管工作，加强事中事后监管。二是进一步完善“一单、两库、一细则”。按照要求开展我局随机抽查事项的动态调整工作，适时增减随机抽查事项，做到清单的动态调整；三是开展“双随机、一公开”监管工作检查督导工作，督促相关检查股室完善“一单、两库、一细则”工作。整改进展情况：已完成。（二）落实全面从严治觉战略部署有差距，党风廉政建设存在薄弱环节1.党风廉政建设工作部署推动存在短板，压力传导不够到底。一是主体责任落实不到位。按照规定，党组应在每年年初研究制定全面从严治党工作计划，召开全面从严治党专题会议、每半年分析一次全面从严治党形势每半年听取领导班子成员履行主体责任情况汇报。巡察发现，区司法局党组xx年至xx年对上述工作均未按要求落实。整改措施：一是制定全面从严治党工作计划，召开全面从严治党专题会议，研究党风廉政工作；二是要求各位党组成员之间坚持互相提醒、互相监督，确保《机制》落实落地。落实每半年听取领导班子成员履行主体责任情况汇报。整改进展情况：已完成。二是“一把手”责任落实存在差距。对班子成员述职述廉报告未严格执行、“签字背书”制度，没有围绕全面从严治党、党风廉政建设工作同班子成员进行谈心谈话，督促履职尽责。整改措施：一是落实班子成员述职述廉报告“签字背书”制度。二是落实谈心谈话，经常开展党组成员之间，班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心，相互沟通，增进团结，推动工作。整改进展情况：已完成。三是领导班子传导压力不够。区司法局领导班子其他成员xx年至xx年未按照文件规定要求开展全面从严治党、党风廉政建设专题调研，未讲廉政党课，未围绕全面从严治党、党风廉政建设工作与分管部门负责人谈话，提出廉政要求。整改措施：一是局党组以此次巡察为契机，进一步强化落实党风廉政建设贯彻落实力度，将党组书记讲廉政党课活动做为一项制度，明确时间、内容，将活动持续开展下去。二是加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，各位党组成员要与分管股室、基层所落实签字背书、签订责任书、承诺书，同时做好工作开展的检查指导工作。整改进展情况：已完成。2.财务管理制度执行不严格，对专项资金使用不规范重点领域机制决策有欠缺。区司法局党组议事规则未对专项资金使用进行明确细化。开展国家级“民主法治示范村”建设和政法队伍教育整顿工作时，在专项资金未拨付到位情况下用办公经费先行垫付，没有通过党组会研究。专项资金到位后叉未经党组会研究直接用于工会经费、政法队伍教育整顿办公经费和其他办公经费，财务管理不规范。整改措施：严格执行财务管理和资金使用工作制度，建立行之有效的专项资金使用管理和监督机制。整改进展情况：已完成。（三）基层党组织建设不到位，党建引领作用发挥不够充分1.党组领导核心作用发挥不充分，推进机关党建工作不够扎实。一是党组议事制度建设还有欠缺。xx年至xx年党组议事规则未按规定对重大问题进行动态调整未制定“三重一大”制度。整改措施：召开专题党组会议，明确“三重一大”事项目录，制定“三重一大”审核制度，在推动开展过程中严格按制度执行。整改进展情况：已完成。二是党组规范建设意识有待加强。党组会前书面通知党组成员议题、充分酝酿等前置程序执行不到位。整改措施：明确党组会议时间，充分征求各位党组成员意见，确定议题后，在党组会议上充分讨论，确定工作目标、措施。整改进展情况：已完成。三是党组书记对党建工作重视不够，落实党建工作责任制有欠缺。xx年区司法局党组书记抓党建工作中，全年共召开4次党建专题会议，其中只有1次与党建工作有关，内容为研究支部换届工作，没有按计划做到每月召开一次党建工作专题会议。深入基层联系点调研是围绕值班工作和配送物品，没有对党建工作起到指导推动作用，也没有按计划做到每月一次。没有召开征求意见座谈会；xx年区司法局党组没有按照在全区各机关开展“促党建质量提升创优秀书记项目”活动的实施方案要求，创建“党建书记项目”。整改措施：一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。二是其做好基层联系点的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。整改进展情况：已完成。（四）学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神有不足。1.党组学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神重视不够。xx年至xx年区司法局党组共召开党组会议86次，对“9.28”讲话精神作了一次传达学习，未深入研究部署，缺乏系统谋划和具体工作举措。整改措施：深入学习习近平总书记关于营商环境的重要论述，9.23日召开专题党组会议，组织党组成员全面认真学习“9.28”讲话精神，同时要求各位党组成员结合司法行政工作实际提高政治站位，明晰工作思路，科学有效研究部署具体工作。整改进展情况：已完成。2.落实优化营商环境的中心组学习要求不到位。《全区各级党委（党组）理论中心组及党员干部xx年理论学习安排》要求深入学习全市优化营商环境会议精神，围绕优化营商环境开展学习研讨，区司法局未按要求组织学习和进行专题研讨，理论中心组领学作用发挥还有不足。整改措施：9.23日召开专题党组会议，深入学习全市优化营商环境会议精神，结合工作实际，开展专题研讨，认真剖析在推动建设“优化营商环境”工作中存在的问题不足，制定工作措施，明确工作思路，为建设xx最优“法治营商环境”贡献力量。整改进展情况：已完成。（五）落实行政审批改革能动性不强，一门集中落实不力。1.审批权力下放承接不彻底。xx年以来，区司法局共承接市司法局移交的政务服务事项4大类共29项。由于我区无司法鉴定和公证机构，致使行政许可类政务服务事项中司法鉴定机构及司法鉴定人执业、变更、注销