关于进一步完善村干部工资报酬制度的意见(61号)

1余梨党〔2008〕61号关于进一步完善村干部工资报酬制度的意见各村党组织、村委会、合作社：为进一步规范和保障村干部工薪报酬，激发村干部工作的积极性和主动性，现根据上级有关文件精神,经街道党委、办事处研究，对村干部薪酬管理的办法提出如下完善意见：一、考核对象村干部工资统筹和考核的对象为列入定编配备的全体村三套班子成员中的专职村干部。其中，村党支部（总支）书记和村委会主任享受本村干部的最高（10级）工资和奖金；其他村干部根据不同岗位、职责，分别按最高工资和奖金额的6—9折确定（副书记9折，一般干部8.5折）。二、工薪构成村干部报酬由基本工资、奖金和各类补贴等三部分构成，具体按余党办〔2006〕51号文件和余组通〔2008〕46号文件精神操作，实行财政统筹支付。㈠基本工资依据所在村人口规模确定。21、上年末全村常住人口和登记在册的外来人口总数在1500人及以下的，基本工资为每月600元；1500人以上、3000人及以下的，为每月750元；3000人以上、4500人及以下的，为每月900元；4500人以上、6000人及以下的，为每月1050元；6000人以上的，为每月1200元。2、所在村为省级全面小康示范村的，基本工资可上浮15%。㈡奖金分平时考核奖、年度考核奖和重点工程配合奖三种。1、平时考核奖。平时考核奖即按现行工资标准与按余组通〔2008〕46号文件规定的基本工资标准的差额部分，平时考核奖按月发放。平时考核奖根据街道和各村的实际工作量和人口规模大小由街道党委、办事处确定，人口规模3000人及以下的平时考核奖为450元，3000人以上6000人及以下的平时考核奖为500元，6000人以上的平时考核奖为550元。各村基本报酬和平时考核奖标准见附表。2、年度考核奖。年度考核奖与村年度工作目标责任制完成情况相挂钩。⑴按当年村集体可用收入多少确定年度考核奖收入基数。集体收入（万）20及以下20-4040-6060-8080-100100-150150-200200-300300-400400以上奖金（元）550060007000800090001000012000140001600018000⑵在上述基础上再按人口规模大小确定微调系数进行适当调整,上年末全村常住人口和登记在册的外来人口总数在1500人及以下的，奖金基数系数为0.8；1500人以上3000人及以下的，奖3金基数系数为0.9；3000人以上4500人及以下的，奖金基数系数为1；4500人以上6000人及以下的，奖金基数系数为1.1；6000人以上的，奖金基数系数为1.2。⑶最终奖金基数为收入基数乘以人口系数。如某个村当年度集体收入为65万元,人口规模为2000人,则奖金基数为8000×0.9=7200;如人口规模为6500人,则奖金基数为8000X1.2=9600元⑷年度考核奖金的额度还必须跟各村年度工作目标责任制完成情况即考核得分相挂钩。考核得分由村全体党员、村民代表考核分和街道考核工作领导小组考核分组成，分别占考核总分的20%和80%（每个年度的行政村工作目标责任制考核办法另行制订），考核结果与该村的干部年度考核奖挂钩。上述基数为村书记即第10级标准。村干部年度考核奖的计算公式为：该村书记年度考核奖基数×按人口规模确定的系数×（考核得分÷100）×该干部的工资折扣率。年度考核奖由街道考核工作领导小组按照当年度村集体收入情况、人口规模和考核得分情况计算出结果，并兼顾丰歉平衡提出建议，经街道党委、办事处审定后，书面通知各村按核定数发放。3、重点工程配合奖根据各村所配合的工程的规模级格大小及工程进度、村干部配合支持程度，由有关重点工程指挥部在年终时提出奖励方案，经街道党委办事处审核后直接发放到村或村干部个人。4㈢各类补贴一般包括通讯补贴和交通补贴等补贴福利，具体标准按街道党委有关文件规定执行。三、其他规定：㈠村实职干部基本工资和平时考核奖采用存入个人工资卡形式，按月发放。所需资金由市财政和街道财政专项补助。基本报酬发放的具体工作由街道组织办、财政审计所负责。㈡年度考核奖所需资金原则上由各村负担，市级以上贫困村街道酌情给予补助。重点工程配合奖所需资金由工程单位承担。㈢严格考核。对街道党委、办事处核定的村实职干部报酬实行财政统筹支付后，要在原有考核的基础上，进一步完善考核办法。要突出德、能、勤、绩、廉五方面的考核，同时坚持平时考核、年度考核、民主测评和年度审计相结合的方法，重点抓好年度考核和民主测评工作。年度内发现有以下情况之一的，可酌情减少甚至取消当年度奖金和其他报酬：⒈政治素质较差，不接受上级党委、政府（办事处）领导和指导，工作不到位的；⒉宗旨意识淡薄，缺乏事业心、责任感，不履行村干部义务，村级财务、村务管理混乱的；⒊大局意识和民主意识较差，工作方法粗暴，影响班子团结和工作正常开展的；⒋无正当理由连续离职20天的，扣除平时考核奖和通讯、交通补贴；一年中参与村务工作时间不到全年工作量的一半的，扣除年度考核奖的50%；⒌在民主评议中，不称职票超过三分之一的或受警告、行政记过处分的，扣发年度考核奖50%；⒍凡被有效投诉、效能告诫1次，扣发当月平时考核奖；一年内效能告诫3次及以上的，除扣发相应平时5考核奖外，再扣发年度考核奖50%；⒎有违法违纪行为或其他失职行为造成不良影响的或受严重警告、行政记大过及以上处分的，不发年度考核奖。㈣要加强监督，规范操作。为切实加强对村干部薪酬考核工作的领导，街道建立村干部薪酬管理工作领导小组，由街道党委分管党群副书记任组长，组织委员、纪委副书记、办事处分管农经工作副主任任副组长，财政审计所所长、专职纪委委员、组织干事、经管站站长等为成员。各村要严格财经纪律，不得以任何名义支付各类福利、补贴，也不得违反规定乱发现金和实物。各村对村干部报酬统筹支付情况，应定期在党员、村民代表大会上进行通报。街道财政审计所要加强对村干部报酬财政统筹资金帐户的管理，确保专款专用。街道效能办、财政审计所、经管站要加强对村干部报酬发放工作的日常监管工作，及时纠正和严肃查处各类违纪违规行为。㈤本意见自2008年7月1日起执行。附件：各行政村人口规模、市规定基本报酬及平时考核奖额度一览表中共余姚市梨洲街道委员会余姚市人民政府梨洲街道办事处2008年8月28日主题词：完善工资报酬意见抄送：机关内设各办（所、线）、街道党政领导、人大、政协、调研员、联村组余姚市梨洲街道办事处办公室2008年8月28日印发6附件：各行政村人口规模、市规定基本报酬及平时考核奖额度一览表行政村名称常住人口数量外来流动人口数量常住和外来人口总数现有脱产干部人数核定实职干部人数基本报酬基数平时考核奖实际可发备注黄箭山47651633639810912005501750姜家渡3435111946355810505001550竹山村3301260059019810505001550明伟村4319104153609912005001700新墅村185413323186679005001400南庙村2032262646589812005001700+15%苏家园3256393271889912005501750三溪村44002165656510912005501750雁湖村369863704879005001400金冠村165801658557504501200章雅山111101111556004501050长田村102801028656004501050茭湖村197001970757504501200上王岗249102491557504501200燕窝村219812199557504501200陈洪村159501595457504501200双桥村1023408151046810505001550古路头361281401175210912005501750最良村150321313634779005001400白山头7036281331456004501050