关于加强村级后备干部选拔培养管理的具体实施方案

关于加强村级后备干部选拔培养管理的具体实施方案加强村级后备干部队伍建设，镇、街道党（工）委履行主体责任，村党组织履行具体责任。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。各街道党工委、xx镇党委，区直相关单位党委（党组）：为深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持和加强党对农村工作的全面领导，持续加强村级后备干部队伍建设，根据市委《关于加强新时代村级班子和干部队伍建设的意见》（台市委办发〔xx〕2号）等文件精神，现结合实际，制定如下方案。一、总体要求坚持好干部标准和“重品行、重实干、重公认”原则，鲜明用人导向，把一大批农村优秀青年人才吸引到新时代农村建设中来，建立一支政治素质好、群众口碑好、能力素质强、服务意识强的村级组织后备力量，补充村“两委”班子新鲜血液，进一步增强农村基层组织的生机和活力，为实现新时代乡村全面振兴提供有力保障。二、基本条件村级后备干部重点从优秀的党员、村民代表、新型农业经营主体负责人、外出经商能人、复员退伍军人、返乡高校毕业生、网格员等群体中选拔。选拔的后备干部除满足年龄在35周岁以下、具有大专以上学历的条件（xx镇范围或者特别优秀的可以适当放宽年龄和学历条件），还应具备“双好双强”要求。（一）政治素质好。政治立场坚定，对党忠诚，维护党的权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；拥护党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规。（二）群众口碑好。自觉践行马克思主义群众观和党的群众路线，事业心责任感强，热心村级事务，对基层群众有感情，守纪律、讲规矩、作风正、品行好。（三）能力素质强。具有积极进取的精神状态、良好的责任意识和较强的执行力，较强的推进村级集体经济发展、率带群众致富的能力，组织协调处理村复杂问题的能力，推进农村各项改革中开拓进取的能力。（四）服务意识强。具有服务发展、服务群众意识，肯吃苦、能付出，热心为群众办好事办实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。具有以下情形之一的，不得选拔为村级后备干部：1.受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶问题的；2.受到党纪或政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受纪检监察、公安、司法等立案调查处理的；3.非法宗教的参与者、实施者，参与邪教组织的，组织、利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层组织和基层政权的；4.有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的；5.丧失行为能力的。三、程序步骤（一）广泛宣传动员。3月17日前，各镇街道党（工）委结合实际制定具体方案，通过专题会议等动员到各村。各村召开党员大会、村民代表大会等广泛宣传动员，讲清目的意义、基本条件和程序步骤，鼓励满足条件的村优秀青年人才参与报名。（二）组织推荐选拔。采取“三推三选三公示”方式进行。1.“三推”阶段。3月22日前，采取村党组织推荐、党员群众推荐与个人自荐三种方式进行后备干部推荐，推荐、自荐工作由村党组织负责实施。2.“三选”阶段。镇街道党（工）委对推荐对象进行资格审查后，按程序进行选拔。（1）村党组织评选。3月27日前，召开村党组织会议对推荐人选进行民主测评。（2）党（工）委挑选。4月7日前，各镇街道党（工）委根据村党组织民主测评情况，结合村“两委”班子配备计划研究确定考察人选，组织驻村组进行考察。考察时，要广泛听取村“两委”干部、村民代表、党员群众代表及其他有关方面的意见，重点考察思想政治素质，同时全面了解德才表现、群众口碑等情况。根据考察情况，召开党（工）委会议，按照每个村2名的标准集体研究确定村级后备干部初步人选。（3）区委集中比选。征求区纪委监委、区委组织部、区委统战部（民宗局）、区委政法委、区民政局、椒江公安分局、区法院、区检察院、区司法局、区农水局等部门意见，研究确定村级后备干部人选。3.“三公示”阶段。各镇街道党（工）委对确定的考察对象和初步人选要进行公示，时间不少于3个工作日，充分听取各方面意见。对确定的村级后备干部人选，要在所在村进行公示，接受党员群众监督。四、培养锻炼结合村级后备干部自身实际，采取以下几种模式，有针对性地组织培养锻炼。1.以会代训。村召开“两委”会、党员大会、村民代表大会，一般应安排后备干部列席。镇街道召开村干部大会，要适当安排村后备干部列席。要通过列席会议，让后备干部熟悉村工作。2.集中培训。各镇街道要把村级后备干部培训纳入干部教育培训规划，确保每名后备干部在每年至少接受1次集中培训，时间不少于2天。鼓励支持村级后备干部参加学历技能培训。3.结对帮带。从镇街道领导班子成员、驻村干部、农村指导员、村“两委”主要负责人、第一书记等群体中确定一批结对帮带干部，每名村级后备干部至少有1名干部联系帮带，负责帮带的干部要与村级后备干部开展经常性谈心谈话。要把村级后备干部队伍建设与农村党员建设结合起来，是党员的，要督查其认真参加“三会一课”等党组织生活，完成党组织交办的任务，自觉发挥先锋模范作用；是入党积极分子的，要教育其高标准、严要求做好工作，接受组织的考验；对其他村级后备干部，要关心他们的思想进步，教育引导其积极主动向党组织靠拢。4.实践锻炼。注重把村级后备干部选派到产业发展、环境保护、征地拆迁、信访维稳等重点工作、重大项目一线锻炼；安排村级后备干部参与村事务管理、公益服务、社会事业、经济发展等日常工作，全面熟悉村级各项事务，积累工作经验。五、加强管理建立村级后备干部人才库，实行动态管理。1.台账管理制度。镇街道建立村级后备干部信息库，实行“一人一档”，将后备干部的基本情况、专业特长、培养锻炼期间工作小结、民主评议等情况整理归档。2.定期考评制度。镇街道对村级后备干部进行年度考核和阶段性工作评价，考核和评价结果作为后备干部动态管理和选拔使用的重要依据。3.动态调整制度。实行村级后备干部动态管理，对政治立场不坚定、现实表现不好、群众公认度不高的，由村党组织提出调整建议，经镇街道党（工）委审批同意，报区委组织备案后，取消其资格，并跟进补充。4.关心激励制度。坚持从严管理与关心激励结合，重视并帮助解决村级后备干部工作生活的困难和问题。村级后备干部中表现优秀、成绩突出、组织认可的，可在评先选优、推选“两代表一委员”时优先考虑。六、组织保障（一）加强组织领导。加强村级后备干部队伍建设，镇、街道党（工）委履行主体责任，村党组织履行具体责任。（二）加强督查考核。村级后备干部培养工作纳入党建工作责任清单，作为党（工）委书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。（三）加强工作保障。为村级后备干部队伍培养工作提供必要的经费保障，对参与实践锻炼的村级后备干部，可适当发放务工补助。