单位消防安全标准化管理_济宁大培训（PPT55页)

单位消防安全标准化管理济宁市公安消防支队褚福涛Firesafetystandardizationmanagementofindustrialsector2016济宁市消防安全大培训活动为什么要推动单位消防安全标准化管理怎样落实标准化管理标准化管理有哪些具体内容123一单位消防安全标准化管理的目的单位消防安全标准化管理的主要内容推动落实消防安全标准化管理的手段二三规范落实法定消防安全职责消防安全处于良好状态预防和较少火灾发生保障公民生命安全、财产安全单位消防安全标准化管理的目的第一部分为什么要推动单位消防安全标准化管理1贯彻落实习总书记重要指示的具体措施党的十八大，十八届四中全会对安全生产提出专门要求。习近平总书记提出安全生产“党政同责、一岗双责”，“管行业必管安全、管生产必管安全、管经营必管安全”。为什么要推动单位消防安全标准化管理第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。履行消防安全法定职责的具体要求2为什么要推动单位消防安全标准化管理第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。履行消防安全法定职责的具体要求2为什么要推动单位消防安全标准化管理对近五年来单位火灾形势分析学校火灾情况五年来，共接报学校、学生宿舍火灾7057起，死亡12人，受伤24人，直接财产损失3098.9万元。其中，较大火灾1起，死亡3人，受伤1人。加强单位单位火灾预防的现实需要3为什么要推动单位消防安全标准化管理1994年12月8日，克拉玛依友谊馆，325人死亡、132人受伤。2001年5月16日，广州寄宿学校，8名学生死亡，25人受伤。2008年11月14日，上海商学院，4名学生死亡。2011年4月14日0时40分，西藏自治区类乌齐县岗色乡中心小学学生宿舍发生火灾，造成3名学生死亡、1名学生轻伤，过火面积122平方米。为什么要推动单位消防安全标准化管理五年来，共接报商业场所火灾39612起，死亡460人，受伤413人，直接财产损失215238.8万元。其中，重大火灾4起，死亡57人，受伤12人，直接财产损失3974.9万元；较大火灾44起，死亡141人，受伤49人，直接财产损失33641.6万元。商业场所火灾情况。●为什么要推动单位消防安全标准化管理近五年来，共接报宾馆餐饮场所火灾31213起，死亡171人，受伤360人，直接财产损失33935.8万元。其中，较大火灾14起，死亡51人，受伤60人，直接财产损失320.3万元；重大火灾3起，死亡20人，受伤7人，直接财产损失9052.1万元。宾馆餐饮场所火灾情况●为什么要推动单位消防安全标准化管理近五年来，共接报生产厂房火灾56597起，死亡492人，受伤580人，直接财产损失387209.8万元。其中，较大火灾30起，死亡122人，受伤51人，直接财产损失12952.6万元；重大火灾5起，死亡75人，受伤23人，直接财产损失1664.7万元；特别重大火灾1起，死亡121人，受伤76人，直接财产损失18200万元。生产厂房火灾情况●为什么要推动单位消防安全标准化管理五年来，共接报娱乐场所火灾3444起，死亡55人，受伤104人，直接财产损失7419.8万元。其中，重大火灾2起，死亡26人，受伤75人，直接财产损失199.8万元。文化娱乐场所火灾情况。●为什么要推动单位消防安全标准化管理2000年12月25日，洛阳东都商厦，309人死亡，7人受伤。2000年3月29日，焦作天堂录像厅，74人，2人受伤。2008年9月20日，龙岗舞王俱乐部，43人死亡，88人受伤。文化娱乐场所火灾情况●为什么要推动单位消防安全标准化管理近五年来，共接报建筑工地火灾10367起，死亡46人，受伤21人，直接财产损失12054.4万元。其中，较大火灾4起，死亡19人，受伤15人，直接财产损失159.3万元。建筑工地火灾情况●为什么要推动单位消防安全标准化管理近五年来，共接报社会福利机构火灾311起，死亡118人，受伤35人，直接财产损失321.6万元。其中，较大火灾5起，死亡17人，受伤5人，直接财产损失45.1万元；重大火灾1起，死亡11人，直接财产损失16.6万元；特别重大火灾1起，死亡39人，受伤6人，直接财产损失37.1万元。社会福利机构总体火灾情况●为什么要推动单位消防安全标准化管理近五年来，共接报文物古建筑火灾191起，死亡1人，直接财产损失2046.6万元。●文物古建筑火灾情况为什么要推动单位消防安全标准化管理借鉴经济发达国家（地区）的管理经验●美国标准化管理日本标准化管理香港标准化管理消防安全标准化管理，是指通过建立和落实消防安全责任制，消防安全管理制度和操作规程，排查治理隐患，建立火灾预防机制，规范生产经营活动行为，使生产经营各个环节符合有关消防安全法律法规和标准规范的要求，保障人、机、物处于良好的安全状态。单位消防安全标准化管理的主要内容第二部分第1步，制定消防安全管理标准；第2步，建立以管理标准为核心的工作机制；第3步，把标准化内容落实到生产经营管理的各个环节。实施消防安全标准化管理的“三步曲”第二部分单位实施消防安全标准化管理的具体内容中华人民共和国主席令第六号《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，修订后的《中华人民共和国消防法》公布，自2009年5月1日起施行。制定消防安全管理标准的依据单位实施消防安全标准化管理的具体内容《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），是为了加强及规范机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》而制定本规定。自2002年5月1日起施行。部门规章单位实施消防安全标准化管理的具体内容国务院规范性文件2011年，国务院印发《关于加强和改进消防工作的意见》。对“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参”作了全面的规定和要求。要求加强和创新消防安全管理，落实责任，强化预防，整治隐患，夯实基础，进一步提升火灾防控和灭火应急救援能力，不断提高公共消防安全水平，有效预防火灾和减少火灾危害，为经济社会发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。单位实施消防安全标准化管理的具体内容《人员密集场所消防安全管理(GA654-2006)》。在研究、分析人员密集场所及其火灾特点的基础上，提出了相应的消防安全管理要求和措施，用以引导和规范人员密集场所单位消防安全管理行为，建立消防安全自查，火灾隐患自除，消防责任自负的自我管理与约束机制，达到防止火灾发生，保障人身和财产安全的目的。公共安全行业标准单位实施消防安全标准化管理的具体内容已有4个部门联合发文出台消防安全管理标准1.建立健全消防安全管理机构2.明确落实消防安全管理职责3.建筑防火安全、消防设施完备4.落实防火检查、巡查和值班值守单位消防安全标准化管理的主要内容5.组织开展消防教育培训6.消防安全评估和三项报告申报单位实施消防安全标准化管理的具体内容12013年6月3日，吉林宝源丰禽业公司发生火灾，造成121人遇难，76人受伤。建立健全组织机构和消防安全制度单位实施消防安全标准化管理的具体内容单位应当建立健全消防安全管理机构设立明确消防安全管理机构确定专（兼）职消防管理人员，具体实施消防安全管理主要职责：负责制定和落实年度消防工作计划组织开展日常防火巡查、检查督促和消除隐患排查开展对员工的宣传教育培训定期组织全员应急疏散演练●单位应当建立微型消防站消防站队员每班次应不少于4人，开展防火巡查、消防宣传结合实际配备必要的消防装备和灭火器材，实施区域联防消防队员应定期组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力建立1、3分钟灭火工作标准，快速反应，把火灾消除在初期阶段。单位实施消防安全标准化管理的具体内容单位应当建立微型消防站消防站队员每班次应不少于4人，开展防火巡查、消防宣传结合实际配备必要的消防装备和灭火器材，实施区域联防消防队员应定期组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力建立1、3分钟灭火标准，快速反应，把火灾消除在初期阶段。●消防安全教育、培训防火巡查、检查●安全疏散设施管理消防(控制室)值班●消防设施、器材维护管理火灾隐患整改●用火用电安全管理易燃易爆危险物品和场所防火防爆●专职和义务消防队的组织管理灭火和应急疏散预案演练●燃气和电气设备的检查和管理消防安全工作考评和奖惩单位实施消防安全标准化管理的具体内容单位应当建立健全各项消防安全制度和操作规程消防安全教育、培训防火巡查、检查安全疏散设施管理消防(控制室)值班消防设施、器材维护管火灾隐患整改单位实施消防安全标准化管理的具体内容用火用电安全管理易燃易爆危险物品和场所防火防爆专职和义务消防队的组织管理燃气和电气设备的检查和管理灭火和应急疏散预案演练消防安全工作考评和奖惩单位实施消防安全标准化管理的具体内容2005年12月15日，辽源市中心医院发生特大火灾事故，造成37人死亡、95人受伤，直接经济损失821、9万元。2明确消防安全职责医院自身消防安全主体责任不明确，消防安全管理混乱。医院多年没有召开专门会议部署消防工作，没有依法落实消防安全责任制。医院虽设有保卫科，但职责不明确，没有具体负责防火工作的责任人医院5年来未组织开展任何消防安全培训和演练。事故主要教训单位实施消防安全标准化管理的具体内容1、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；2、将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；3、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；单位实施消防安全标准化管理的具体内容单位法定代表人或主要负责人是单位的消防安全第一责任人，负责统筹安排本单位消防安全管理工作。履行以下职责：4、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题6、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防组织7、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。单位实施消防安全标准化管理的具体内容1、拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；2、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实单位实施消防安全标准化管理的具体内容消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，负责组织实施日常消防安全管理工作。履行以下职责：3、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；5、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；6、组织管理专职消防队和义务消防队；7、在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；单位实施消防安全标准化管理的具体内容8、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。单位实施消防安全标准化管理的具体内容2015年5月25日