关于企业审批服务工作交流材料

关于企业审批服务工作交流材料去年以来，我县牢树“让企业和企业家舒服”的理念，坚持“企业怎么舒服，我们就怎么服务”，强化要素保障，创新服务机制，精简审批流程，通过“全程跟踪”“并联审批”“模拟审批”等举措，极大提升审批效率，缩短开工时间，推动项目早落地、早投产、早达效。一、“全程跟踪式”保障促项目“快落地”着力破解要素制约，以攻坚思维破解难题，实行“全过程”“跟踪式”工作模式，加强重点项目土地要素保障。一是聚焦规划保障，确保超前服务。自然资源规划、发展改革、开发区、各乡镇（街道）联合规划，提前谋划选址、审查，编制《“两规”一致性处理方案》，累计共调整规划面积4903.26亩，涉及项目72个，其中省重点项目9个，市重点项目8个，基础设施、教育等民生项目55个。二是聚焦方案编制，做到应纳尽纳。超前谋划编制《土地征收成片开发方案》，主动跟进审批工作，积极与上级部门沟通对接，土地征收成片开发方案第一时间获省政府批复，成为全省前十名、全市第一批获得批复的县区。2022年土地征收成片开发方案共涉及26个片区，总面积2332.65亩，其中拟征收地块60个，涉及42个项目，做到了重点项目应纳尽纳。三是聚焦难点突破，抢抓建设进度。对报批各个环节实行全程跟踪，第一时间了解工作中存在的瑕疵及问题，对上级反馈问题，及时研判分析，修改补正，持续发力，瑞阳、京阳项目仅用1天时间完成征地公告相关材料并尽快获得批复，10月9日瑞阳项目报省自然资源厅备案，是全市第一个报省备案的工业类重点项目。四是聚焦主动服务，实现精准摘牌。用地指标保障后，狠抓土地出让服务，提前介入，提前准备，压缩土地出让时间。挂牌公告发布后，积极主动为项目单位做好服务，第一时间通知项目单位筹措资金，并在项目用地公开挂牌期间，及时查看保证金缴纳情况及报价情况，多次主动与项目单位联系，为瑞阳项目主动上门服务指导，确保依法依规完成土地竞拍。二、“帮办代办式”服务让企业“零跑腿”着力提升服务效能，为推动惠企政策落实落地，助力企业纾困解难，建立“项目管家”服务制度，推出企业“帮办员”，真正让企业和企业家“零跑腿”。一是帮办赋能，服务品质更优。全面推行“企业动嘴、帮办跑腿”帮办代办服务机制，以“提前对接有温度，专业帮办有速度，跟踪全程有力度”为己任，全力打造“用信办”服务品牌。派出项目“帮办员”，组成“临时指挥部”，建立24小时微信联系制度，今年以来，共为81个项目办理事项408项，帮办代办率100％。二是专业定制，服务效能更快。深化“项目管家”服务制度，开展“审批干部联百企”活动，积极推行“定制服务”，组建74人“项目管家”队伍，对于办理程序复杂事项提供“定制服务”，印发《××县投资建设项目“全流程帮办代办”事项服务指南》，明确64个事项的申报材料、政策依据、适用情形、承诺时限等，通过微信公众号、电话咨询等公开服务承诺，为企业手续办理提速40％以上。三是宣传引导，服务水平更高。持续开展全方位、多层次、多渠道的惠企政策宣传推送，通过线上建立微信群，线下开展上门走访、发放《项目审批流程服务指南》、惠企政策服务卡等实现“线上宣传，线下联动”，提高企业惠企政策知晓率。去年以来，累计建立微信群81个，上门走访300家次，发放《项目审批流程服务指南》和惠企政策服务卡共1000份。三、“并联模拟式”审批助项目“即开工”着力创新工作机制，积极转变审批思路，创新审批模式，建立“并联审批”“模拟审批”服务模式，做到了证照办理拿地即批、无缝衔接、N证联发，实现了项目拿地即可开工。一是“单点式”变为“套餐制”。建立联席会议机制，根据项目进展情况定制“N证联发”套餐，采取提前介入、全程代办、容缺受理、告知承诺、限时办结等措施，在主要申请件齐全、符合承诺要求基础上，进行前置预审，有效提升审批服务资源有效化、高效化利用，大大压缩审批时限。二是“小协同”升级“大并联”。通过争创“省工改办‘揭榜挂帅’改革创新项目——工程建设项目并联审批标准化试点县”的契机，探索实行“一家牵头、并联审批、限时办结”机制，将原先构建部门内部“小协同”，拓展为部门之间“大并联”。积极推行水电气暖信报装“四个一、三联合、二优化、一模式”的服务新机制，做到了“一表申请、一窗受理、一网通办、并联审批”。截至目前，工改系统网上办理量1294件，并联审批办件1231件，并联率95.1％；水电气暖信联合报装服务61个项目，共计办理306个事项。三是“申请办”改为“模拟办”。对要件不齐全需依申请办理的项目实行“模拟审批”，印发《××县深入推进工程建设项目“模拟审批”实施方案（试行）》，特别是对未取得土地使用权但建设单位已明确的投资项目，在暂不具备法定审批条件的情况下，各审批部门提前进入模拟审批程序，当该项目取得土地并达到法定审批条件后，第一时间将模拟审批意见转化为正式审批。目前，工程建设项目审批事项申请材料、办事环节和办理时限分别压减30％、25％和85％，有效缩短审批时限2个月。