有关现代学校制度建设的几个认识问题

学校文化建设简论----中小学、幼儿园《文化战略纲要》的设计与实施----中央教育科学研究所基础教育研究中心李继星（本稿对外严格保密，仅限有关单位内部讨论使用）特别说明从2003年到2006年，李继星研究起草了中小学、幼儿园《文化战略纲要》撰写提纲征求意见稿第一稿，并于2006年8月在教育部基础教育司、中央教育科学研究所共同牵头的十四个“国家现代学校制度实验区”内公布，在较大范围内进一步征求意见。特别提示：该《提纲》以设施完善并有较好的文化建设基础的高中为蓝本。幼儿园、小学、初中和文化建设基础较弱的普通高中可大量删减。各学段、各类型的学校均可根据本学段、本类型、本校特色等具体情况对本《提纲》进行增、删、改。《文化战略纲要》的一级框架前言、序、目录第一部分概述第二部分精神力（精神文化）子系统第三部分执行力子系统第四部分形象力子系统第五部分生效、解释、实施、评价与修订结束语、著作权说明、联络方式前言、序、目录前言序（或称《序言》。可独立，也可与《前言》合并。最好以校长的名义发布。）目录第一部分概述（尽量限制在3000字以内）一、学校文化建设相关概念（一）文化（二）学校文化（三）学校文化战略（四）学校文化建设第一部分概述（尽量限制在3000字以内）二、学校文化建设概要（一）指导思想（二）基本目标（三）实施原则（四）基本内容（五）实施步骤（六）基本策略与方法第一部分概述三、学校简介、校史、主要荣誉和未来展望（一）现况简介（二）校史（三）历届校长、书记（四）主要荣誉1．学生的主要荣誉2．学校和校内各部门的主要荣誉3．校长、教职工的主要荣誉（五）未来展望（含发展态势、前景的概括性介绍）第二部分精神力（精神文化）子系统要素：一、办学核心理念二、学校的系列二级理念三、学校的发展目标四、学校使命、培养目标五、校训（园训）、班训、组训六、学校精神与“三风”七、教育信条八、学校形象九、师生誓词十、学校宣言[附：校（园）赋]第二部分精神力（精神文化）子系统一、办学核心理念（核心理念、办学理念、办学宗旨、办学思想、办学指导思想、教育理念、办学核心价值、学校教育哲学）第二部分精神力（精神文化）子系统二、学校的系列二级理念（一）规划理念（二）管理理念（三）人才理念（四）课程理念（含课程管理理念）（五）教学理念（六）服务理念（七）质量理念（八）评价理念（九）¨¨理念第二部分精神力（精神文化）子系统三、学校的发展目标（发展愿景、发展理念、办学追求、办学目标、中长期发展目标）第二部分精神力（精神文化）子系统四、学校使命（办学使命、学校办学使命）、培养目标（一）学校使命概要（是否撰写，由学校决定）（二）学校的培养目标（师生培养、发展目标）1．学生培养目标2．教师发展目标（三）学校的社会（社区）使命第二部分精神力（精神文化）子系统五、校训(园训)、班训、组训（一）校训（二）园训（三）班训第二部分精神力（精神文化）子系统六、学校精神与“三风”（一）学校精神（二）“三风”1．校风2．教风3．学风（也可列入“班风”、“领导作风”等）第二部分精神力（精神文化）子系统七、教育信条（学校口号、座右铭、格言、警句）（一）教育总论方面的信条（二）教育的本质、目标（目的）方面的信条（三）教育发展规划（教育发展综合规划、学校发展规划、个人发展规划）方面的信条（四）学校文化建设方面的信条（五）学校管理（含内部治理结构、党务工作、教代会与工会工作、学制）方面的信条（六）校长和校领导班子建设方面的信条（七）教职工队伍建设（含教研室建设）方面的信条（八）学生德育、学生管理、思想政治工作与班主任工作方面的信条（九）课程与教学工作（含国家、地方、校本课程建设，教学组织形式，教学方法，各实验室建设）方面的信条第二部分精神力（精神文化）子系统七、教育信条（学校口号、座右铭、格言、警句）（十）体育与健康教育（含健康与尚美）方面的信条（十一）社、团、队建设与活动方面的信条（十二）学校特色建设方面的信条（十三）学校信息化（数字化）建设（含局域网、电台、电视台、广播站、计算机房、电子阅览室建设）方面的信条（十四）境内外合作教育、国际教育方面的信条（十五）教育研究（重点是校本教研、校本科研）方面的信条（十六）学校安全和后勤工作方面的信条（十七）学校、家庭、社区（社会）互动方面的信条（十八）教育评价（含考试、督导、招生）方面的信条（十九）其它方面的信条第二部分精神力（精神文化）子系统八、学校形象（学校形象定位、学校办学定位）（一）学校组织形象（学校办学定位、学校组织形象定位）（二）学校人员形象（人员文化气质、学校人员形象定位）1．学校领导形象2．教职工形象（教职工形象定位、教职工文化气质）3．学生形象（学生形象定位、学生文化气质）4．学生家长形象（三）学校服务承诺形象第二部分精神力（精神文化）子系统九、师生誓词（一）教师誓词（二）学生誓词十、学校宣言[附：校（园）赋]第三部分执行力子系统要素：一、《学校章程》的起草与实施二、学校治理结构和组织脉络图三、学校发展规划简述四、办学要略（办学方略、治校方略）五、学校管理目标、管理原则、行为准则（行为规范）与基本的管理方法六、学校分系统的工作制度和工作策略简述七、特色办学八、节日、重大活动的校本化设计与实施九、校本礼仪十、学校发展性评价体系建设简述十一、教职工手册的编制与目录十二、学生手册的编制与目录第三部分执行力子系统一、《学校章程》的起草与实施二、学校治理结构和组织脉络图（一）学校治理结构1．校务委员会（学校民主管理委员会、教育议事会）2．校长和校长办公会议（1）校长（2）校长办公会议3．书记和党支部（党总支部）4．教职工大会（教职工代表大会、教代会、教师委员会）和教育工会（1）教职工大会（教职工代表大会）、教师委员会（2）教育工会5．校级学生会、少年先锋队6．校级家长委员会（二）学校组织脉络图（含图和文字说明）第三部分执行力子系统三、学校发展规划简述（也可以删掉“简述”二字后独立为单篇文献）（一）学校综合发展规划简述（二）学校专项发展规划简述1．学校文化发展专项规划简述2．学校人力资源开发专项规划（教职工队伍建设中长期规划）简述3．校本课程开发专项规划简述4．校本科研发展专项规划简述5．学校科技发展专项规划简述6．学校错位发展专项规划简述7．学校特色发展专项规划简述8.学校拔尖创新人才培养专项规划简述9.……（三）教职工个人3-5年发展规划简述第三部分执行力子系统四、办学要略（办学方略、治校方略）五、学校管理目标、管理原则、行为准则（行为规范）与基本的管理方法（一）管理目标（二）管理原则（三）行为准则、行为规范1．学校的行为准则（行为规范）2．校领导的行为准则（行为规范）3．教师的行为准则（行为规范）4．学生的行为准则（行为规范）5．家长和社区人士的行为准则（行为规范）（四）基本的管理方法第三部分执行力子系统六、学校分系统的工作制度和工作策略简述（也可删掉“简述”二字后独立为单篇文献）（一）“行政”管理（含校务公告、公开、信箱、意见箱、荣誉台）具体工作制度和工作策略简述（二）党务管理具体工作制度和工作策略简述（三）人力资源管理与开发（教工队伍建设）的具体工作制度和工作策略简述（四）德育、团队管理、学生管理具体工作制度和工作策略简述（五）课程与教学（含校本课程开发）具体工作制度和工作策略简述（六）学校拔尖创新型人才培养具体工作制度和工作策略简述（七）校本科研（科研兴校、校本教研、校本培训）具体工作制度和工作策略简述（八）学校科技发展（含校园网、校电视台、计算机房、电子阅览室、电子备课系统的建设等）具体工作制度和工作策略简述（九）项目或活动管理的具体工作制度和工作策略简述（十）安全与危机处理具体工作制度和工作策略简述（十一）后勤管理（含餐饮、卫生、保健、住宿、图书信息等）的具体工作制度和工作策略简述（十二）品牌建设与公关（公共关系）的具体工作制度和工作策略简述（十三）低成本竞争具体工作制度和工作策略简述（十四）学校错位发展（或差异化发展）具体工作制度和工作策略简述（十五）学校文化发展具体工作制度和工作策略简述第三部分执行力子系统七、特色办学（特色发展、特色建设）（一）学校已有的特色发展成果（二）学校特色发展的目标第三部分执行力子系统八、节日、重大活动的校本化设计与实施（一）开学典礼、系列开学活动（二）国际、国家、党、民间的重要节日、纪念日的校本化设计与实施（三）升旗（国旗、党旗、军旗、校旗、团旗、队旗）仪式与六旗教育（四）入党、入团、入队仪式（五）新教师上岗仪式（六）十八岁成人仪式（七）校运动会和体育节仪式（八）校庆（校节、学校成立纪念日）仪式（九）学校开放日仪式（十）毕业典礼、毕业活动（十一）其它校节、重大活动第三部分执行力子系统九、校本礼仪（可按接待礼仪、就餐礼仪、乘车礼仪、行路礼仪等分类，也可按校本教职工礼仪、校本学生礼仪等来分类）（一）校本教职工礼仪（二）校本学生礼仪十、学校发展性评价体系建设简述（也可以删掉“简述”二字后独立为评价系统的文献）十一、教职工手册的编制与目录十二、学生手册的编制与目录第四部分形象力子系统包括：一、基础性视觉要素二、听觉要素三、物质与人文环境四、校服五、各种校办媒体第四部分形象力子系统一、基础性视觉要素（一）基础性视觉要素的设计1.校名（1）校名中外文标准字（中外文数组）（2）校名使用规范2.学校的标志（校标、校徽、徽记）（1）学校标志图形（2）学校中外文标志字体（3）学校标志图形与学校中外文标志字体组合规范（至少包括：横式组合、竖式组合、上下组合、简称组合各一套）第四部分形象力子系统一、基础性视觉要素（一）基础性视觉要素的设计3.师生胸徽（1）学生佩戴的胸徽（2）教职工佩戴的胸徽4.学校文化性印章（1）文化性校章（2）作业等批改章（面批章、奖励章）第四部分形象力子系统一、基础性视觉要素（一）基础性视觉要素的设计5.校花、园花6.校树、园树7.各类校旗、园旗（1）一般横宽竖窄的校旗、园旗（2）桌旗（3）竖旗8.学校、幼儿园的标准色和辅助色（1）标准色（2）辅助色9.学校、幼儿园象征图形、核心象征物、卡通形象或吉祥物10.学校、幼儿园辅助图形第四部分形象力子系统一、基础性视觉要素（一）基础性视觉要素的设计11.学校、幼儿园标准印刷字体规范（1组。至少包括标准印刷字体10条）12.校标（园标）、校名（园名）标准字与辅助图形的组合规范（至少包括：横式组合、竖式组合、上下组合、简称组合各一套）13.学校、幼儿园禁用规范（至少包括：横式组合、竖式组合、上下组合、简称组合等不同情况下的禁用规范各一套）第四部分形象力子系统一、基础性视觉要素（二）基础性视觉要素在几大系统的具体运用1.基础视觉要素在办公用品上的具体运用2.基础视觉要素在导示系统中的具体运用3.基础视觉要素在教务、教学系统中的具体运用（例如：备课本、教案纸）4.基础视觉要素在教室内的具体运用（例如：班级内部布置、课表的设计、后墙板报）5.基础视觉要素在教学楼、办公楼外的后勤系统中的具体运用（例如：食堂、餐厅、浴室、卫生间、汽车房、配电室的装饰。但不含导视牌上的运用。）6.基础视觉要素在对外宣传（传播）系统中的具体运用（例如：宣传页、宣传画册、展板、对外用的资料袋、礼品、礼品包装物、光盘封面等）第四部分形象力子系统二、听觉要素（一）校歌(园歌)、班歌1.校歌(园歌)2.班歌第四部分形象力子系统二、听觉要素（二）学校标识音乐（学校标志音乐）及其使用规范（三）学校行为识别音乐及其使用规范1．作息（包括上课、下课）提示音乐2．升旗前和升旗时播放的音乐3．列队时播放的音乐4．眼保健操前播放的音乐5．广播操前播放的音乐6．午休时播放的音乐7．放学时播放的音乐第四部分形象力子系统二、听觉要素（三）学校行为识别音乐及其使用规范8．颁奖时播放的音乐9．教职工大会、教职工代表大会上播放的音乐10．团代会前播放的音乐11．学代会前播放的音乐12．少代会前播放的音乐13．行政会议前和行政会议休息时播放的音乐14．迎宾时播放的音乐15．送宾时播放的音乐（四）掌声规范（五）校内电子媒体音乐及其使