关于乡村振兴有关情况的调研报告

关于乡村振兴有关情况的调研报告实施乡村振兴战略是党做好新时代“三农”工作的总抓手。按照区委安排部署，我就**村推进乡村振兴战略做了调研和一些思考，形成了调研报告。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）安排部署抓得早我区早在十年前就提出总体发展战略，经过近年来的美丽乡村建设，我区乡村整体面貌得到了改观，取得了一系列的丰硕成果，先后荣获“中国最美生态宜居旅游名区”、“中国美丽乡村建设示范县区”“省改善农村人居环境先进县区”等荣誉称号。（二）环境卫生整体好我区坚持抓好垃圾处理、污水治理、村庄绿化等工作，努力构建优美的农村生态环境体系。建成垃圾处理厂*个，投放垃圾箱（池、桶）*个，基本上满足了农村生活垃圾处理需求。新建、改建污水处理厂*座，关停养殖厂*个。加快了水源地小流域治理力度，统筹治理区域生活污水，最大限度的推进农村和城镇污水管网互通互联。区政府将为各乡镇办配备卫生保洁员。通过开展环境卫生综合整治活动，从严落实门前“三包”责任，群众环卫意识不断增强，镇容村貌今非昔比。（三）基础设施建设快建设美丽乡村，基础设施要先行。我区深入实施农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化等工程建设，完善了通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，基本健全了农村文化、体育、卫生、教育、托老等公共服务。近年来，仅依托美丽乡村建设项目，修建道路*米，供排水*米，路灯*盏，绿化面积*平方米、景观树*棵，环境及河道整治*米，便民桥*座，文化广场*个。二、存在问题（一）乡村规划亟待完善美丽乡村建设工作在我区已开展多年，但由于种种原因，整体规划尚未出台。大部分乡镇规划都是十年前做的，严重滞后，定位也不够准确，亟待修编。现行的做法大多只是“穿衣带帽”，简单进行了“涂脂抹粉”，没有充分挖掘乡村历史人文元素，乡土、乡贤特色不突出；一些规划设计不合理，所建成的乡村美观、实用性不强，长远性考虑不足；存在“边干边看”的现象。（二）产业支撑发展缓慢近几年来，我区乡村旅游有了一定的发展，取得了一定的成绩，但总体上产业特色还不明显，功能单一，大多以吃饭、垂钓、棋牌为主，游客逗留时间短，规模小，辐射带动不足；农民增收渠道不宽，收入相对不稳定；农村合作社组织覆盖面小，部分运作不规范，规模效益不明显；缺乏创业创新人才，新型农民综合素质有待提升。（三）思想认识不够全面通过调研发现：一是目前我区美丽乡村建设仅重视基础设施、污水处理、村庄美化、环境治理等方面的建设，对如何培养农村创业创新人才、提升新型农民综合素质、加强农业产业培育、提高农业可持续发展能力、增加农民收入等方面重视不够、投入不足。二是部分干部群众对美丽乡村建设主体认识模糊，存在畏难情绪，强调客观的多，大胆创新的少，工作较被动。三是宣传引导不到位，群众存在“等、靠、要”思想，积极性和主动性没有得到很好的调动和发挥。（四）建设资金投入不足一是我区美丽乡村建设使用的资金大部分是依靠上级财政拨付。由于我区的财政紧张，投入不足。二是涉农项目整合力度不够，争取项目积极性不高。三是社会资本投入比例偏低。由于美丽乡村建设回报周期长，回报率低，不能有效吸引资本投入，影响工作的进展。（五）长效机制不健全美丽乡村建设是一项长期而又复杂的系统工程，需要各相关部门共同参与，齐抓共管。在调研中发现，我区虽已建立联动机制、考评奖惩机制，但时紧时松，效果不理想。主要表现在公共卫生保洁难、公共设施维护难、系统规划坚持难。同时存在乱挂晒、乱占道、乱停放、乱堆放、乱张贴等行为，向道路、河道倾倒垃圾、放养畜禽、私搭乱建现象时有发生，影响整体美观。三、几点建议（一）完善发展规划，突出自身特点搞好美丽乡村建设，规划是前提。一是要科学论证，尽快制定美丽乡村建设总体规划，及时调整乡（镇）、村规划，使工作有规可依，避免盲目决策，各行其是。二是要凸显自身特色。以农村田园风光、民俗文化、历史古迹和自然景观为切口，充分体现人与自然和谐相处的理念。实践中不一定要大拆大建，但要注重细节的提炼，提升乡村的颜值与品质。三是稳步推进。从群众反映最迫切、最直接、最现实的人居环境、村庄道路、生产用水等基础配套设施入手，逐步引导农民集中建房，并按倡导的模式进行建设。（二）科学发展产业，促进农民增收产业发展是美丽乡村建设的基础，是农民增收致富的保障。一是要各乡村对自己特有的山水、农业、民俗、民居及乡土文化等资源进行深度挖掘，努力搜索出一条与城市产业差异互补的发展路子，吸引更多的人来体验“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的田园乐趣。二是要把旅游休闲、文化创意、体育健身、健康养老等产业融合发展，丰富乡村旅游内涵，串珠成链，进一步提升乡村旅游的规模和品质。三是要推动传统农业向生态农业、特色农业为主要形态的现代化农业转变，培育壮大特色产业专业村，着力构建现代农业体系，进一步拓展农民创业就业空间，促进农民增收。（三）深入宣传教育，提高思想认识美丽乡村不在“地”，不在“楼”，而在“人”。建设美丽乡村要珍视“家”的观念，把农民的小家特色呵护好。坚持总揽而不包揽，放手而不撒手的原则，通过深入宣传，增强农民的主体意识，激发动能，使之自觉自愿的参与到美丽乡村的建设中来，不做旁观者、不做局外人，改变“政府干、群众看”的现状，真正形成“美丽乡村人人共建，美好生活人人共享”的生动局面。（四）整合社会资源，加大资本投入一是建议区财政按照预算，足额拨付美丽乡村建设资金，并结合以奖代补政策，整合涉农、扶贫、移民后扶、环保等资金，在不改变用途的情况下，重点投放，充分发挥政府资金的导向作用。二是充分发挥农民的主人翁作用，激发农民的参与意识和创业积极性，让农民手中的钱“活”起来，成为资本的一个重要来源。三是坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，采取市场运作，鼓励支持民间资本参与，实现互惠互利，合作共赢。四是加强科技创新工作，加大农业投入，提升农业生产水平。（五）建立长效机制，加大治理力度“三分建、七分管”，有效的机制是坚持推进美丽乡村建设的关键。一是要建立和坚持常态性的监督考评机制，把督查结果与干部实绩考核结合起来。采取实地查看、现场打分、推磨考评等形式，加强交流，取长补短，让老机制焕发活力，新机制充满生机，好机制尽显魅力，激发干部干事创业热情，推进美丽乡村建设深入开展，取得实效。二是要尽快出台乡村保洁员管理考核办法，建立规章制度，理顺关系，确保队伍稳定和作用发挥。三是要借鉴好的经验。多走出去看看，把外地的好经验、好方法、好机制学回来，并结合我区实际，科学吸收利用。（六）加快文明创建，助推美丽乡村一是要充分发挥“村规民约”等社会规范在社会治理中的积极作用。发挥村规民约、家规祖训通俗易懂、贴近实际、潜移默化的作用，营造浓厚氛围，逐步提升思想道德文化素质。二是要发挥团委、妇联、民调等群团组织作用，加大乡村精神文明创建力度。开展道德讲堂、文明个人、文明户、文明村组评选等活动，不断提高广大群众文明素养，助推我区美丽乡村建设又好又快向前发展。