实施乡村振兴战略的几点建议集聚【精选4篇】

实施乡村振兴战略的几点建议集聚【精选4篇】【参考指引】此文档资料“实施乡村振兴战略的几点建议集聚【精选4篇】”由三一刀客网友为您精编整理，供您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享下载吧!实施乡村振兴战略的几点建议【第一篇】“三农”工作始终是各级政府工作的重点和核心，而乡村振兴正是“三农”工作在新时代的传承和延续。只有乡村得以振兴，才能实现发展成果与人民共享，才能实现中华民族的伟大复兴。但随着发展的步伐越来越深入，许多深藏在乡村发展中的问题和矛盾也渐渐凸显，主要涵盖以下几点：一、基础设施建设滞后。1、环境治理能力不足。部分乡、村污水处理设施建成较早，由于缺乏资金、管护运行费用高，乃至出现了不敢用、不好用、不能用的情况；部分地区垃圾治理人员、设施、设备配备不足，存放的垃圾长期难以得到清理转运，在大量人员返乡时期表现尤为明显。2、生产生活条件差异。近年来，乡村生产生活条件大幅改善，水泥道路“组组通”、电信宽带“户户通”、改水改厕“家家到”、清洁饮水“人人有”，但在教育、医疗方面，城乡差距仍然明显。二、乡风文明培育脱节。1、文化素质偏低。乡村群众特别是留守人群文化素质水平仍然偏低，在乡村公共事务管理中难以做到自知自觉，焚烧秸秆、违规建设等情况依然存在，文明乡风培育存在难点。2、文化生活单调。乡村相对于城市来说，文化娱乐活动少，文化生活形式单调，群众日益增长的物质文化需求难以得到有效满足，从而滋生聚众赌博等不良现象。三、扶贫治理有待深化。内生动力不足。贫困是怎么产生的？除了因病、因灾、因学等原因外，懒也是原因之一。有些贫困户牌可以打、酒可以喝、但活不能干，等靠要思想严重，内生动力严重不足，产生脱贫又返贫的情况。四、要素支撑力度不足。1、政策制约。尽管近年来各级政府不断进行“放管服”改革，但基层政府权力小、事情多、责任重的情况仍然未能得到实质性的改变，乡镇二十万以上的项目就需要县区审核批准，严重制约了乡村经济的快速持续发展。2、资金短缺。仅仅依靠各级政府的财政投入对提振乡村经济无疑杯水车薪，除政府财政投入不足外，乡村企业融资难，社会资本引入慢也是制约乡村经济发展的重要因素。3、人才匮乏。薪酬待遇少、生活条件差是存在于乡村人才队伍建设中的现实难题。乡村本土的人才多数都流向了发达地区和大中城市，外面的人才更是不愿意进来，人才匮乏导致乡村经济提振缓慢。五、基层组织力量薄弱。1、干部配备不足。乡、村两级是直面群众的最前沿，事情多且繁杂，与之对应的却人员配备不足，一人身兼数职的情况屡见不鲜。样样干，样样优本就是个伪命题，“多快好省”不是社会主义。2、形式主义泛滥。某些领导干部认为文件就是留痕、材料就是政绩、拍照就是功劳，由此导致了大量的材料和报表，牵制了基层干部的大量时间和精力。3、激励机制欠缺。干与不干一个样、干多干少一个样、干的多错的多是某些机关干部的直观感觉，不论对错如何，它首先反应的是激励机制的欠缺，没有能够激发人的主观能动性。为此，我建议：一要补足基础设施短板。1、稳步提升环境综合治理能力。环境综合治理离不开政府的主导、离不开群众的参与、离不开社会的支持。要在“强”字上下功夫，坚持政府主导，强化资金投入；要在“广”字上下功夫，引导群众参与，引入社会资本；要在“长”字上下功夫，持续深入治理，形成长效机制，2、切实改善落后地区生产生活条件。改善乡村生产生活条件要因地制宜，量力而行。可以结合已经成型的先进典型，塑造契合自身实际的乡村特色，如打造“集体农庄”、“特色村落”。二要加快乡风文明培育。1、要“沉身触底”。领导干部要“沉下身子”、“触及底层”，要深入到乡、村、组、户，率先垂范，走在前面，把文明乡风吹进群众心田，要长期不懈反复持续抓，深入挖掘先进人物典型事迹，形成良性示范带动效应。2、要“齐抓共举”。物质文明和精神文明要“两手抓、两手硬”，不能重经济发展，轻文化建设。要不断丰富乡村文化生活，可以多征求群众意见，举办群众喜闻乐见的文体活动，把乡村群众从酒桌、牌桌上拉到有益活动上来。三要推动扶贫提档升级。1、增强乡村群众“造血”功能。要变大水漫灌为精准施策。多采取以奖代补、多劳多得的帮扶举措，增强群众“造血输氧”能力，激发其内生动力。可以效仿古法，邀请德高望重的老人担任“三老”，加强对工作的规范监督和对普通群众的教育感化。四要强化各项要素支撑。1、简政放权。要深入解决基层特别是乡、村两级权、事、责不匹配问题。要善于“简政”，而不是层层加码，不能只“放事追责”，动辄属地管理，而要敢于放权，上级部门阵线前移，寓服务于管理。2、拓宽渠道。要出台针对性政策，做好与金融部门的衔接，解决乡村企业融资难问题。要引入社会资本，挖掘优势特色，摆脱完全依靠财政投入的老路子。3、“引”“育”并举。一方面要改善乡村生产生活条件，提高核心人才待遇，把人才引进来，另一方面要加强本地人才的培育，使人才留得住。五要夯实基层组织基础。1、把人配备进来。要适度放开人员招聘名额，增加乡、村工作人手，应对好日益复杂、日趋繁杂的乡村事务。2、把人解放出来。上级政府要尽可能的少开会、少发文、少报表，使基层工作人员从繁重的“形式任务”中解放出来。3、把人激励起来。要讲情怀更要讲胸怀，要讲奉献更要讲贡献，要肯定基层工作人员的努力和付出，不能搞空口白牙，说大话空话，特别是村一级干部，任务重、待遇低，要适当的增加报酬和奖励，比如招商引资奖励、村办企业管理人员持股等。要尊重农民主体地位。“乡村振兴，规划先行，但要科学规划、注重质量。眼下各地在编制乡村振兴地方规划和专项规划方案过程中，也出现了乡村振兴技术化、工程化的倾向，把城市规划套用到农村规划中，不考虑到农村特色和农民需求，看起来顶层设计搞得很好，但事实上却没法落地，这种情况要坚决避免。”实施乡村振兴战略的几点建议【第二篇】加快推进更高水平的城乡发展一体化建设，是贯彻落实党的十九大精神的具体行动，是实施乡村振兴战略的重要步骤，是解决新时代社会主要矛盾的探索实践，是改变不平衡不充分发展的重要途径，是满足城乡居民日益增长的美好生活的需要。目前本市在实施乡村振兴战略方面已有不少举措，但总体上是上头热、中间温、底下冷，基层组织和农民的积极性、主动性并不高，主要是在政策供给方面存在偏差，在政策执行过程中遇到现行体制或原有政策的约束，现实问题无法解决，如土地流转中的期限过短、租金不断上涨、投资者信心不足的问题;农业生产观念落后，农业三产融合以及现代化生产方式和农业科技应用不足，且受土地指标和土地性质限制;农村环境和基础设施以及社会公共服务资源不足等。综合发达国家乡村发展的经验，上海乡村应具五大功能：一是粮食安全，二是农产品供给，三是生态屏障，四是生态产品，五是保护和传承历史文化。因此，上海的乡村振兴不仅仅是美丽乡村建设，更应该是产业振兴，体现现代农业的示范、农业科技的引领、生态环境的优化、生活的便利宜居等特点。关于推进上海乡村振兴，我提出以下建议：一、关键是产业振兴。“产业兴旺”是乡村振兴的前提和基础。对上海乡村的功能定位要明确，特别是重点产业要有指导性意见(如种植或养殖的主要品种和方式)。产业发展需要解决土地流转的制度保障问题，要从制度设计上保障土地使用权转让的双方利益，提升经营者的信心，增加对现代农业的投入。生产经营组织形式需要进一步完善，以家庭农场为基本生产单位，以龙头企业为核心成立合作社，联接生产与市场。建设和完善农产品流通渠道，建议对全市现有农产品批发市场进行调整和建设，强化市场功能，让它成为农产品供应的调节器、农产品质量与安全的监管者、农产品价格的稳定器，从制度上和机制上解决农产品质量、标准、安全等方面的问题。而这些问题仅依靠农业管理部门不能解决，需要政府各个职能部门的协同。二、乡村产业不仅仅是种养殖业，更要发展二、三产业，实现一二三产业的融合。种养殖业要增加农业科技的投入，以现代化的种养殖技术改造传统的农业生产方式。以生物科技促进种质资源的保护和种养品种质量的提升。发展二、三产业需要有相关的政策保障，如厂房、设施、设备的建设安装要占用土地，农业旅游需要为游客提供服务场所，如何妥善解决这个问题，希望市级层面出台相应政策，协调好规土部门的政策限制与农业部门的发展需求之间的矛盾。三、农业产业发展应该以农业科技为支撑。积极引进先进生产方式，推广符合绿色发展理念的资源循环利用、节能高效的生态化种养殖模式，培育和引进优质农产品，以产品的高品质、绿色安全为主要目标。四、农业生产实现规模化后需要有农产品加工或食品制造业的支撑。建议在上海郊区建设一定规模的高标准的食品加工企业，以承接地产农产品的加工、储运和贸易为主，延长农业的产业链，增加农产品的附加价值，更好地满足城市居民多样性的消费需求。五、在发展产业的同时，建设好乡村的道路和环境尤其是农民的生活环境很重要。在规划建设的同时要注重对原住民传统文化习俗的保存与开发，让乡村更美丽而不是让乡村变城市。鼓励村民在自己的宅基地上建设有特色的民居，开发出体现地方特色和传统文化的休闲农业项目，實现一、二、三产的融合，增加农民收入。(市人大代表，上海海洋大学经济管理学院院长)实施乡村振兴战略的几点建议【第三篇】党的十九大提出了乡村振兴战略的新要求,可以说给农村发展带来了新的机遇和新的希望。如何建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新乡村?从以下十个方面进行大胆思考：一.从开放资源上突破。乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源,怎样释放资源把资源变资本,吸引更多的企业资金进入乡村,需要我们创新。二、从市场主导上突破。建以政府不要大包大揽,坚持以市场为主导,企业为主体的原则,必须走市场化才能持续发展乡村,单靠政府一时半会儿的扶持是无法实现行续发展的。三,从政策扶持上突破。如何扶持乡村发展?我们绝不要金钱式的扶贫,产业扶贫才是真正的造血式扶贫。送猪、送钱解决不了问题,要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫,建议多渠道整合政策资源和资金,着力大项目的发展:不要遍地开花、蜻蜓点水式的扶持,要劲往一处使,否则资金分散,出不了效果,有的甚至会半途而废,政府一定要做锦上添花的项目扶持。四.从吸引人才上突破。怎样吸引青年人才回乡创业,要让年轻人不要只盯住城市,乡村广袤、市场潜力巨大,政府的人才略也要制定优惠政策吸引人才下乡,双创基地一样可以设在农村,总部不应只在城市,一个庄园就是一个总部、一个庭院也可以是一个总部。日本现在流行大学教授、企业老板逃离城市到农村种田,叫一耕一渎。有的把自己的书斋全部搬到乡村去,白天耕田,晚上写书,或者软件开发iT行业,流行进入一个村庄,只要把基础设施、宽带什么装进去之后,城里人就会进到一个村庄,整个公司就搬到这个村庄来。把智创、文创、农创等引入乡村,这样就可解决城市拥堵、房价居高不下等问题。五,从策划规划上突破。怎样从观光旅游向体验式旅游转变?怎样用活乡村的本土材料、果林、菜园等,而不是城市化的照搬照抄,按照乡村原有的脉络进行梳理,策划新产业,引进新思想,让更多年轻人回到村庄,将规划与运营有机结合,让美丽乡村产生美丽经济,要创新产业规划设计,打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,促进乡村人与自然和谐共生,让更多人爱上乡村。现在许多乡村建筑盲日模仿城市建筑,不适合乡村特点,庸俗而又没有美感,这都是因为缺乏懂乡村特点的设计师造成的。如果根据农村的自然条件,设计出适合乡村特点的建筑与景点,一定会大大吸引外来观光者。六.从产业融合上突破。将一二三产融合,打造产业新村、产业庄园。孤立的农业种植不会提升土地的附加值,发展创意农业,把田园乐园、把农业园区变旅游景区,就能大幅提高土地的收益;孤立的加工生产也不会提升产品的附加值,要让生产劳动更具乐趣、要让加工生产更具体验性,就会提升产品价值,开发伴手礼等土特产品,扩大知名度,形成收益的互补七.从用地政策上突破。振兴乡村,发展农旅融合的田园综合体、产业庄园、特色小镇等必须匹配适度的建设用地满足游客的“吃住行游购娱”,不能吃、不能住、不能娱就留不住游客,也就不会有更多的消费;建议集体土地不仅可以用于租赁住