安全标准化自评及创建过程

安全标准化培训班第五期工贸行业从业单位三门峡市康泰安全评价咨询服务有限公司邮箱：[e-mail]电话：139398299792825116地址：三门峡市文明路东段朝阳科技6楼郭庆安全标准化创建及考评交流工贸企业安全生产标准化考评办法主要内容：1、创建安全标准化企业的方法与步骤2、企业安全生产标准化创建与自评安全生产标准化企业分为一级、二级和三级企业。一级企业由国家安全监管总局审核公告；二级企业由企业所在地省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全监管部门审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟）安全监管部门审核公告。分级采用评分的方式进行，满分为100分，分级标准：一级：评审评分大于等于90分（大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分）；二级：评审评分大于等于75分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分）；三级：评审评分大于等于60分。41主要内容1分级标准5申请条件－工贸企业1、申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。安监总管四〔2011〕84号安全生产标准化的考评26申请条件－工贸企业2、申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。3、申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。安监总管四〔2011〕84号安全生产标准化的考评27安全生产标准化的考评评审程序1.企业自评；2.申请评审；（评审组织单位、评审单位）3.评审与报告；4.审核与公告；5.颁发证书和牌匾。3企业自评：企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。”（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾申请评审评审与报告（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。（三）关于考评程序Page10企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安全监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。符合申请要求的，评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾评审单位按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明理由。评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾评审依据相应的评定标准采用评分的方式进行，满分为100分。一级企业：评审得分大于等于90分（大型集团公司90%以上的成员企业评审得分大于等于90分）考评打分办法：1.根据评分细则，针对企业实际情况，如实给出得分及扣分值2.扣分为累计扣分，均为直到该考评内容分数扣完止，不出现负分。5.总分1000分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷（1000－不参与考评内容分数之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。6.标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一级为最高。评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾经公告的企业，由评审组织单位（中国安全生产协会）颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式、牌匾样式如下。（三）关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式、牌匾样式如下。考评程序：1、企业申请（依法设立、安全绩效、自评达标）2、安监部门初审同意——申请考评机构考评（评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)）3、考评结论报受理安监部门审查（县局）——报审核公告安监部门审核（对三级标准化就是报县局同总后报市局）（）4、审核同意——公告（）5、颁发证书和牌匾（四）证书有效期安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：1.在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；2.不接受检查、抽查的；3.迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；4.大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业10%以上发生死亡生产安全事故的；5.一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的；6.企业再次发生人员死亡生产安全事故的。（四）等级撤销被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。（四）等级撤销（五）取证后保持1、自评企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。（五）取证后保持2、政府监管（十五）对取得安全生产标准化证书的企业，各级安全监管部门视情况组织日常检查、抽查，并对检查、抽查情况进行通报。企业在考评过程中弄虚作假、申请材料不真实，不接受检查、抽查，或者发生生产安全事故、符合本办法第十一条规定的，撤销其安全生产标准化企业等级。26二、企业安全生产标准化创建与自评2713成立专班开展自评2拟定方案4提出申请5配合评审6持续改进28成立专班成立推行组织，主要负责人支持、理解，做到“四落实”。一是组织机构落实。企业应成立安全生产标准化领导小组，有专人主抓安全生产标准化工作。领导小组成员按《标准》的内容，每人负责一项，逐项逐条地进行整改。二是计划落实。对本企业安全生产标准化工作制定了实施计划，分类指导，规范工作，努力提高企业标准化整体水平。三是任务落实。按照《关于开展安全生产标准化活动的指导意见》，层层召开安全生产标准化现场会的工作要求，保质保量完成全年安全生产标准化工作任务。四是责任落实。把标准化的每项工作落实到具体人员，并对工作进度、质量，提出了严格具体的要求。2913成立专班开展自评2拟定方案4提出申请5配合评审6持续改进30拟定方案——收集国家有关安全生产法律、法规和其他要求；——安全标准化培训，举行动员大会：宣传、发动、造势；——确定企业安全标准化工作目标；——制定实施计划。前期准备131拟定方案拟订方案2创建企业安全生产标准化应创建详细的工作方案，通常情况下，创建系统需要半年以上时间，企业可以根据实际情况调整。推行时间工作项目第一月第二月第三月准备领导和骨干培训→制定计划→现状调查机构调整→人员调查→文件调查→活动调查→现状评估（含危险辨识评价）→策划系统设计确定方针→机构配置→职能分配→拟定文件结构→拟文件项目→系统文件编写→→运行系统文件发布、培训→系统运行→→监督评价绩效测量→内部系统评价→管理性复查→纠正→系统考评→32拟定方案拟订方案233拟定方案安全标准化培训3企业安全生产标准化标准的教育培训，是开始创建企业安全生产标准化时十分重要的工作。培训工作要分层次、分阶段、循序渐进地进行，而且必须是全员培训。培训的第一层次为决策层，包括企业一级领导。培训的第二层次为管理层，主要为安全卫生、技术和生产部门的负责人，以及与创建企业安全生产标准化有关的工作人员。培训的第三层次为执行层，即与标准化作业有关的所有作业人员。3413成立专班开展自评2拟定方案4提出申请5配合评审6持续改进35实施与检查安全生产标准化创建自评并形成自评报告132安全生产标准化创建安全生产标准化创建五阶段初始状态评审策划及风险分析安全标准化管理制修订完善安全标准化运行企业自评37实施与检查系统文件编制完成以后，企业安全生产标准化将进入试运行与实施阶段。系统试运行就是系统的磨合期，试运行的目的是要在实践中检验系统的充分性、适用性和有效性。此阶段，企业应加强运作力度，通过实施其管理制度和各操作规程，充分发挥系统本身的各项功能，及时发现问题，找出问题的根源，采取改进措施和纠正措施，纠正各种不符合，并给系统以修改，以达到进一步完善企业安全生产标准化的目的。38实施与检查试运行中，应重点把握以下六项工作：保证系统文件处于受控状态；制定“企业安全生产标准化运行实施方案”，明确运行步骤、实施内容、部门与职责、实施要点、效果要求等重点问题，指导试运行工作；分层次、分部门的进行系统文件的全员培训；对于系统运行中暴露的问题，进行适当纠正；加强监督和信息收集、分析、传递、反馈、处理和归档等工作。39实施与检查安全生产标准化创建自评并形成自评报告13240自评并行成自评报告试运行结束后，企业根据本单位的实际情况，全面、系统地与企业安全生产标准化要求的标准逐条、逐项进行判断、对比，用量化值表示符合或存在差异的程度，综合分析，得出量化的、反映整体安全生产工作状况的结论。并形成自评报告。41自评报告主要内容：前言一、自评单位介绍1、企业概况2、法定代表人、标准化负责人姓名、联系电话自评报告编写人员、专业、职务或职称二、标准化系统构建历程三、自评介绍1、自评依据2、自评目的3、自评范围4、自评程序5、自评方法42自评报告主要内容：四、自评结果1、打分文本2、扣分说明表3、评分结果汇总表五、评定结论1、文件资料自评综述2、现场自评综述3、自评结论六、附件1、自评结果汇总表（依据评定标准对每项得、扣分进行详细说明）2、其他必要附件4313成立专班开展自评2拟定方案4提出申请5配合评审6持续改进44提出申请企业根据自评结果，经相应的安全生产监督管理部门（以下简称安全监管部门）同意后，提出书面评审申请。申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安全监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。45提出申请46提出申请47提出申请企业在提交申请书时，应附以下文件资料：◇安全生产许可证复印件(未实施安全生产行政许可的行业不需提供)；◇工商营业执照复