X年安全标准化介绍及意义

安全标准化介绍及重要意义----基本知识篇武汉新康化学集团有限公司王涛安全标准化的重要性一安全标准化的简介二安全标准化的实施三主要内容前言企业安全生产管理-------目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。核心：就是风险预防与管理★安全标准化是实施安全生产管理的方法之一安全标准化的重要性案例：广维化工股份有限公司“8.26”爆炸事故现场•2008年8月26日6时45分，广维化工股份有限公司有机厂发生爆炸事故，爆炸引发的火灾导致车间内装有甲醇、乙炔、醋酸乙烯等易燃易爆物品的储罐发生爆炸。当时，事故就造成17人死亡，3人失踪，60人受伤住院治疗（其中6人伤势严重）。事故还造成周围3公里范围内18个村屯和广维集团生活区的11500名群众紧急疏散。•2008年8月26日，广维化工股份有限公司发生爆炸事故，依靠自身已经无法恢复重建，于是寻求了位于同行业前列的厂家——实力雄厚的皖维集团进行合作；皖维集团也在瞄准了广西良好的区位优势进行战略转移，以加快自身的发展。2009年7月1日，皖维正式接手管理广维化工的工作，2009年7月7日公司名称变更为广西广维化工有限责任公司。•引发事故的四个基本途径（要素）人的不安全行为环境的不安全条件物的不安全状态管理缺陷事故危险化学品安全管理现状可分四个档次：第一档—跨国大司独资、合资新建大型（联合）企业：他们设备和工艺技术先进，有先进的安全理念和管理方式；第二档—我国三大公司（中石油、中石化、海洋石油）：这三大公司技术和装备先进，都有整套企业安全卫生标准和安全管理制度，注意吸取发达国家的经验和做法以改善安全管理，职工素质相对比较高，安全状况比较稳定。第三档—地方国有企业或改制企业（8000多家）：这些企业执行原化工部的管理制度，有安全机构和专职安全管理和技术人员，管理有一定基础。但有些企业安全管理机构和人员逐渐削弱，职工素质也有下降趋势，设备更新和维护跟不上安全生产的要求，隐患较多。第四档—小独资、小合资以及乡镇、个体企业：这部分企业大部分管理没有章法，法律、法规意识淡薄，工艺落后，设备简陋人员素质低，隐患多，安全管理落后，事故多发。••深层次的原因：管理生产过程中不安全因素环境及社会因素物的不安全状态管理失误人的不安全行为隐患事故安全标准化的重要性•一、企业安全发展的要求开展安全标准化工作是预防事故、杜绝“三违”，加强安全基础管理的重要手段。标准化工作能够完善和落实安全生产规章制度，改善安全生产条件，排查安全生产隐患，预防安全生产事故，强化从业人员安全意识和遵章守纪意识、提高操作技能，培育企业安全文化，建立安全生产长效机制，提高危化品企业防范生产安全事故的能力。进而提高企业安全生产水平和工作效能，提升企业信誉和人员素质，降低企业管理成本，增强企业市场竞争力。安全标准化的重要性•二、法律法规的要求•1、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发【2011】40号）第十四条推进安全生产标准化建设。对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。安全标准化的重要性•2、武安监管〔2011〕170号《关于转发鄂安监发〔2011〕247号文的通知》精神中，自本通知下发之日起，所有危险化学品企业一律按新《评审标准》和评审计分办法进行自评、复评。2012年到期换证前复评未达标的危险化学品企业安全生产许可证将不予延期，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其安全许可证书，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。安全标准化的简介1、安全标准化的基本概念安全标准化：企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准。安全标准化管理原则是什么？•原则：坚持安全方针，体现“凡事有人负责、凡事•有章可循、凡事有据可查、凡事有•人监督”的原则；符合安全法规、•标准与规程的要求，具有实用性和•可操作性；集中体现工作（作业）•要求具体化、工作人员明确化、工•作责任直接化、工作过程程序化。一级要素二级要素一级要素二级要素5.1责任人与责任5.1.1负责人5.3法律法规与管理制度5.3.1法律法规5.1.2方针目标5.3.2符合性评价5.1.3机构设置5.3.3安全生产规章制度5.1.4职责5.3.4操作规程5.1.5安全生产投入及工伤保险5.3.5修订5.2风险管理5.2.1范围与评价方法5.4培训教育5.4.1培训教育管理5.2.2风险评价5.4.2管理人员培训教育5.2.3风险控制5.4.3从业人员培训教育5.2.4隐患治理5.4.4新从业人员培训教育5.2.5重大危险源5.4.5其他人员培训教育5.2.6风险信息更新5.4.6日常安全教育《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》AQ3013-2008一级要素二级要素一级要素二级要素5.5生产设施及工艺安全5.5.1生产设施建设5.7产品安全与危害告知5.7.1危险化学品档案5.5.2安全设施5.7.2化学品分类5.5.3特种设备5.7.3化学品安全技术说明书和安全标签5.5.4工艺安全5.7.4化学事故应急咨询服务电话5.5.5关键装置及重点部位5.7.5危险化学品登记5.5.6检维修5.7.6危害告知5.5.7拆除和报废5.8职业危害5.8.1职业危害项目申报5.6作业安全5.6.1作业许可5.6.2警示标志5.8.2作业场所职业危害管理5.6.3作业环节5.6.4承包商与供应商5.8.3劳动防护用品5.6.5变更一级要素二级要素5.9事故与应急5.9.1事故报告5.9.2抢险与救护5.9.3事故调查和处理5.9.4应急指挥与救援系统5.9.5应急救援器材5.9.6应急救援预案与演练5.10检查与自评5.10.1安全检查5.10.2安全检查形式与内容5.10.3整改5.10.4自评管理模式本规范采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环、持续改进的管理模式。动态循环、持续改进的管理模式各级考评结果反馈绩效改善实施PDCA改进提高开展工作原则结合自身特点，依据规范的要求，开展安全标准化。以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，与其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。原则风险管理与其他要素的关系9.事故与应急10.检查与绩效考核1.2方针目标6.4承包商与供应商6.3直接作业环节1.5安全生产投入3.1法律法规4.3.3安全生产规章制度4.3.4安全操作规程5生产设施4培训教育4.2风险管理6.5变更8.职业危害7.产品安全与危害告知安全标准化的实施实施六个阶段1、初始评审阶段依据法律法规及本规范要求，对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。2、策划阶段根据法律法规及本规范的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。3、培训阶段对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。实施六个阶段4、实施阶段根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。5、自评阶段对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。6、改进与提高阶段根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。实施安全标准化1、危害辨识、风险评价、风险控制（重大危险源）；2、收集法律法规、标准、制度及操作规程；3、制定控制措施（责任制、投入、目标、危险源、人员、设备设施、系统安全管理）4、实施风险控制（即生产准备、生产过程控制、作业环境控制、人员管理、相关方管理、设备管理、物资供应、现场监督、变更管理、应急管理等专业全过程安全控制）；5、检查监督落实标准化程序，考核绩效、持续提高。•标准化评审相关依据•1.《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）•2.《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》(AQ3013－2008)•3.《危险化学品从业单位安全标准化评审标准》安监总管三〔2011〕93号•4.《湖北省危险化学品从业单位安全生产标准化实施细则》鄂安监发〔2011〕292号标准、评审标准要素对比表序号AQ/T9006—2010AQ3013-2008评审标准1目标负责人与职责法律法规和标准2组织机构和职责风险管理机构和职责3安全生产投入法律法规与管理制度风险管理4法律法规与安全管理制度培训教育管理制度5教育培训生产设施及工艺安全培训教育6生产设备设施作业安全生产设施及工艺7作业安全产品安全与危害告知作业安全8隐患排查和治理职业危害职业健康9重大危险源监控事故与应急危险化学品管理10职业健康检查与自评事故与应急11应急救援检查与自评12事故报告、调查和处理本地区的要求13绩效评定和持续改进☆《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》安监总管三〔2011〕93号湖北省危化标准化A级权重系数表序号A级要素权重系数/分值B级要素A级要素否决项B级要素否决项1法律法规和标准0.05/1002022机构和职责0.06/1005473风险管理0.12/1008464管理制度0.05/1003135培训教育0.10/1006026生产设施及工艺安全0.20/10077107作业安全0.15/1004218职业健康0.05/1003139危险化学品管理0.05/10070510事故与应急0.06/10062111检查与自评0.06/10041012本地区的要求0.05/100311合计1582341•解读的主要步骤（略）•（一）各要素的要点•（二）建立要素需要准备的文件和表单•（三）要素的注意事项•（四）要素的相关知识A要素B要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项7作业安全（100/0.15分）7.1作业许可（20分）企业应对下列危险性作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，各种作业许可证中应有危险、有害因素识别和安全措施内容：AQ3021-2008--AQ3028-20081.对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业实施作业许可管理,严格履行审批手续；2.作业许可证中有危险、有害因素识别和安全措施内容。查文件：1.危险性作业安全管理制度或操作规程；2.作业许可证。未实施危险性作业许可管理，扣100分（A级要素否决项）。1.作业许可审批手续不符合要求，1次扣2分；2.作业许可证中危险有害因素与安全措施等内容不符合要求，1次扣2分。7.3作业环节（40分）3.企业作业人员在进行6.1中规定的作业活动时，应持相应的作业许可证作业。进行危险性作业时，作业人员应持经过审批许可的相应作业许可证。现场检查：作业人员持作业许可证作业情况。未持相应作业许可证进行危险性作业，扣40分（B级要素否决项）。其他7.2警示标志（15分）与7.4承包商（25分）主要是扣分，就不说明。例1、作业安全A要素B要素标准化要求企业达标标准评审方法评审标准否决项扣分项11检查与自评（100/0.06分）11.1安全检查（25分）1.企业应严格执行安全检查管理制度，定期或不定期进行安全检查，保证安全标准化有效实施。明确各种安全检查的内容、频次和要