国际海事立法趋势和热点---国际造船新公约新规范培训-2

国际造船新公约新规范新标准培训国际海事立法趋势和热点问题2013年12月30日目录一、国际海事立法趋势6.客船安全7.集装箱船安全8.第二代完整稳性衡准9.IACS验船师安全强制性规定10.救生艇钩评估二、安全方面热点问题1.GBS/HCSR和SLA型GBS等效/替代设计2.船上噪声水平规则3.强制性极地船规则4.舱室试验和船厂质量体系5.IGF规则目录5.Sox排放控制6.压载水公约7.香港公约8.禁用石棉三、环保方面热点问题1.概述2.船舶能效3.MRV4.Nox排放控制国际海事立法基本框架UNILOIMO地区立法IACS各船级社工业界1、国际海事立法趋势SOLASMARPOL载重线STCW压载水香港公约其他公约规则美国法案欧盟法令其他地区性立法UNCLOS公约海事劳工公约共同规范统一要求统一解释程序要求建议案ISO标准行业组织标准操作指南等规范指南通函等IMO组织架构1、国际海事立法趋势IMO六年战略计划（2014-2019）趋势与挑战1.全球化2.对海上安全问题更为关切3.对海上保安问题的更高关注4.对海盗和武装抢劫船舶的关注5.更高的环境意识6.提高航运效率7.将重点转移到对人的关注8.海上人命安全9.能力建设对确保统一实施IMO公约的重要性10.技术是改变海运业的主要动力1、国际海事立法趋势IMO战略方向提升IMO的地位和作用制定和维护安全、保安、高效和环境友好航运的综合框架提升航运的形象，品质文化和环境意识IMO高层行动（72项）1、国际海事立法趋势IACS战略IACS面临的挑战：全球化、海上安全和环境保护、环境和能效、创新和技术、注重人为因素、航运业形象；IACS的目标、宗旨和指导方针概括为IACS的四大基石：领导力技术权威质量保证公开透明1、国际海事立法趋势国际海事立法是标准制定的最高形式，日益成为力度更大、更直接有效的竞争手段。目前基本态势：1.安全是国际立法的基础，海上人命安全是最高优先度2.环保、绿色能效是现阶段难点和重点3.多、快、严4.西方总体主导（高投入、高度合作、高收益）5.我国对国际立法的有效参与、发挥影响上取得长足进步，部分领域争取主导权1、国际海事立法趋势未来发展趋势：1.更加严格地限制船舶污染和高油价将迫使船东采用新技术和替代能源；未来船舶将更加大型化和高技术化,对立法带来挑战；2.更注重（船舶事故等）数据收集和统计，推动安全立法从经验型描述型向科学\风险\目标型转变；审阅安全立法框架（新SOLAS公约）3.立法对新技术新设计更具包容性(目标型、等效替代)，鼓励创新！4.未来立法将更注重人的因素（人的能动性和高追求），重点解决好人员在新要求下的负担，人员培训，压力/疲劳，人机界面等问题；5.立法过程将更注重达成安全、环保、效率的平衡，重视可实施性6.技术实力强的国家和组织将获得立法的更大发言权；7.对公约的实施能力成为重要竞争手段8.业界联合互动对国际立法的影响将得到增强1、国际海事立法趋势二、安全方面热点问题GBS：送审截止日期：2013年12月31日CCS送审日期：2013年12月18日HCSR：IACS理事会已批准生效日期为2015年7月1日，2014年将制定RCN并与规范同时生效CCS率先向推出软件并开展了软件培训，在上海海事展进行了软件发布结合工信部项目，应用CCS软件对国内12型主流CSR船进行了船型验证和认可（基于2013年4月版）1、GBS/HCSR、SLA型GBS和等效/替代设计HCSR：HCSR在CSRBC和OT基础上，对CSR两本规范的载荷、描述性要求、有限元、屈曲和疲劳等规范要求进行了全面协调，并保留了油船和散货船特有的船型要求，形成了一本统一的规范为满足GBS要求，IACS还对结构冗余度进行了专门研究，验证了HCSR规范本身能够满足结构冗余度的要求HCSR与CSR相比，计算工作量增加明显，以最极端情况下有限元工况数为例：此外还解决了抓斗重量、最小厚度协调、首尾货舱有限元计算、双层底高度等关键技术问题CSRHCSR散货船30103油船171011、GBS/HCSR、SLA型GBS和等效/替代设计HCSR：HCSR与CSR相比，由于总体提高要求造成空船重量增加。以船中0.4L区域内所计算货舱增加的重量推算全船空船重量，初步估算不同船型的空船重量增加比例如下：35000DWT57000DWT87000DWT180000DWT200000DWT散货船1.6-2.2%1.4%3%2.5%2.4%MRPanamaxAframaxSuezmaxVLCC油船1%1%2%0.6%1.2%1、GBS/HCSR、SLA型GBS和等效/替代设计SLA与等效/替代设计：MSC91基本形成了SLA的层级框架，MSC93将继续对SLA临时导则进行讨论MSC92批准了《对各种IMO文件规定的替代和等效的验收导则》（MSC.1/Circ.1455），CCS对该导则进行了转化1、GBS/HCSR、SLA型GBS和等效/替代设计1、GBS/HCSR、SLA型GBS和等效/替代设计等效替代设计批准流程1、GBS/HCSR、SLA型GBS和等效/替代设计2、船上噪声水平规则（1）基本情况MSC91通过SOLAS公约II-1章3-12条修正案（MSC.338(91)），适用于--对2014年7月1日之后签订合同;或--2015年1月1日起铺龙骨;或--2018年7月1日起交付的1600GT以上的新造船，强制实施《噪声水平规则》《噪声水平规则》的噪声限值基于IMO原A.468决议标准，但较多处所特别是船员舱室比原标准降低5dB（提高要求），并规定了严格的测试条件（机舱限值与A.468规定相同）超过80分贝处所采取人员听力保护措施2、船上噪声水平规则（2）影响/建议增加造船成本和交船难度在合同签订时应考虑该规则的影响注意其中的强制性和非强制性部分促进造船业在船舶设计和建造阶段应用具有竞争力的声学设计、减振降噪技术和工艺，确保完工后舱室噪声值达标，避免返工。设计方尽早采用有效的声学设计和噪声评估预报技术；优化船舶线型；优化螺旋桨设计；噪声源隔离布置；选择低振动噪声机器设备适当的减振降噪措施；提高造船工艺水平；特别关注船员居住舱室噪声控制；在建造和产品检验中增加控制环节2、船上噪声水平规则船舶噪声控制声学设计典型流程设计院/所设备/材料制造厂家造船厂第三方检验机构、船东、船级社船上声学设计设备、材料供货声学建造管理试验、验收、交船声学设计声学设计预报与改进设备振动及噪声材料声学性能要求低噪声机械/高性能声学材料设计、制造设备、材料振动及噪声检测减振降噪措施建造实施按工序的声学检验与检测声学设计文件审查构件的隔声检测船上噪声测量噪声防护器具检验船上噪声要求噪声源特性结构噪声船体规律设备、材料选型与采购船舶舱室噪声控制典型流程2、船上噪声水平规则（2）影响/建议我社2013年10月发布《船舶与产品噪声检测与控制指南》，包括船上噪声控制，船用产品噪声检测，船上噪声检测等规定。与业界联合研发的船上噪声预报专用软件将于2014年上半年推出CCS有关服务检测机构认可船上噪声控制技术服务船用产品噪声检测发证服务船上舱室噪声检测发证服务船上噪声控制技术服务船舶减振降噪的相关技术培训：IMO噪声规则要求；CCS相关标准及要求船舶减振降噪技术等培训服务船舶舱室噪声优化设计评估：在船舶设计阶段，提供船上舱室噪声预报服务，在此基础上对船舶舱室噪声性能进行优化。船舶舱室噪声解决方案服务：在建造完工后如有舱室噪声超标问题，可提供减振降噪技术改造方案咨询服务。噪声友好型船型合作开发：在新船型开发过程中，通过对船舶舱室噪声预报及舱室噪声性能优化，与业界合作开发出噪声友好型新船型，并进行船型认可。船舶审图：确认船舶在设计阶段采取措施，满足噪声规则。2、船上噪声水平规则船用产品噪声检测发证服务提供如下两类产品检测发证服务：船用隔声结构空气声隔声船用噪声源产品空气辐射噪声与结构噪声作用：船舶噪声预报提供数据，促进设计和制造低噪声的船用产品。船上舱室噪声检测发证服务认可的检测机构进行CCS验船师见证2、船上噪声水平规则3、强制性极地船规则（1）基本情况分两阶段制定：第一阶段：适用于SOLAS适用的客船和货船，预计2014年完成，并先行实施；第二阶段：非SOLAS适用船舶（包括渔船），2016完成PolarCode西北航道东北航道2010-20302040-20602070-2090随着气候变化，北极资源开发和北极航运成为热点。极地水域环境特殊性，现有IMO文件不足以覆盖极地航运的特殊风险，2009年美国、挪威、丹麦等提出制定强制性极地航行船舶安全规则的议题。3、强制性极地船规则极地规则将分总体、安全和环保三部分，用风险评估和GBS模式制定（目标+功能要求+描述性要求）；证书和文件：极地船舶证书+批准的PWOM（操作手册）规则内容：IMO现有文件的补充安全结构完整PW0M稳性分舱水密性轮机消防操作安全救生设备航行通信船员培训应急控制环保防油污防有害有毒液体防垃圾防生活污水IACSPC非强制性-等效冰级规范3、强制性极地船规则（2）影响/建议作为国际标准颁布，有利于推进极地航运发展和规范国际安全环保管理；结合中远极地试航项目，继续积极影响极地规则制定*以目标功能方法制定的规则，有利于极地船创新设计极地航线在节省航程和时间上有明显优势季节性航运可行性较大3、强制性极地船规则东北航道（NEP）：一般是指西起挪威北角附近的欧洲西北部，经欧亚大陆和西伯利亚的北部沿岸，穿过白令海峡到达太平洋的航线集合。(比传统欧亚航线的航程缩短35%-60%)区域概念，穿过北冰洋各海域；无固定航线，视冰情，不同航段可选择多条航线组合3、强制性极地船规则西北航道（NWP）：西北航线是指东起巴芬岛，西至波弗特海。是连接大西洋和太平洋的北边航道。共有七条航线。3、强制性极地船规则IACSPCCCS冰级RMRS冰级冰级船舶能力冰况层冰厚（m）时间操作模式PC1PC1所有极地水域3全年PC2PC2Arc9中等厚度的多年冰3全年PC3PC3Arc8第二年冰并夹有老冰2.5全年PC4PC4Arc7当年厚冰并夹有老冰；1.2全年PC5PC5Arc6中等厚度当年冰并夹有老冰0.7-1.2全年PC6PC6Arc5中等厚度当年冰并夹有老冰0.7-1.2夏季/秋季B1*在严重冰况1.0独立PC7PC7Arc4当年薄冰并夹有老冰0.3-0.7夏季/秋季B1在严重冰况0.5-1.0破冰船护航B2Ice3中等冰况0.3-0.5破冰船护航B3Ice2轻度冰况0.15-03破冰船护航BIce1渤海湾浮冰0.1-0.15独立4、液舱及密性舱壁试验程序导则（1）基本情况SOLAS公约第II-1/11条规定每艘船舶所有双层底处所、内壳、艏尖舱、液舱均要进行水压试验，这与IACS的统一规范要求和实际操作（如仅选择代表舱室、姊妹船的后续船可减免、一定情况下可以用气压或液压气动试验替代等）有很大不同。IACS向IMO建议修改SOLAS第II-1/11条，作为现有要求的等效，制定确保水密舱室试验有效性导则的草案4、液舱及密性舱壁试验程序导则目前的方案是：IACS提交的“水密舱室试验有效性导则”+中日韩提交的“舱室试验的质量控制验证指南”（中国任联合工作组主席）IACS提交的“水密舱室试验有效性导则”在SOLAS要求上有放宽，但在以下几点比现有做法严格：对液货船（包括油船、混装液货船）的液货舱和隔离货物或污染物的舱须做结构（水压）试验、该试验在此类姊妹船系列中的后续船上也不得减免；首尖舱空仓需做结构（水压）试验，但装有设备的空仓除外；2）影响/建议IMO在2014年讨论决定船厂质量控制可能面临船旗国/RO专门审核（按IMO规定）舱室试验趋严格，成本增加船厂选择：严格执行SOLAS现有要求，或，接受船旗国/RO专门质量控制审核