关于乡镇信访维稳应急预案【5篇】

关于乡镇信访维稳应急预案【5篇】【参考指引】此文档资料“关于乡镇信访维稳应急预案【5篇】”由三一刀客网友为您精编整理，供您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享下载吧!乡镇信访维稳应急预案【第一篇】一、总体目标确保做到“两个严防”、“两个确保”，即“严防发生重大群体性事件，严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，确保我乡平稳运行，确保社会安全稳定”。二、应急工作原则（一）坚持以人为本的原则。把为群众解决合理诉求及实际问题作为处理群众上访事项的立足点，切实维护上访群众的合法权益。（二）坚持疏导教育的原则。宣传、解释有关法律、法规和现行政策，坚持以疏导、教育、劝离为主，做到矛盾不激化、人员不滞留、事态不失控。（三）坚持快速反应的原则。信访维稳应急领导小组接到访情后，必须第一时间组织相关部门和人员在规定时间内赶赴处置现场，快速果断进行处置。（四）坚持分级管理的原则。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，实行应急工作责任制。（五）坚持依法处置的原则。对少数人在上访过程中严重影响机关正常工作，扰乱社会治安秩序，从事破坏活动等违法行为的，协调公安部门依法处置。三、应急指挥体系我乡成立特护期间信访维稳工作应急专班，由乡长王磊任组长，信访维稳负责人白振昌任副组长，信访办、维稳办、派出所、司法所、民政办、财政所等单位为成员。领导小组下设办公室，由万爱民同志兼任办公室主任，具体负责信访应急处置工作。四、工作职责（一）新河乡应急领导小组工作职责统一组织领导、指挥协调本乡各类信访问题，重点组织好本乡的矛盾纠纷排查和化解工作，重点是涉军群体、民办教师、集成移民以及其他重点个访对象。一旦发生上京赴省非访或集访人员，应急领导小组要及时启动应急预案，果断处置。（二）事件涉及单位工作职责1、按照要求相关领导迅速赶到现场开展疏导、劝解工作。2、面对面地做好群众工作。3、迅速研究当事人的合理诉求，提出解决方案，缓解矛盾。4、做好教育和接返工作。五、工作要求1、加强值班和信息报送。“两会”期间，乡、村两级实行24小时值班制度和每日报告制度，明确带班领导、值班人员，每天16:30前将情况报告各村和部门单位，乡信访办在17:00前将情况报县信访局。2、加强日常接访。乡党政负责人要认真落实首问责任制，加强日常接待接访，引导群众正常上访。要积极帮助群众解决实际困难，防止因处理不及时、处置不当导致信访事项拖延扩大，出现规模性越级、群访现象。3、严格落实责任。严格按照有关规定，落实责任追究措施。对因工作落实不力，引发不良后果的，将启动问责，并与单位、个人年度评先评优直接挂勾。乡镇信访维稳应急预案【第二篇】为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级信访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。一、指导思想根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理越级上访问题，做好奥运会期间的信访维稳工作，针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。二、目标要求最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。三、遵循的原则在西充县委、县政府和西充县应急工作组领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作，严格按照《信访条例》的有关规定，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。四、组织机构（一）成立鸣龙镇信访维稳应急领导小组镇成立应急领导小组，由党委副书记、镇长何平任组长，分管政法武装部长李正清任副组长。抽调公安派出所、综治办、交管等部门负责人等为成员。应急小组在西充县应急工作组和镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。（二）应急小组下设三个分队，镇干部职工等35人组成。1、排查稳控分队15人：由镇武装部部长李正清任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。2、巡查劝接访分队30人。由副镇长梁德森任分队长，负责对各地的交通站点和要道进行巡查，发现途中的上访人员，要协调有关部门认真做好拦截稳控和劝接访工作。3、机动分队20人。由人大主席杨俊任分队长，机动应对突发信访情况，协助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加，根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。五、应急保障1、车辆保障：镇政府安排专车作为维稳应急用车。2、经费保障：镇财政所预备5万元现金做为应急经费。3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。六、工作措施（一）接到上级要求接领上访人员的通知后，巡查劝接访分队要在9时内抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。（二）接到要求到车站堵截人员的通知后，巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，西充县内1小时内，南充市内2小时，省内6小时，省外10小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。（三）信访应急期间，坚持每天从第一班车起至最后一班车止，对鸣龙班车进行监控，堵截上访人员外出，同时掌握外镇人员到本镇串连活动情况。监控小组从镇政府、村委会及机关单位抽调人员组成。（四）一旦发现群众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。（五）各村委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职处理。（六）对越级上访人员，堵截和劝领返回后，集中在镇计生办培训室强制进行法制教育，并由单位负责人陪教，直至考核合格后才能回家。（七）信访应急期间，各村、机关单位要在每天下午3时半前，将当天的维稳情况向镇的主要领导汇报，镇党政办、综治办要在每天4时前将全镇当天的维稳情况向县委办、县府办、县维稳办汇报。（八）落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包工对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。乡镇信访维稳应急预案【第三篇】为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据《信访条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。一、指导思想以党的“十八大”精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。青狮镇镇内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。二、适用范围本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。三、处置原则1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。四、工作要求处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保春节、全国、省、市、县“两会”、国庆节等重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全镇和谐稳定。5、突出重点，严密防范(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。(2)、派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。(3)、特殊时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站等守候，如发现本镇人员上访，则立即做工作，并负责带回青狮镇。(4)、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班，镇村干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。五、工作制度(一)实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由协调小组统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。(二)实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本镇处置。根据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。1、协助上级处置分为进京、到省上访及到南充市、西充县县上访两种情况。(1)若发生群众进京到省上访的，由镇党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。(2)若群众到南充市、西充县上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐示威的，由镇党委分管综治工作的领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。2、本镇处置。若群众到镇上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由镇分管综治工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。六、对发生情况的处理原则和要求发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。(一)必须坚持依法解决问