外国行政制度 汇总 1月2日

“夕阳法”113页:所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。单选区简单多数制：一个选区选出一名议员，获得该选区本次大选简单多数（即在若干个候选人中得票最多）者当选。这种方法比较简单，容易操作，但最后在下院的议席数不能反映各政党的真正的力量对比。单一制：单一制是由若干行政区域单位构成单一主权国家的一种国家结构形式，国家最高统治权集中于一个或一组机关，因此单一制政府又称中央集权制政府。单一制国家：通常是由若干个行政区域单位构成的单一主权国家。二元制君主立宪制：二元制君主立宪制多产生于资本主义发展较晚、资产阶级还不能取得全部统治权，封建地主阶级势力较大、资产阶级需同封建贵族进行妥协的国家中，盛行于19世纪。历史上的德意志帝国、明治维新到第二次世界大战结束前的日本等均属这种类型。它的特点是：君主拥有全部统治权，国家权力掌握在君主手中，君主是真正的权力中心，他的行动不受议会约束。立法权属议会，但君主有解散议会，否决议会决议的权力。议会仅享有在宪法上明确规定所赋予的职能，如果议会的职能同君主的权限发生抵触，则以君主的权限为准。内阁及各部部长都由君主任命，并仅对君主负责。因此，二元制君主立宪制是一种君主和议会分掌国家政权，君主拥有实际权力，政权只对君主负责而不对议会负责的国家政权组织形式。法国式半总统制政府：它是一种兼有议会制特点的总统制，介于总统制和议会制之间。“半总统制”一词首先是由法国政治家莫里斯迪米尔热在他的《政治制度与宪法》中使用的。1958年6月戴高乐上台，建立了法兰西第五共和国，戴高乐为了求得政局的稳定，对宪法进行了修改，修改后的宪法一方面扩大总统的权力，另一方面削弱议会的权力，从而使法国成为“半总统制的共和国”，采用过总统制的国家有：1919－1933年德国的魏玛共和国，当代的奥地利、法国、芬兰。冰岛、爱尔兰、葡萄牙和斯里兰卡。共和制：共和制是君主制的对称，指国家权力机关和国家元首由选举产生并具有一定任期的政权组织形式。采取这种政体的国家称为共和国。广义的政府:泛指依法行使国家权力的一切机关，包括立法机关、行政机关和司法机关。惠特利委员君主立宪制：君主立宪制又称有限君主制，是指有些资本主义国家中君主（国王、皇帝、天皇等）为世袭国家之首，但其权力由宪法规定，受到一定限制的国家政权组织形式。君主制：君主制作为一种政体，是指以君主（国王或皇帝）为国家元首的政权组织形式。君主专制中世纪的后期，贵族势力衰落君主集权程度逐渐提高开始独揽国家的一切政治权力人们称之为君主专制联邦制：联邦制国家是由若干个成员国联合组成的一个统一国家联邦政府是国际法的主体。联邦制国家：是由若干个成员国联合组成一个统一国家，联邦政府是国际法的主体。联合内阁：在议会中没有一个政党获得半数以上席位，无法单独执政，便由几个政党联合组阁。明治维新幕藩体制三分自治三权分立市长议会制是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。枢密院：原是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。自从内阁出现后，枢密院已失去了原有的职权。但在法律上，仍是英国的最高政府机构。委员会经理制:选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。委员会制：又称合议制，是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。委员会制政府：委员会制又称合议制，是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。这种政府形式以瑞士为典型代表，它是唯一长期实行委员会制的国家。瑞士选择委员会制的政府制度体现了瑞士的历史传统和民族特色，贯穿了民治政府的理想，它是一种比较适合瑞士国情的制度，在西方国家政府制度中占有不可忽视的地位。文官制度P70行政制度是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范和惯例。中华人民共和国的行政制度是国家根本政治制度和中央地方关系模式的产物，包括全国人民代表大会体制下的中央行政体制、中央行政机关对地方各级行政机关的领导关系以及地方各级行政体制。亚里士多德按照政体的宗旨和掌握最高统治权的人数两个标准，将政体划分为两类六种：按最高统治者人数的多少可以分为三种，即君主政体、贵族政体和共和政体；与这三种正当的或正宗的政体相对应的是三种研修研修制度一党内阁：通常由一个在议会中获得半数以上席位的政党组成。英国议会:是最高立法机构，包括国王、上院、下院、三部分。三位一体，共同组成英国的议会。影子内阁：是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子。20世纪初由英国保守党首创，后来形成宪法惯例。影子内阁一般由下议院反对党领袖指定本党有影响的议员组成，有的由反对党全体议员选举产生。其任务是领导下议院中本党议员的一切活动。责任内阁制：又称议会内阁制，内阁掌握国家的实际权力，在其首脑的领导下，决定并执行国家的内外政策，并向首相和议会负责的“责任制政府”。政府制度是以一定的行政思想和观念作知道的，忧国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导机制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主题的关系形式。政治中立：英国的文官制度中要求文官除遵守国家法律外，还必须遵守《文官荣誉法典》中对文官职业道德的要求，以及各种规章制度，其中包括保持政治中立，不得参加政治活动。执行级以下的人员不得参加国会议员的竞选，但如获得部长的许可，可以从事包括担任某党职务、发表政论助选等活动。执行级、行政级以及与两级职位相当的文官，则禁止参加政治活动。知事直接预选制直接预选制就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。总统制：是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。实行总统制的国家，在宪法中都规定了总统的职权。与议会内阁制相比较，总统制的特点是以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。一、不定项选题（每小题3分，共15分）（B.单一制国家）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（A．日美和亲条约B．日英约定C．日荷和亲条约D．日俄通好条约）。按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分D.武装部队的总司令）。按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（D.11月）。对外关系上，日本的德川幕府采取（C．锁国政策）。二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（A．非军事化改革D．民主化改革）。关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（B．象征论）的主要观点。没有保留给州的权力包括（B.缔结条约C.授予贵族爵位D.铸造货币）。美国市政管理的组织形式主要有（A.市长议会制B.委员会制C.委员会经理制）。美国总统的任期是（B.4年）。美国总统的助手和辅助机构包括（B.副总统C.内阁D.白宫办公室）。美国总统在立法上的权限包括（A.劝告权B.否决权D.委任立法权）。彭德尔顿法核心原则是：政治中立，即建立常任文官制，使文官脱离政党的控制日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括（A．都道府县B．市町村）。日本对公务员的考核内容有（A.工作B.性格C.能力D.是否适合该职位）。日本公务员的研修主要有一下几种（A.行政研修B.地方机关职员研修C.研修指导者研修D.行政官员出国研究员制度）日本江户幕府创建者是（C．德川家康）。日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（A．选举权与罢免权B．被选举权C．请愿权D．国民投票权）。下列表述中，正确的有（A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。）。下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥）。下列国家中采用单一制有（A.法国D.日本）。亚里士多德认为政体可分为（B.君主政体C.贵族政体D.共和政体）。英国的地方行政单位包括（A.行政郡B.市镇C.区D.教区）。英国的文官考试录用程序包括（A.考选机关发布考试公告B.资格审查C.考试D.录用）。英国的行政制度包括：（A.君主制C.内阁制）英国对文官实施的考核包括（B.考勤C.考绩）。英国国王在现代社会的权力有（B.立法否决权C.大臣罢免权D.授爵大权）。英国内阁人选由（A.首相个人）决定。在英国，（A.枢密院）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。在英国，（A.权力法案》）确定了议会的主宰地位，国王的权力受到极大的削弱。在英国，（A.枢密院）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有（A.立法控制B.财政控制D.行政指导和监督）。政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率”有一个公正的比例，这是指英国的文官的工资制度的（A.比较平衡原则）原则。最早实行联邦制的国家是（C.美国）。二、判断分析题（先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20分）“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。（判断：正确。理由：影子内阁：在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子）按照美国的《联邦公法》，国防部长必须由武官担任。（×）当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。（判断：正确理由：立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。）美国联邦文官委员会的三位委员中，可以有两人属于同一政党，但委员在任期内不得担任公职。（×）美国是世界上最早建立议会民主制的国家。（判断：错误理由：英国是世界上最早建立议会民主制的国家。）美国总统是真正拥有行政权力的国家元首。（√）日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。（判断：×理由：日本地方政府具且双重性，既是拥有自治权地地方机关，又是中央政府委派机构）日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。（判断：×理由：日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的非现业人员）日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制。（判断：×理由：日本战后新宪法采用了三权分立原则和英国式的责任内阁制）提案权独属国会议员，总统在国会只能提出立法建议。（√）英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事的原则。（判断：错误理由：英国按照宪法和惯例，实行文官控制军事的原则）英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院。（判断：错误理由：英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指下院。）英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。（判断：错误理由：美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。）英国中央政府对地方政府最有力的控