安全规范宣贯1

国标《岩土工程勘察安全规范》编写组国标《岩土工程勘察安全规范》GB50585-2010编制背景、情况简介和创新点等国标《岩土工程勘察安全规范》编写组一、规范编制背景1995-1996年发生多起勘察安全生产事故，处理过程发现无法可依。勘察劳务人员开始走向社会化，劳务人员劳动技能和安全生产知识缺乏，无教育、培训经历，危及四伏。安全生产事故处理的严肃性，责任追究等，三个勘察单位法人代表受到法律制裁。省建委下达规范编制任务——福建省勘察设计协会工程勘察分会。国标《岩土工程勘察安全规范》编写组规范编制背景要求一年时间完成，安全生产教育培训应常态化，由行业协会负责实施。全省钻探劳务人员未经安全生产教育培训不得上岗，钻机机长、编录员未经技能培训并经考试合格不得上岗作业。一年时间，完成省标《建设工程勘察安全规程》DBJ13-19-98编写工作，经过十年的使用效果很好，达到减少勘察安全生产事故发生，提高勘察质量的目的。国标《岩土工程勘察安全规范》编写组规范编制背景使用十年时间，相关法律法规相继出台，需要对规程进行修订。因此，在该规程的基础上，申请将其编制为国家标准。国标《岩土工程勘察安全规范》编写组二、规范编制目的和意义为了贯彻国家有关安全生产法律和法规，强化建设工程勘察安全监督管理，保障勘察从业人员在勘察作业现场的人身安全和身体健康，规范建设行业岩土工程勘察作业时的安全生产条件和安全技术要求，做到安全文明生产。鉴于建设行业长期以来从未制定过与岩土工程勘察有关的安全生产规范，使从事岩土工国标《岩土工程勘察安全规范》编写组规范编制目的和意义程勘察的从业人员长期处于一种无章可循的状态，重大人身安全事故每年时有发生。因此编制一本针对性强并符合岩土工程勘察特点的安全生产规范，对保障勘察从业人员的作业安全和职业健康具有重大的意义。针对各专业生产过程中可能存在的危险源，规范将力求做到具有针对性、实用性和先进国标《岩土工程勘察安全规范》编写组规范编制目的和意义性等特点，并符合岩土工程勘察专业特点。规范强调了工程勘察安全监督管理，保障勘察单位和职工生命财产不受损失，国标《岩土工程勘察安全规范》编写组三、规范编制依据规范内容主要根据国家安全生产法、劳动法、职业病防治法、行政处罚法、建设工程安全生产管理条例、安全生产违法行为行政处罚办法等一些与安全生产相关的法律、条例和管理办法的要求开展编写工作。以国标《岩土工程勘察规范》所涵盖的技术范围为主，吸收相关行业标准和有关规定，针对勘察行业安全生产特点，寻找出各专业生产过程中可能存在的危险源。国标《岩土工程勘察安全规范》编写组四、规范适用范围本规范适用于全国建设行业包括土木工程、建筑工程、线路管道工程的岩土工程勘察的安全生产管理。并作为岩土工程勘察纲要编写、现场作业安全评价、安全管理工作的依据。由于岩土工程治理方面的安全生产与施工密切相关，而有关施工方面的安全生产规范、规定已很详细，限于篇幅，本规范未涵盖这方面的内容。国标《岩土工程勘察安全规范》编写组五、编制工作情况简介2008年6月～8月为准备阶段，主要工作—收集参考资料，学习有关法律、法规，主编单位起草编写大纲，法律、法规资料汇编。2008年8月22日～23日，在福建省建筑设计研究院召开编制组第一次工作会议。会议议题——讨论规范大纲、工作分工和编写进度计划，统一认识、统一格式内容。2008年12月5日，在福州山水大酒店召开规范大纲审查会。福建省住房和城乡建设厅国标《岩土工程勘察安全规范》编写组编制工作情况简介主持会议，编制组全体成员列席，专家组由沈小克勘察大师（担任组长）和来自全国各行业的勘察专家6人组成。会议通过了规范编写大纲审查。2008年12月6日～7日，编制组在福建省建筑设计研究院召开第二次工作会议，会议议题——对专家组提出的大纲修改意见和初稿内容调整建议进行讨论和落实，对工作计划作适当调整。并形成经评审后的编写大纲。国标《岩土工程勘察安全规范》编写组规范编写大纲审查会国标《岩土工程勘察安全规范》编写组编制工作情况简介2009年3月份，根据大纲审查会专家组的建议，向全国各行业401家勘察、科研单位发出“岩土工程勘察安全事故案例调查表”征集案例。截止6月份，共收到69个单位的复函，征集到案例303个。通过调研使规范编写时更具有针对性，更符合勘察安全生产特点。2009年3月13日～15日，在厦门市福建省九龙建设集团召开编制组第三次工作会议，国标《岩土工程勘察安全规范》编写组编制工作情况简介会议议题——对规范初稿（修改稿）进行逐条讨论，形成进一步修改意见，对下一阶段的编写工作进行调整和安排。2009年4月中旬，向全国各行业勘察、科研和质量安全监督单位发出征求意见稿和征求意见函。共收到修改建议187条，其中被采纳的有70条，占38.3%。主编单位于2009年6月完成了规范送审稿（初稿），2009年8月完成了规范送审稿（修改稿）及条文说明编写工作。国标《岩土工程勘察安全规范》编写组规范征求意见稿讨论会（厦门）国标《岩土工程勘察安全规范》编写组征求意见统计分析图、表+征求意见统计分析章节单位数量建议数量采纳数量第1章721第2章632第3章23163第4章21228第5章523618第6章393711第7章551第8章18184第9章663第10章15158第11章443第12章11114第13章221其它663合计21518370征求意见统计分析0102030405060第1章第3章第5章第7章第9章第11章第13章单位数量建议数量采纳数量国标《岩土工程勘察安全规范》编写组编制工作情况简介2009年8月21日～24日在福建省武夷山市召开编制组第四次工作会议，会议主要议题——对规范送审稿和条文说明进行了逐条讨论，提出了进一步修改意见，对下一阶段的编制工作进行了安排。2009年10月份完成了规范送审稿和条文说明编写工作国标《岩土工程勘察安全规范》编写组规范送审稿讨论会（武夷山）国标《岩土工程勘察安全规范》编写组规范审查会（福州）国标《岩土工程勘察安全规范》编写组六、编制过程解决的关键技术和难点本规范是我国第一部有关岩土工程勘察安全生产方面的技术标准，具有涉及专业面广、内容多，难度大、时间紧等特点。涉及的内容有安全生产管理、安全生产技术措施、劳动和环境保护等方面。在编制过程中，规范编制组收集了国家相关的法律、法规和规范共100多种，并开展了多项专题研究，进行国标《岩土工程勘察安全规范》编写组编制过程解决的关键技术和难点专题调研，案例调查等，解决了不少技术难题。1本规范是第一本有关岩土工程勘察安全生产方面的国家标准，较系统、全面解决了该领域国家标准有无的问题。2通过案例问卷调研，了解和掌握勘察作业过程中各专业存在和潜在的危险源，制定相应的作业安全防护措施。使规范更具有针对性、实用性和先进性，重点更突出。国标《岩土工程勘察安全规范》编写组编制过程解决的关键技术和难点3根据国家有关法律、法规和管理办法，根据勘察单位的作业特点，制定了符合勘察单位实际情况的安全生产管理体系和相应的劳动保护制度，以及相应的运行要求。强化了勘察作业安全监督管理，力求保障勘察单位和职工生命财产不受损失。4本规范的内容较多，专业面较广，涉及到多门类学科。除涵盖国标《岩土工程勘察规范》主要技术范畴外，还针对勘察安全生产特点，对国标《岩土工程勘察安全规范》编写组编制过程解决的关键技术和难点水域勘察、特殊地形和特殊气候条件勘察安全生产问题，以及勘察作业现场安全用电和临时用房安全问题做了专门的规定。在保证勘察生产安全的同时，要求兼顾作业范围内和作业场地周边的环境保护问题。5本规范结构严谨、条理清晰、内容完整，文字流畅，具有较强的可操作性。国标《岩土工程勘察安全规范》编写组七、规范的先进性和创新性完善的安全生产管理体制和制度是安全生产的根本保证。规范对安全生产管理体系和劳动保护制度的建立和运行做了明确的规定。主要内容：安全生产管理机构的建立、安全生产管理制度、上岗要求、检查制度、应急救援预案的建立和演练、劳动保护和经费保障等。案例调查是规范编制工作的基础。通过案例调查准确掌握勘察各专业作业过程中存在和国标《岩土工程勘察安全规范》编写组规范的先进性和创新性潜在的危险源，并制定出相应的安全生产防护措施，减少安全生产事故发生是规范编制的关键点。根据个别专业和工种（工程物探、特殊作业条件勘察、勘察用电和用电设备）的特殊性和作业特点及可能存在的危险源进行专题调研，使规范在编制过程中基本做到了针对性、实用性和先进性相统一。规范内容以我为主、博采众长、重点突破，主要以现行国家标准《岩土工程勘察规范》国标《岩土工程勘察安全规范》编写组规范的先进性和创新性GB50021-2001所涵盖的技术范围为主，吸收和采纳了部分相关行业标准和有关规定，针对勘察行业安全生产特点（周期短、作业条件差、高度流动和分散作业等）和存在的不安全生产因素，重点解决了水域勘察、现场作业安全用电和特殊地形和特殊气候条件下勘察的安全生产要求。同时要求在保证安全生产的同时应兼顾作业范围内和周边的环境保护。国标《岩土工程勘察安全规范》编写组八、存在的问题1征集勘察安全事故案例由于不少勘察单位有所顾虑，因此，反馈的单位数量仅15%左右。所征集到的案例有一定的局限性。2本规范未涵盖岩土工程治理方面的内容主要是，岩土工程治理对生产安全的要求基本与建筑施工是一致的，而这方面的规范、规程和规定已非常详细，限于篇幅，因此未纳入本规范的范畴。3由于经费和时间限制，条文规定的一些定国标《岩土工程勘察安全规范》编写组存在的问题量数值主要是根据相关行业标准确定的，未作进一步的验证、对比试验。希望在执行规范过程中，各勘察单位能够结合工程实践，认真总结经验，将修改意见和建议反馈给编制组，便于今后修编时加以改进。4勘察安全生产用电主要以现行国家标准《建设工程施工现场供用电安全》GB50194和《低压配电设计规范》GB50054等有关规定为基础，结合勘察作业特点和作业条件制定的。国标《岩土工程勘察安全规范》编写组存在的问题5未制定工程勘察安全生产等级，使用过程可能会有所不便，待规范实施后积累经验再确定。国标《岩土工程勘察安全规范》编写组谢谢！国标《岩土工程勘察安全规范》编写组