消防制度汇编(定稿)

1第一部分行政管理新余市消防支队机关行政管理规定一、机关办公秩序管理规定（一）机关干部必须按时上下班，不得迟到、早退、缺勤。上班时间不准外出办私事，特殊情况要外出，应逐级请假，并在规定时间内归队。在辖区内，一天以内时间，一般干部请假要经部门领导批准；部门领导请假要经支队分管领导批准。（二）机关官兵必须按规定着装、警容严整。（三）办公室按规定统一布置，做到整洁有序。（四）上班时间应保持肃静，不得大声喧哗、串门闲聊、打牌玩游戏等。（五）提高警惕，保守秘密，下班前重要文件送保密室保管，一般文件要入柜加锁，严防泄密。（六）爱护办公设施，节约用水用电和办公用品，下班前关好门窗、水电，严禁擅自安装电器，如：电炉、电水壶、电热器等。（七）爱护公共卫生，保持办公楼整洁，不得随地吐痰或扔废弃物、烟头，不得在楼道销毁文件；严禁往窗外倒水、扔杂物。（八）各级值班人员要忠于职守，坚守岗位，认真履行职责。（九）文明办公，讲究礼节礼貌，接待来客态度要和蔼，服务要周到。（十）机关办公电脑必须联入总队公安消防网，未经允许不得私自联入国际互联网，严禁一机两用。二、机关执勤值班管理规定为切实加强支队机关执勤值班工作，建立规范有序、反应迅速、畅通高效的执勤值班工作机制，确保灭火救援和行政信息、指令及时报送传达，充分发挥指挥决策和业务指导作用，根据公安部消防局《关于加强和规范总、支队值班工作的通知》和《江西省公安消防部队灭火救援全勤指挥部工作规定》的要求，结合支队机关实际，特制定本规定。一、值班设置2支队机关实行由带班领导（总指挥）、值班领导（副总指挥）、指挥长值班、战勤值班和行政值班组成的全勤指挥部值班制度。带班首长由支队军政主官担任。值班领导由支队副职和部门正职领导担任。指挥长由取得与本人职级相对应的公安消防岗位资格并经总队任命的警官担任。战勤值班由具有灭火经验的参谋干事担任。行政值班员由不担任战勤值班的参谋干事担任（女警官不参加值班）。指挥中心值班员由通讯员担任。二、值班形式支队机关实行24小时值班，每班一天制，由指挥中心具体安排，国家法定节假日和进入二级以上战备状态值班另行安排。当遇有火灾、抢险救援或突发事件等情况时，指挥长根据带班首长或值班领导指示，带领有关人员赶赴现场负责指挥协调；行政值班员负责与前沿指挥部和其他有关方面的联络，处理各项事宜，视情由行政值班员根据指挥长要求通知司令部、政治处、后勤处、防火处分别派出宣传、保障、火调、摄影摄像人员赶赴现场，并根据灾情发展视情请示带班首长的同意报请市政府启动政府应急预案。三、值班职责（一）带班首长职责1、掌握全市部队执勤备战情况，处理支队机关及全市消防部队日常值班有关事宜；2、接到重大情况报告后，命令指挥长及其他有关人员赶赴现场，实施现场组织指挥。（二）值班领导职责1、负责支队机关的值班工作，督促值班人员履行好职责，组织交接班，维护机关的正常工作秩序；2、掌握部队执勤动态，处理有关执勤灭火救援情况；3、确定总体作战方案，向指挥长下达作战命令，或授权指挥长负责指挥；34、根据指挥长的请求，协调地方政府和驻军的关系，调集相关力量到场协助；5、审核新闻宣传报道，发布相关信息；6、值班期间不离开辖区，并与支队值班室保持通讯畅通。（三）指挥长职责1、检查日常战备值班落实情况，掌握部队执勤动态，处理和上报有关执勤灭火救援情况；2、负责跨区域、重大灭火救援现场的组织指挥，提出总体作战方案和措施，贯彻执行总（副）指挥的命令，指挥参战部队完成灭火救援任务；3、根据总（副）指挥的授权或指示，负责火灾或其他灾害事故现场灭火救援的综合协调和组织指挥工作；4、收集现场信息，拟制新闻发布内容；5、坚守岗位，因特殊情况离开值班岗位，必须经当日值班领导同意后由具备担任指挥资格的人员替换，并告之行政值班员。（四）战勤值班员职责1、担负战备值班工作。掌握辖区内各类火灾和灾害事故的扑救处置对策，熟悉灾害事故总体预案和灭火救援类型预案、重点单位灭火救援预案、辖区道路水源、重大危险源分布和应急联动力量调度等情况；2、协助指挥长做好灭火救援作战、力量调度部署，搞好火情侦察，及时反馈灾情变化情况，带领部队完成灭火作战任务；3、绘制现场作战力量部署图，运用辅助决策系统，形成作战方案，为指挥长决策提供科学依据。4、做好现场的安全防护工作；监督、检查安全员认真履行好职责；5、坚守岗位，因特殊情况离开值班岗位须经值班领导批准，并安排好代班干部。（五）行政值班员职责1、熟悉行政值班工作程序，受理上级的命令、指示和下级的请示、报告，并迅速报告值班领导；及时将上级的命令、指示，准确传达给有关部门或相关人员，并检查其执行情况；42、准确受理电话、做好记录，热情接待来访人员；3、坚守岗位，因特殊情况离开值班岗位须经值班领导批准，并安排好代班干部；就餐、洗漱时由指挥中心值班员替换。4、掌握全市消防部队执勤力量和社会灭火救援力量分布情况，熟记全市各灭火救援力量的通信联络方法，呼叫代号，熟悉通信设备使用和一般维护方法，熟记首长、重点单位及相关单位的联系方式；5、编写《值班信息快报》和其他灭火救援信息专报，及时向省消防总队、市政府及有关单位报送信息；四、指挥程序（一）接警出动指挥中心值班人员接到灾情报告后，应立即通知值班指挥长，指挥长通过网络远程控制系统和有、无线通信系统，实时了解现场情况；随后向总（副）指挥报告，并提出全勤指挥部出动意见，得到了总（副）指挥批准后，率指挥部人员赶赴现场，实施组织指挥。1、出现以下情况全勤指挥部必须遂行作战，提高灭火救援初战指挥层次和水平。（1）2个以上中队出动时；（2）发生高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆场所和市区夜间人员被困火灾及较大抢险救援事故等。2、8小时工作时间以内：由指挥长通知全勤指挥部值班人员出动。3、8小时工作时间以外：指挥长率战勤值班出动，行政值班员通知总指挥、火调参谋、保障参谋、宣传参谋赶赴现场。如发生重特大火灾和恶性灾害事故时，指挥中心应通知机关所有指挥长赶赴现场。4、全勤指挥部出动后，指挥中心行政值班人员负责保障指挥中心与全勤指挥部的通信畅通，以及灾害事故现场情况的收集、各级领导重要指示的上传下达工作。（二）请示报告1、指挥中心接到报警后，在调派第一出动的同时，应向指挥长报告。分宜中队接到报警后，执勤队长应迅速向支队指挥中心报告。52、第一出动力量到场后，中队指挥员应将现场情况立即向大队指挥员报告，并不断续报现场变化情况；大队指挥员接到报告后，应及时将现场情况向支队指挥中心报告；指挥中心随后向支队指挥长报告。3、支队指挥长接到报告后，应及时向支队总（副）指挥报告，并根据支队总（副）指挥的指示，向总队指挥中心及当地公安局报告。当出动3个以上中队时，支队指挥长必须迅速向总队指挥中心报告。各级报告的主要内容：火灾（灾害）发生的时间，地点、有无人员被困及数量，现场有无爆炸、毒害、腐蚀、放射性等危险物品，火势发展状况，现场人员死伤情况，消防部队出动情况，社会协助力量到场情况等。（三）指挥长到达现场，应立即成立灭火救援指挥部，由指挥长负责总指挥。总（支）队总（副）指挥到场后，由总（支）队总（副）指挥担任总指挥，指挥长随即担任前沿指挥，协助总指挥工作。（四）指挥长到达现场后，应认真听取现场最高指挥员的情况汇报，并派出侦察小组对灾害事故现场进行侦察，全面掌握灾害现场和到场作战力量情况，与指挥部成员研究作战方案，确定主攻方面和处置原则、战术措施。（五）作战方案确定后，由指挥长向本级总（副）指挥报告。经批准后，指挥长立即下达作战命令，部署战斗任务。（六）指挥长应根据现场情况，调整作战部署。面临倒塌、爆炸等险情时，应及时下达撤离或转移的命令。处置危险化学品灾害事故，应加强个人防护，规范处置程序，防止环境污染，做好对人员和装备的洗消。向指挥部建议调动社会联动力量，调用社会物资，及时向总指挥部和总（支）队首长报告现场处置的进展情况。（七）部队撤离现场，指挥长应组织专门人员对现场进行详细的侦察、检测，确定战斗任务完成，向总（副）指挥报告，请求部队撤离并组织参战部队进行讲评，下达撤离的命令。必要时留下相应力量进行监护。（八）全勤指挥部要注意收集、整理灾害事故现场相关的文字和音像资料，组织参战力量开展战评总结。五、交接班1、交接时间：交接班时间为每天上午8时。工作日周一至周五交接班与支6队上班点名同时进行，国家法定节假日在支队机关值班室进行。2、交接程序：由当日值班指挥长主持交接班、先由交接人员交待清楚本班值班情况和待办事项、再又接班人员提出疑问，交班人员负责解释，最后由主持者简要小结双方在交班登记表上签字。3、交接内容：值班主要工作情况，已处理完的事项，需交下一班处理的情况；查看值班记录，检查主要设备是否完好、内务卫生情况，清点移交公物等。4、交接要求：交班要清楚周到、无遗忘、不延误；主持者要搞好协调，提出需要注意的问题和急解决的事项。5、交接班换班时，如果发生意外情况，以交班人员为主进行处置，待处置完毕再交接班或换班。六、值班室设置值班室设于支队机关办公楼一楼。值班室内放置办公桌椅、值班电话、传真机、电脑（内网、外网各1台）以及床铺、被褥、电视等日常生活用品。七、信息报告及处理一般程序（一）报送流程1、一般情况，由指挥中心值班干部向值班领导或带班首长报告，并根据领导指示妥善处理。2、值班人员接报重要信息后，通常应逐级上报，即向值班领导、支队主官及有关领导报告，并根据上级指示、命令、认真处理有关事宜。3、接到火情报告。由指挥中心值班干部详细问清情况，认真作好记录，并立即向值班领导和有关领导报告，如遇重特大火灾或重要部位的火灾，除向值班领导、支队首长报告外，应根据支队首长指示立即向总队报告。支队全勤指挥部遂行作战后，指挥中心值班干部及时向有关上级部门、领导报告，随时掌握和反馈情况，并按火场指挥员命令，调集增援力量，保持与火场及有关部门的联系，做好请示、报告和下达命令工作。（二）信息报送内容1、重大紧急信息报送严格按照公安部消防局《重要火灾和处置灾害事故信息报告及处理规定（试行）》及《关于加强规范总、支队值班工作的通知》）（公消[2008]89号）的有关规定，以《值班信息快报》的形式，迅速、准确报送7至总队值班室。2、正常每日信息报送由当日行政值班干部在每日16时前将当天辖区内发生的火灾事故、灭火救援和社会救助情况、主要工作动态和社会活动及其他重要信息使用《江西消防部队每日信息报送表》通过总队网站数据传输报总队值班室（无信息可报空白表，但填报人和审核人必填），各大队须明确信息报送人员，每日值班干部为信息报送责任人。3、节假日期间信息报送除正常每日信息报送外，节日最后一天9时前，由各相关部门上报节日期间消防安全保卫工作总体情况和《节日期间消防监督检查统计表》、《节日期间火灾及消防部队接警出动统计表》（涉及防火处有关人员要予以协助）上述信息均通过江西消防信息网“数据传输”上报总队值班室。八、值班纪律1、行政值班员和战勤值班员必须24小时坚守岗位；指挥长在值班期间不得擅自离开辖区。2、严格信息报告责任制。各级值班人员必须严格遵守信息报告的有关要求和时限，及时、准确、迅速的传达报告各类信息。对因工作不力造成重要信息迟报、漏报或误报的，严肃追究直接责任人员和有关领导的责任。对隐情不报、故意瞒报的，将从严查处，依法依纪追究直接责任人员和有关领导的责任。3、严格落实值班制度。值班期间有下列情况之一的，扣除值班费外，并视情给予行政处分：（1）脱岗、擅自离岗的；（2）请战士代班的；（3）未经本部门领导和值班领导批准擅自请其他干部代班的；（4）指挥长未按要求通知全勤指挥部赶赴现场的；（5）发生情况后行政值班人员未及时参与调度指挥的；（6）内务不整洁、卫生未保持干净和不服从管理部门督查的。备注：值班的检查、监督由带班首长（值班领导）、部门领导、管理部门共同实施，并及时通报值班检查情况。三、机关内务管理规定为切实加强支队机关正规化管理，规范机关办公室内务设置，按照机关日常管理高于基层、严于基层的要求，特制定本规定，并对机关各办公室内务设置做如下要求：一、部