安全标准化申报考核办法

危险化学品安全标准化申报一、二级与三级要求对比1.考核评分要求不同二级企业：安全标准化得分80分（含）以上，且每个A级要素得分在70分（含）以上。三级企业：安全标准化得分70分（含）以上，且每个A级要素得分在60分（含）以上。２.评分标准与否决项不同3.考核要素相同二、标准内容的把握通过建立完善10个一级要素和53个二级要素，三级安全标准化达标企业要实现：“规划布局合理、制度规程健全、机构人员落实、工艺设备达标、厂容厂貌整洁、持续改进提高”的安全生产管理模式。1、申报方式：二级向省危化品登记办公室申报，三级向市局二科申报。申报前都需经所在地县（区）安监局初审同意后上报；2、申报资料需按《指南》P159-178要求，提供书面和电子版，其中《考核申请表》要填写一式三份，经咨询机构出具推荐意见后报县（区）安监局批准同意并加盖公章后，1份交县（区）局备案，2份随需要提交的文件报市局二科，具体详见《指南》P156-158《江西省危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》；3、申报时间：从现在开始至12月10日，未按时申报，延误考评达标时间的，责任由企业自己承担。四、考核方式按照《江西三级危险化学品从业单位安全标准化考核评分办法》，采取专家组“听汇报、看现场、查资料、询问有关人员”的方式进行考核。五、考核查阅资料1、企业的有关文件；2、标准化工作手册；3、法律法规、标准规范汇编；4、安全生产责任制、安全管理制度、岗位安全操作规程汇编；5、应急救援总预案及分预案汇编；6、风险分析记录表7、档案：培训教育、重大危险源及职业健康档案；8、台帐：最少12种；9、记录及原始资料：会议记录、运行记录、检查记录、考核记录、隐患整改通知等。★5.1.1负责人【考核内容】▲1.1.1对企业主要负责人的基本要求【标准条文】企业的主要负责人应明确其是本单位安全生产的第一责任人，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制；【评分办法】本项5分。主要负责人不清楚扣3分、未落实“双基”工作扣2分。企业主要负责人是指直接参与企业生产经营管理的最高管理者。具体指有限责任公司或股份公司董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理、厂长等。（2）、关于“双基”的概念：“双基”是指企业安全生产的基础工作和安全生产的基层工作，简称“双基”工作。①、基础工作：安全生产基础工作主要是指企业机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等企业安全生产的基本保障要素②、安全生产基层工作：安全生产的基层工作是指企业中安全生产的基层，即车间以下的班组。【基本要求】企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，要按照《中华人民共和国安全生产法》的要求，全面负责本单位的安全生产工作，做好安全生产的基层和基础工作，切实抓好安全生产。【考评要点】⑴、在企业主要负责人的安全生产责任制里面就要明确规定主要负责人是本单位安全生产第一责任人。（查文本文件）。⑵、要有相关开展和落实“双基”工作的有关文件或会议记录。最好在主要负责人的安全生产责任制里有关于开展和落实“双基”工作的相关内容。⑶、《安全生产法》所赋予主要负责人的6项职责要全部包括在其安全生产责任制中。⑷、询问主要负责人有关第一责任人和有关“双基”工作的相关问题。通过询问其他从业人员来验证“双基”工作的开展情况。【考核内容】▲1.1.2关于实施安全标准化管理【标准条文】企业应实施安全标准化管理；【评分办法】本项5分。未按本规范要求实施安全标准化管理扣5分。【基本要求】按规范的全部要求实施安全标准化管理，遵守安全生产法律法规，持续改进安全生产绩效。【考评要点】1、检查安全标准化实施方案（文本文件）；2、实施方案里要明确时间、组织、内容。3、检查安全标准化任务分解表，是否将安全标准化工作内容分解到各科室、车间、班组和人员去实施。4、从开展安全标准化工作的组织形式、文件规定、培训教育是否是实施“四全”（全员、全过程、全天候、全方位）管理。5、抽查员工是否参与安全标准化工作，对安全标准化的概念及有关知识是否了解以及双基的概念及相关的活动内容等。【考核内容】▲1.1.3关于安全承诺【标准条文】主要负责人作出文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持；安全承诺应向社会公开。【评分办法】本项5分。主要负责人未签字扣2分、未提供资源支持扣2分、未向社会公开扣1分。【基本要求】1、要求企业主要负责人要作出书面的安全承诺（安全承诺书）。2、主要负责人要对本单位的安全生产工作提供资源保证（包括人力、物力、财力、技术、方法等），确保本单位的安全生产正常、有序地开展。3、《安全承诺书》要向企业的从业人员和社会公开。4、《安全承诺书》上要有主要负责人的签字。公开的方式：⑴、《手册》的形式；⑵、文件的形式等。注意：对社会的公开，要有发文记录并有收文单位的签字。【主要负责人安全承诺基本内容】1、遵守国家和地方的法律、法规；2、对企业的安全事务负有义不容辞的责任；3、最大限度的不发生事故、不损害员工健康；4、公开的安全生产表现；5、提供必要的人力、物力和财力资源支持；6、树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为；7、以预防为主，开展风险管理、隐患治理；8、定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进；9、鼓励相关内外部人员积极参与到安全标准化不断改进的过程中。【考评要点】1、检查《安全承诺书》文本文件（包括内容的符合性、是否有主要负责人的签字等）。2、检查《安全承诺书》向全体从业人员和社会公开的相关方式和记录等。【考核内容】▲1.1.4召开安全生产委员会或领导小组会议【标准条文】企业主要负责人应定期召开安全生产委员会或领导小组会议；【评分办法】本项5分。未建立安全生产委员会或领导小组扣5分。【基本要求】（1）成立安全生产委员会或安全领导小组；（2）定期召开会议（每季度至少一次）【考评要点】1、检查成立安全管理组织机构的文本文件；2、检查安全例会台帐和会议记录。【本要素小结】1.企业主要负责人应明确其是“安全生产的第一责任人”，要落实“双基（基础、基层）”工作（1）建立安全生产责任制，明确企业主要负责人为第一责任人（2）建立专业化的基层安全管理队伍，形成安全网络化、梯次化管理格局。（3）抓全员安全意识和安全素质的提高，抓安全生产的基本条件，抓建章立制，抓安全投入，抓责任制落实。（4）注重全员参与；加强宣传、教育及培训；提高安全意识、安全技能2.高层领导、企业各级领导要高度承诺、支持、参与（1）书面承诺（形成文件）（2）提供资源支持（人力、物力、财力、技术等）（3）参加安全标准化工作会议，发布支持信息（4）参与安全标准化监督、检查、事故调查、考核等（5）鼓励、奖励积极的安全行为3.定期召开安全生产委员会或安全领导小组会议（1）成立安全生产委员会或安全领导小组（2）定期召开会议（每季度至少一次）安全标准化工作，强调全员参与的原则。它不是哪个人的事情，也不是专职安全管理机构的事情，它是我们整个企业的事情，要求所有的从业人员都要参与到安全标准化工作中，履行正确的安全生产义务，遵守岗位标准和规范，胜任各自的岗位工作，确保本单位的安全生产工作不断提高。七、建议加强培训，重点风险管理，安全标准化培训及员工安全意识培训，全面了解安全标准化要求、制定切实可行的实施方案；应系统地进行危害辨识与风险评价，法律法规识别和符合性评审。领导及全员参与安全标准化实施；完善安全生产管理制度,高效化，注重可操作性。