标准化人员配备制度

第一章总则总则项目管理是施工企业管理的重要组成部分，是企业整体素质和管理水平的集中体现，是树立企业形象，增强竞争力和提高经济效益的有效方法。项目管理要“以人为本”，人员标准化配备是强化项目管理，提升项目管理整体水平的重要举措，同时也是实现企业确定奋斗目标的有效途径。人员素质决定了施工管理的水平和效率，是实现标准化管理的根本。人员配备标准化就是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目经理部和各参建项目分部成为实现建设目标的工作团队。为深入贯彻铁路建设新理念，建立健全管理机构，规范施工管理，全面落实“六位一体”管理要求，实现铁路建设“精品工程、安全工程”的目标，本篇根据投标承诺和工程项目实际，结合企业自身的管理特点，从满足成贵铁路建设需要的角度对项目经理部和项目分部人员配备标准作基本规定。明确项目经理部的机构按三个管理层次设置，对项目经理部的职责，人员配备标准、培训教育以及考评办法等提出要求。第二章机构设置一、组织机构项目经理部组织机构框架项目部经理部组织结构框架图见下页。项目分部组织机构框架作业架子队岗位设置第三章岗位设置（一）项目经理部设置的原则和要求1.设置原则（1）在中标通知书下达后，按投标承诺书及时组建项目经理部。（2）项目经理部设置地点应以方便工作为原则，应设置在建设项目现场。2.设置要求（1）项目经理部设置“六部一室”，即工程管理部、安全质量部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合管理部、中心试验室，项目经理部下设项目分部和作业队。作业队实行架子队管理模式。（2）项目经理部成立由项目经理部领导及相关部门负责人组成的架子队管理领导小组，负责本项目架子队管理的组织领导工作，加强组织领导，强化过程控制，建立健全项目经理部和项目分部架子队管理体系、管理制度，落实架子队管理责任。(二）项目分部设置的原则和要求1.设置原则（1）在公司明确施工任务后，按投标承诺书和上级要求及时组建项目分部。（2）项目分部设置地点应以方便工作为原则，应设置在施工现场。2.设置要求（1）项目分部原则上设置“六部一室一队”，即工程管理部、安全质量部、物资设备部、合同成本部、财务部、综合管理部、精密测量队和工地试验室，项目分部下设作业队。作业队实行架子队管理模式。（2）项目分部成立由项目分部领导及相关部门负责人组成的架子队管理领导小组，负责本项目分部架子队管理的组织领导工作，加强组织领导，强化过程控制，建立健全项目分部架子队管理体系、管理制度，落实架子队管理责任。（三）作业队设置的原则和要求（1）按照铁道部关于积极倡导架子队管理模式的有关要求，积极开展架子队组织建设、队伍建设和管理建设工作，全面实现架子队用工管理模式。（2）架子队应按照“管理有效、监控有力、运作高效”的原则组建。（一）项目分部及架子队设置要求（1）项目分部必须按照投标承诺和合同约定，设置符合规定要求和数量的架子队主要组成人员、劳务用工计划及构成等。主要组成人员及构成未经上级审查同意不得随意更换。（2）施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安全统筹作业任务。班组劳务作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质检员跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。第四章项目部和作业队的职责一、项目经理部职责1、项目经理职责认真宣传、贯彻执行党和国家的方针政策和企业的规章制度。认真贯彻执行铁道部、成贵铁路公司关于成贵铁路建设指导思想，按照项目工期、安全、质量、环保、建设资金目标要求，组织全体参建员工兑现合同承诺。以实施标准化管理为基础，全面落实成贵铁路公司“六位一体”管理要求。做到管理制度标准化，人员配备标准化，现场管理标准化，过程控制标准化。负责对成贵铁路标段工程项目的指挥、组织、管理。落实成贵铁路公司、股份公司下达的各项经济指标。根据成贵铁路公司、股份公司的部署，制定项目经理部各项年度工作指标；组织、领导项目经理部各职能部门编制、制定项目经理部工作实施细则，对项目的安全、质量和工期承担公司授权责任。主持建立、健全项目经理部激励、约束机制，宏扬企业文化，为员工搭建施展才能的舞台。主持决策施工生产中的重大事项，定期组织安全质量检查。严格遵守企业财经纪律，认真执行国家财务制度，按成贵铁路公司项目资金管理要求，管好企业财产，用好项目资金。负责项目经理部的各种费用报销和所有开支的审批。负责对项目经理部全体员工的调配任免、劳动报酬、奖惩进行考核、评定。接受员工所提出的各种合理化意见、建议。形成符合科学决策、民主管理等特点的现代化企业管理模式。负责安排和检查项目经理部其他行政领导成员的工作，保证项目经理部各项工作顺利进行。负责应由自己亲自处理的其他重大事项和上级领导交办的其它工作。2、党委书记职责认真贯彻执行党和国家的各项方针、政策，根据集团公司、股份公司党委的决定、指示以及项目业主对党组织建设要求指定出项目经理部党工委年度工作目标。负责项目经理部党委全面工作，认真执行民主集中制，按照“四好”班子要求，加强领导班子建设，促进领导成员的团结协作。定期组织召开项目经理部党委会议，党员干部民主生活会、主持党委中心组学习。组织本单位开展“创岗建区”和“创先争优”活动，推动活动的深入开展。按照党员“四条”、“八不准”和《国有企业领导干部预防腐败工作条例》要求，建立、健全项目经理部惩防体系并按时组织教育、检查。负责制订本单位发展党员年度计划，加强组织建设，把好党的“入口”关。分管项目经理部对外协调和征地拆迁工作，为项目施工创造良好的社会环境。领导和支持项目经理部的工会、共青团的各项工作，为他们独立开展工作创造好的条件。定时向上级党组织和当地党政领导汇报、请示工作，体现对项目施工生产的保障、监督、服务职能。负责联系单位新运项目分部制运架梁、铺轨作业进行帮助指导。积极完成上级党组织临时交办的任务。3、常务副经理职责认真宣传、贯彻执行党和国家的方针政策和企业的规章制度。认真贯彻执行铁道部、成贵铁路公司关于成贵铁路建设指导思想，协助项目经理按照项目工期、安全、质量、环保、建设资金目标要求，组织全体参建员工兑现合同承诺。审核项目经理部施工生产计划，协助项目经理按照成贵铁路有限责任公司、股份公司要求制定、实施项目年度工作目标。负责项目的成本管理，主持和审核招投标、合同管理文件，在项目委外用工、验工计价、成本考核等方面负主要责任。经项目经理授权，负责项目资金使用、拨付，检查各子公司项目分部资金流向并根据其工期、安全、质量考核评定决定资金拨付额度。对项目经理部员工业绩评定、劳动报酬、奖金考核行使重要决定权。对项目分部阶段或工期内进度、安全、质量、劳动竞赛考核、评定行使重要决定权。协调各项目分部之间的关系，保证项目施工顺利进行。分管计财部，负责对联系单位的施工生产管理及重点工程施工组织进行帮助指导。在项目经理出差或外出时，代表项目经理负责项目经理部的行政全面工作。完成领导交办的其它工作。4、副经理职责认真贯彻执行铁道部、成贵铁路公司、公司项目经理部关于成贵铁路建设的指导思想，履行岗位分工职责。负责施工生产所需机械设备的招标采购、组织调拨、进场检验、维护和使用管理。负责施工生产所需物资的招标采购、组织供应、进场检验、贮存和使用管理。负责科技研究项目的立项申报、组织实施、成果评审、经费管理等相关工作。负责项目经理部及标段内各生产层的信息化系统建设、日常维护和规范应用。负责隧道和其它地下工程的超前地质预报工作。负责施工生产所需电力系统的供应方案和相关协调工作。分管物资设备部，协管工程管理部、安全质量部。负责对重点联系单位的生产管理及重点工程施工组织进行帮助指导。负责应由自己亲自处理的其它重大事项。完成领导交办的其它工作。5、生产副经理职责负责项目经理部施工生产的组织管理，按业主“六位一体”管理要求，对施工安全、文明施工负总责。对工程项目的生产、组织负领导责任。负责项目施工过程风险管理，做到措施到岗，责任到人，有效降低工程安全、工期、环保风险。审核、批准项目经理部环境保护、职工身体健康、安全施工的技术文件，并监督其实施。按照业主安全生产管理目标要求，督促项目经理部安全部门建立、健全项目安全、环水保包保体系和日常报送、检查、评比制度，对项目施工过程中违反安全生产条例、法规的行为行使否决权。负责定期组织项目安全质量检查，制止和纠正一切不重视安全质量的行为。按照业主、股份公司、项目经理部各个时期的计划，安排和布置项目施工生产工作，检查工作落实情况。在项目施工实施的进度考核、劳动竞赛评比中行驶重要决定权。负责对联系单位的施工生产管理及重点工程斗篷山隧道进行帮助指导。负责应由自己亲自处理的其他重大事项。完成领导交办的其它工作。6、总工程师职责在项目经理的领导下，按照项目业主质量目标要求，负责抓好项目施工技术和质量管理工作。认真贯彻成贵铁路公司、股份公司质量方针和目标，监督各项目分部制定出管段质量保证措施，做好质量监督，质量事故处理工作。协助项目经理建立项目经理部质量保证体系、安全生产体系、环水保保障体系等。主持审核项目经理部编制的实施性施工组织设计，研究和审定重要的技术处理方案，及时解决施工中遇到的重大问题。主持制定项目质量计划和创优规划，督促各项目分部建立完善的质量管理体系，引导参战员工树立工程质量精品意识、品牌意识。检查各种施工技术规范、规则及管理制度的执行情况，对存在的问题提出预防和纠正措施。主持设计文件复核和技术交底。审查开、竣工报告，审核验工工程量清单及变更设计。定期检查所辖部门的内业资料。主持新技术、新设备、新材料和新工艺的推广应用；并组织编写科技成果和技术总结。负责组织对各类工程技术人员进行技术岗位培训与考核，参与其业绩评定。负责对联系单位一项目分部的施工生产管理以及重点工程施工进行帮助指导。完成领导交办的其它工作。7、综合管理部职责综合部是负责项目经理部行政事务的管理部门。负责制定项目经理部各项行政管理制度并监督各部门贯彻执行。负责项目经理部公文的收发和处理，及时上传下达，按企业档案管理要求归档。发挥好参谋、助手作用，做好各部门的协调工作，加强对重大事项的督办，保证项目经理部各项决策的顺利实施。做好对内对外宣传和信息工作，负责项目各个时期信息资料的采集、加工，组织好重点工程、重大事项的宣传报道工作。负责项目经理部印章、介绍信的使用、管理，以及办公用品、劳保用品、低值易耗固定资产等的采购、管理，建立、健全各类管理卡片。负责牵头协调对外接待工作，做到热情服务，内外有别。负责项目经理部事务费用的管理、使用及报销审核，负责食堂管理，做好生活后勤服务工作。负责项目各个时期的信息采集，对收集的信息资料如图集、规范、通知、指示、项目大事等进行报送、编辑、存储和使用管理。负责车辆和驾驶员管理，安排、协调项目经理部指挥车辆使用，做好日常维修管理。负责指导协调全线征地拆迁工作，贯彻好国家有关政策和上级指示，健全管理台帐和内业资料，组织地亩竣工文件编制。及时完成领导交办的其它工作。8、工程管理部职责在项目经理部的领导下，认真贯彻执行国家的方针、政策、法律和法规，贯彻落实成贵铁路建设的技术标准、规范。大力推广“四新技术”和信息化管理技术。负责组织策划和编制下达本标段施工组织设计、施工计划，组织筹备生产调度会。负责组织施工图设计的现场核对和审查工作；负责组织本单位技术管理人员接受现场交桩和技术交底，联系设计单位及时提供施工所需的设计文件和图纸；做好一切技术准备工作。检查、督促、协调各项目分部按施工组织设计和施工计划组织施工。定期向上级部门报送所要求的工程统计报表，向各项目分部发布进度公报。协助相关部门制订现场施工管理实施细则；参与对各项目分部进行考评并提出奖惩意见。负责组织初步审查工程变更、工程延期、索赔、分包及业主违约等事项；工程受险时，会同相关部门依据保险合同向保险公司索赔。负责策划和组织有关技术人员的学习和培训工作。组织编制重要的施工技术方案、特殊技术处理措施和施工工艺，对难点技术和关键技术组织攻