党建推动新业态新就业群体治理工作汇报

党建推动“新业态新就业”群体治理工作汇报习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上强调：“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。”**省**市**区深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，抓住被省委组织部确定为新业态新就业群体党建直接联系点的契机，聚焦加强党对新业态新就业群体的领导，着眼解决党建工作“谁负责、怎么建、力量弱、起作用”等问题，突出新业态企业党组织政治功能，发挥新就业群体参与基层治理作用，有效形成领导有力、治理精准、服务精细、保障充分的新业态新就业群体发展格局。一、实施“红色聚魂”工程，健全组织体系（一）党委高位定责。**区委常委会、党建领导小组会就新业态新就业群体党建作出统筹安排，将此项工作作为区委书记抓基层党建突破项目，纳入年度各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，形成“书记抓、抓书记”责任体系；出台关于加强全区新业态新就业群体党建工作的指导意见，从强化组织建设、完善关爱措施、加强技能培训、发挥行业优势等4个方面，明确12条具体措施办法；加大工作保障力度，从区管党费中划拨专项资金，用于支持全区新业态新就业群体党建工作。（二）专班推动履责。成立全区新业态新就业群体党建工作专班，由区委常委、组织部长任组长，吸纳组织、宣传、团委、工会、妇联、人社、交通运输、商务等14个部门加入，完善问题共商共解、资源统筹利用等制度，每月召开1次联席会议，聚力攻坚解决新业态新就业群体底数摸清难、行业监管存在薄弱环节、新就业群体党员引领作用发挥不足等11个党建工作突出问题。梳理出台专班成员单位维护新就业形态劳动者劳动保障权益等27项职责清单，建设青年会客厅为新业态领域青年提供活动共享空间等38项服务事项清单，依法对直播电商经营主体进行监督等14项监督规范清单，确定12名服务专员，公布服务监督电话，确保专班成员单位充分发挥作用，为新业态新就业群体提供全领域、全过程、全方位服务保障。（三）上下联动尽责。压实街道社区兜底职责，督促8个镇（街道）党（工）委书记领办推行“五圈共治”模式、建设万象汇商圈新业态党建融合发展示范片等具体突破项目，一月一调度一推进，构建“党建引领、区域统筹、整街融合、共治共享”新局面。依托主管部门成立道路运输、直播电商、外卖等3个行业党委，各党委委员直接联系27家新业态企业，下沉开展体验式调研，组织实施“双查双亮双结对”行动，对全区快递物流、外卖配送、网约出行、直播电商等平台企业情况进行全面摸排，分层分类建立党建信息库，登记备案从业人员2712人、党员169人，全部纳入动态管理。创新党组织设置方式，新组建新业态企业党支部13个，形成“区委‘两新’工委—行业党委—镇（街道）党（工）委—新业态企业党组织”四级联动、一贯到底的组织架构，提升“两个覆盖”质量。二、实施“支点聚形”工程，打造服务矩阵（一）用好社区“主阵地”。**区明确打造一批暖“新”驿站、推广一批暖“新”食堂、开展一次点亮“微心愿”等新业态新就业群体友好型社区“十个一”创建标准，依托73个城市社区党群服务中心、151个网格红色驿站，高标准打造“暖蜂小筑”“小哥驿站”等面向新业态新就业群体的124处服务站点，普遍配备微波炉、饮水机、医护药箱等硬件设施，累计提供歇脚充电、饮水就餐等贴心服务8300余次，构筑“10分钟党群服务圈”。（二）念好群团“联字经”。坚持党建带群建，积极组建快递外卖行业工会小组、青工委和妇联组织，扎实开展党群共建、建会入会等工作。发挥工青妇政策、人才等资源优势，融合户外劳动者驿站、“青年会客厅”等平台于一体，推行“一窗式”党群服务、“开放式”党群活动，将工会劳资纠纷调解、妇联“巾帼创业贷”、团委“希望小屋”等优质服务项目引导到新就业群体中，把关心关爱从个体向家庭延伸。推广女企业家协会经验做法，组织协调各类协会会员单位线下门店设立“暖新微家”80余处，为新业态新就业群体提供专业化精准服务。（三）建好区域“大联盟”。立足区域化党建互联互动，做强“红色物业”，组织社区物业与新业态企业联建共建，共享阵地等资源，共同打造美好家园。针对快递收寄、外卖配送不便等问题，在300余个小区出入口设置导航地图，加快推进快递末端用房、智能快递柜以及代收点、快递外卖驿站建设，不断匹配群众高品质需求。针对居民约车停车不便问题，协调利用小区门口停车位、门岗以及出入口空地等区域，划定首批600余个网约车临时停车位，让居民群众出行更方便。三、实施“行业聚力”工程，优化发展生态（一）选优培强队伍。**区建立机关党组织与新业态企业党组织“1+1”结对机制，带动镇（街道）、村（社区）选派154名党员业务骨干担任党建工作联络员，加大新业态新就业群体党建工作指导力度。严格落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”等制度，将新业态企业出资人（负责人）和企业管理层队伍纳入党组织书记重点培养选拔名单，首批13名新业态企业党组织书记中，出资人（负责人）和管理人员占比达100%。注重把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员，2022年累计有53名新就业群体人员递交入党申请书，全区开展职业技能培训1500余人次，推动新业态从业人员素质跃升。（二）引导行业自律。制定道路运输、快递外卖等行业规范，党员骑手带头签订从业承诺书1300余份，带头倡议“不逆向行驶、不乱骑行、不闯红灯、不乱停车、不随意超车、不分心驾驶、不飞线充电”的“**骑手七不公约”，通过公约自律，不断强化自我管理，让新就业群体将“红灯慢一慢、排队让一让、垃圾捡一捡”等融入工作生活的每一秒。探索主播岗前培训机制，推出“网络主播第一课”岗前培训课程，持续开展“清朗2022”专项行动，净化网络直播环境，维护良好网络生态。（三）服务生产经营。建立党组织与企业管理层共同学习、定期沟通、重大事项会商等互动机制，围绕企业经营发展，广泛开展支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺“四亮”行动，积极开展岗位竞赛、技能比武等活动，发挥党员职工在技术革新、项目攻坚、市场开拓中的先锋模范作用。坚持行业搭台、党建牵线，以组织链接深化业内合作，组织****文化传媒有限公司（“**”直播小镇）与****汇签订直播带货合作协议，协调推动****物流供应链有限公司等企业与驻地社区党委、销售商户、货运站场“结对连亲”，实现组织共建、资源共享、发展共赢。四、实施“先锋聚能”工程，融入中心大局（一）为疫情防控助力。**区发挥新业态企业党组织“红色堡垒”作用，疫情期间组建“党员突击队”35支，全力保障抗疫物资、生产生活物资运输配送，累计开展义务配送490余次，助力打通保供稳产的“最后一公里”。（二）为乡村振兴增色。推进快递外卖进农村，深化电商快递协同发展，推广“寄递+电商+农特产品+党支部领办合作社”模式，累计组织开展电商助农推介活动4期，组织5名主播开展带货12场，帮助销售农产品价值40余万元。（三）为基层治理提效。深化拓展城市社区“一网三联”治理模式，面向新就业群体选聘兼职网格员427名，灵活设置岗位积分、活动积分，创新“个人积分兑+”，以镇（街道）为单位实行积分换实物、换服务等“通积通兑”，激励新就业群体主动参与基层治理和便民服务，全面融入社区网格治理体系。去年以来，累计收集居民反映的小区环境、物业管理等意见建议200余条，开展惠民政策、防电信诈骗等宣传4500余次，打造形成平急融合的“移动探头”“城市哨兵”服务品牌。