最新党支部工作规程方法与案例启示

最新党支部工作规程方法与案例启示第一篇党支部的组建学习导航______________________________党支部是党的整体组织体系中最基层的一级组织，在当的建设伟大工程中党支部具有极其重要的作用。党支部是党的全部和战斗力基础；是党联系群众的桥梁和纽带；是党在社会基层组织中的战斗堡垒。本篇主要是以流程图的形式，介绍党的基层党支部的地位、作用、类型以及加强党支部建设的基本要求，重点介绍党支部组建的程序规范，以及党支部的主要职责和党支部对群团组织的领导方式方法。一、党支部的地位流程图示党支部的地位图示精要阅读党支部的地位是：在党的建设伟大工程中，党支部作为党的基层组织，有着特殊而重要的地位。党支部是党的全部工作和战斗力的基础；是党联系群众的桥梁和纽带；是党在社会基层组织中的战斗堡垒。二、党支部的类型流程图示党支部地位党的全部工作和战斗力的基础党联系群众的桥梁和纽带党在社会基层组织中的战斗堡垒党支部的类型图示精要阅读按照生产行业或工作性质的不同，基层党支部分为企业党支部、农村党支部、机关党支部、科研院所党支部、街道社区党支部、社会团体中的党支部、社会中介组织中的党支部、人民解放军连队党支部等；按照履行职责和发挥作用的不同，分为发挥领导核心作用的党支部、发挥政治核心作用的党支部和发挥保证监督作用的党支部等；按照党员实际和组成的情况不同，分为独立党支部，临时党支部，不设支部委员会的党支部等。三、党支部的作用流程图示党支部的作用图示党支部类型农村街道社区社会团体企业机关学校科研院所中介组织人民解放军其他基层单位党支部的作用贯彻党的路线、方针、政策保证本单位各项任务的完成对党员教育、管理和监督联系宣传组织团结群众反映党员群众的意志要求带领群众实现党的任务精要阅读根据党章规定，作为党的最基层组织，党支部肩负着重要责任。要充分发挥带领党员贯彻执行党的路线、方针、政策，对党员进行教育、管理、监督的纽带作用；充分发挥联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的桥梁和纽带作用，充分发挥反映党员和群众意志要求，带领党员和群众保证本单位各项任务完成的作用。如何更好地发挥党支部作用：一要通过党支部深入细致地宣传思想工作，教育、发动、组织党员和群众落实党的路线方针政策和具体任务，使党员和群众围绕党的中心工作，结合本单位实际，为实现共同目标而奋斗。二要通过党支部准确向上级党组织反映党员和群众的情绪愿望、意见要求和建议等“第一信号”，使党的各级领导及时了解党员和群众的思想脉搏，为科学决策提供可靠依据，使党制定的路线、方针、政策能够代表广大党员和群众的根本利益。案例拓展中国共产党历史上第一个产业工人党支部1922年2月，中国共产党在产业工人中的第一个支部——中共安源路矿支部成立，由李立三担任支部书记，隶属于中共湖南支部。党支部的成立，标志着科学社会主义安源路矿工人运动相结合的初步实现。四、建立党支部程序流程图示建立党支部程序图示精要阅读党章对建立党支部的规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”凡是有党员的地方，都要建立基层组织，都要发挥作用。建立党支部的基本要求是：按照党章规定，建立党支部应根据工作需要和党员人数来确定。有正式党员3人以上，不足50人的基层单位，可建立支部委员3人以上，不足50人的基层单位，可建立支部委员会；党员50人以上，不足100人的，可建立党的总支部委员会，下设若干支部委员会。党员超过100人的，可建立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会。党员超过50~100人的，如不需要建立党的基层委员会或总支部委员会，经上级党组织决定，也可以建立支部委员会，支部党员大会是党支部的最高领导机关，在支部大会闭会期间，支部委员会负责处理党支部的日常工作。建立党支部应注意的问题：(1)做好建立党支部的准备工作，提出建立方案，报上级党委审批；批准后，召开党员大会酝酿选举方案，同时向上级党委写出请示，做好选举准备，进行选提出建议方案召开党员大会酝酿方案接到批示后做好选举准备提出建议方案进行选举教育工作酝酿确定候选人讨论确定选举办法制作选票召开党员大会进行选举宣布大会开始统计到会人数通过选举办法介绍候选人情况推选选举工作人员分发、填写选票投票计票宣布选举结果召开支部委员会选举产生支部书记、副书记支部委员分工报请上级党组织批准划分党小组举教育，酝酿、确定职位候选人，酝酿、讨论选举办法，制作选票。(2)上级党委批复请示后，召开党员大会进行选举，程序是宣布大会开始；统计人数；通过选举办法；介绍候选人情况；推选选举工作人员，主要指计票人和监票人等；分发、填写选票；进行投票、计票；宣布选举结果。由选出的支部委员会选举产生支部书记、副书记，进行委员分工，报请上级党委审批，同时划分党小组；上级党委批示后，党支部开始工作。(3)建立党支部的原则是：要有利于经济建设和改革开放；有利于加强和改善党的领导；有利于巩固党的执政基础；有利于加强党支部的自身建设。(4)在新的历史条件下，必须站在巩固党的执政的组织基础、提高党的执政能力的高度，按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的思路，加大在新的领域建立基层党支部的工作力度，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。案例拓展党章中关于党支部成立条件的最早规定1925年1月，中国共产党第四次全国代表大会通过的《中国共产党第二次修正章程》(通常被称为四大党章)，共分六章三十一条，分为党员、组织、会议、几率、经费和附则六章。章程规定：“凡有党员三人以上的均得成立一支部”，是关于党支部成立条件的最早规定，第一次明确规定了在农村、工厂、兵营和学校等基层单位成立党支部，将党支部作为党的基本组织。这与马克思列宁主义的建党原则是一脉相承的。无产阶级政党从建立时起，就把自己的组织基础和活动据点。放到了依照单位和群众的集合点而建立起来的党支部身上。五、党支部委员会换届选举程序流程图示党支部委员会换届选举程序图示换届选举准备工作支委会做出换届选举决定向上级党组织书面请示进行选举前的宣传教育起草、讨论支委会工作报告及选举办法酝酿确定候选人预备人选并报上级党组织审查制作选票、准备票箱、布置会场组织召开大会统计到会人数，宣布会议是否有效上届支委会负责人作工作报告组织党员讨论工作报告进行选举宣布选举结果通过关于支委会工作报告唱（奏）《国际歌》，宣布大会结束会后工作召开新一届支委会，选举产生书记、副书记支委会的分工情况报上级批准做好选举人的思想工作会议资料的整理归档精要阅读换届选举的基本原则：党章规定，党的总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。根据这一规定，支部委员会任期届满时，应及时进行选举；不设支部委员会的党支部，也要根据上述规定，按期改选支部书记。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。支部提前改选的特殊情况：支部遇有以下几种特殊情况，应提前进行改选。一是支部委员会任期未满，但委员发生缺额较多，使支部工作不能正常开展的；二是支部委员会严重破坏党的纪律，不贯彻党的路线、方针、政策，党员强烈要求改选的；三是由于其他原因，上级党组织要求提前改选的。支部暂缓改选的几种情况：一是党支部多数委员外出工作，无法按期改选的；二是党支部任期届满时，正值完成某项重要任务的关键时刻，不宜立刻改选的；三是因党支部存在有种种问题，需要进行整顿的；四是新建立的单位，实行民主选举的条件还不成熟的，五是由于其他原因，上级党组织决定延期改选的。支部换届选举应注意的问题：(1)支委会做出换届选举的决定后，要及时向上级党组织提出书面请示，进行选举工作的宣传教育，起草、讨论支委会工作报告及选举方法，酝酿、确定支委会候选人预备人选，并报上级党组织审查。(2)在做好制作选票、准备票箱、布置会场等准备工作的基础上，适时召开党员大会进行选举；要认真统计到会人数，宣布会议是否有效，由上届支委会负责人作工作报告，党员讨论工作报告，进行选举，通过关于支委会工作报告的决议。(3)会后要及时召开新一届支委会，选举产生书记、副书记、确定委员分工；选出的书记、副书记要报上级党组织批准；委员的分工要报上级党组织备案；要做好落选人的思想工作，做好会议文件、资料的归档工作。案例拓展基层党建创新成果——“公推直选”“公推直选”是近年来党的建设中具有标志性的创新成果之一，也是基层党内民主建设中的一种新的选举民主模式。公推是指党员和群众公开推荐基层党组织领导班子成员，是一个初始提名的问题，目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础；直选是指党员直接选举基层党组织书记、副书记，是一个自由选择的问题，目的是更好地体现选举人的意志。六、党支部对工会工作的领导流程图示党支部对工会工作的领导图示精要阅读在改革开放的新形势下，党支部必须加强和改善对工会工作的领导，充分发挥工会的优势和独特作用。一定加强对工会组织的领导。党支部对工会组织的领导，主要是政治、思想、组织上的领导。政治领导，就是政治原则、政治方向的领导，就是党的路线方针政策的领导，使工会组织同党中央在政治上、思想上、行动上保持一致。思想领导，就是坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，把党的主张变成广大职工的自觉行动。组织领导，就是通过工会中党员的先锋模范作用，组织群众为实现党的任务和主张而奋斗。党支部领导对工会工作要高度重视，认真过问，经常强调，参加工会的有关活动。二要加强工会工作的经常性指导。指导工会落实党的路线方针政策和有关群众工作的指示，协商推荐同级工会主要负责人人选，建立健全工会工作的各项制度。定期研究讨论工会工作，贯彻上级工会部署，及时研究工会提请党支部研究的问题，批准工会重要报告；工会领导班子，推进工会组织建设；吸收工会主要负责人参加党支部有关会议，党支部专门研究工会工作每年不少于两次。三要加强工会组织建设。这方面主要抓好以下三点工作：(1)支持工会依照法律和工会章程的规定，围绕党的中心任务，执行上级工会组织的决议，体现工会工作的性质和特点，独立自主地创造性地开展工作。(2)指导工会加强职工政治思想教育，用中国特色社会主义理论体系武装职工头脑，增强职工的主人翁责任感，树立社会主义荣辱观。深入开展以职业责任、职业道德、职业纪律、职业技能为主的教育，大力提高职工队伍素质。(3)指导工会组织职工投身改革，提高经济效益；鼓励和支持职工自学成才，岗位成才，做新时期学习型、创新型、实干型职工。党支部对工会的领导思想上高度重视加强经常性指导加强工会组织建设经常过问强调工会工作参加有关活动定期讨论研究工会工作贯彻上级工会组织的部署批转工会的重要文件及时总结经验配好工会领导班子健全工会工作的各项制度案例拓展“支部建在连上”原则的确立中国共产党建党初期，由于当时党员人数所致，只设立了地方支部。随着党员人数的增加，1925年党的四大通过的党章，第一次明确规定了在农村、工厂、兵营和学校等基层单位成立党支部，将党支部作为党的基本组织。1929年，毛泽东提出“支部建在连上”的原则，并把党支部建设提到决定整体战斗力的高度，认为地方党的支部如果不能从思想上合组织上建设好，那么“斗争的布尔什维克党的建设”将是很困难的。1939年，陈云把党支部界定为党的最下层组织，同时也是当的最基本组织。此后，虽然党支部在组织形式、工作内容等方面有所变化，但党支部在党的组织体系中最基础的位置始终没有改变。七、党支部对共青团工作的领导流程图示党支部对共青团工作的领导图示精要阅读共青团是先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，党支部要加强对共青团的领导。一要对团内工作高度重视。党支部要关心支持、定期研究团的工作；加强指导，吸取团组织负责同志参加党支部有关会议；听取团的工作汇报，传达上级有关指示，制定和促进共青团工作的措施，推动共青团做到健全组织、落实制度、党支部对共青团工作的领导高度重视共青团工作加强工作指导积极关