您好,欢迎访问三七文档
当前位置:首页 > 办公文档 > 组织学习教育 > 农村土地整合具体实施方案范例3篇
农村土地整合具体实施方案范例3篇【参考指引】此文档资料“农村土地整合具体实施方案范例3篇”由三一刀客网友为您精编整理,供您阅读参考,希望对您有所帮助,喜欢就分享下载吧!农村土地整合实施方案1为扎实推进我县__镇农村土地综合整治工作及市重点土地整治工程顺利实施,根据《xx省土地整理复垦开发项目管理办法》(__号)和xx市政府统一部署,结合我县实际,制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导,以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台,创新体制和机制,综合利用相关政策,统一规划,整合各类涉农资金,促进土地节约集约利用,完善农村基础设施,改善农民生产生活条件,推动农业产业结构调整,积极破解新农村建设和县域经济发展用地等难题,加快农业现代化和新农村建设,推动我县城乡建设统筹协调发展。二、目标任务(一)通过土地综合整治,提高项目区的土地利用率,建设高标准农田。(二)通过土地综合整治,促进__镇现代农业发展和新农村建设。(三)通过土地综合整治,拓展__镇以温泉为核心的旅游产业布局。(四)项目实施一次性规划,整体推进,分步聚实施,确保三年完成。三、建设内容及时间安排(一)土地整理工程1、20__年11月—20__年4月,完成马槽河以东项目区的土地整理项目,农业综合开发项目,小麦增产示范项目。2、20__年11月—20__年4月完成马槽河以西项目区的土地整理项目。3、20__年12月底前落实马槽河以东项目区土地流转万亩;20__年12月底前落实马槽河以西项目区土地流转万亩。(二)“增减挂”项目1、20__年6月底开工建设杨庄安置点安置房8万㎡(620户),力争20__年2月(农历春节前)竣工;20__年8月底开工杨庄安置点6万㎡(460户)、凤凰安置点4万㎡(300户)、中份安置点4万㎡(300户)、金冲安置点3万㎡(220户),力争在20__年6月底竣工;20__年2月底开工杨庄安置点6万㎡(460户)、凤凰安置点3万㎡(230户)、金冲安置点4万㎡(300户)、中份安置点6万㎡(500户)、石桥安置点4万㎡(300户)、双墩安置点10万㎡(760户),力争20__年12月底竣工;20__年3月开工石桥等安置点2万㎡(150户)、双墩安置点9万㎡(700户)等安置房建设,力争20__年10月底竣工,并全部入住。2、每期建设的安置房,在竣工后三个月内,完成拆迁户老村庄复垦任务。(三)各成员单位投资建设的项目要与农田整治、旧村复垦和安置点建设同步,不能影响整体工程推进。(四)20__年10月至12月对所有工程进行整体扫尾,同时申请各类项目竣工验收。四、各机构及部门职责分工项目领导组:负责对__镇土地综合整治工作的全面领导,对项目实施过程中的重大事项进行决策,对项目各项工作落实进行调度。项目办公室:负责项目领导组安排的具体工作,承办对上联络汇报,对项目实施、资金使用、工程质量、施工进度等进行协调、监督、检查工作。县国土资源局:负责省级投资农村土地整治项目工程;负责项目领导组要求落实的相关协调工作;负责组织土地整治项目报批、积极申请争取增减挂钩周转指标;负责土地确权登记发证、高标准基本农田划定、项目上图入库、信息报备、新增耕地验收和指标管理等工作;配合__镇开展项目融资。__镇:负责项目实施外部环境营造、项目区内旧村拆迁和安置房建设、整治后的土地权属调整;负责省级投资农村土地整治项目的实施,对土地整治工程进行协调监督以及项目实施过程中其他应该负责的工作,负责组织编制__镇农村土地综合整治项目区空间利用规划;。县农委:负责小麦高产示范项目的申报和实施;指导项目区农业结构调整、土地经营权流转;配合__镇开展项目区整治后土地承包经营权确权;支持__镇申报农业项目。县住房和城乡建设局:负责项目区安置点建设工程质量、安全监管工作;指导项目区拆迁安置工作;争取危房改造等政策资金。县发改委:负责项目立项申报批准工作县教育局:牵头负责项目区中小学校、幼儿园规划布点,负责项目实施资金和建设工作。县科技局:牵头负责项目区农业生产科技试验、新型农民科技培训。县民政局:牵头负责项目项目区“五保户”集中供养,新建养老中心;负责项目区村改居项目争取和申报工作。县财政局:负责组织实施国家农业综合开发项目;负责土地综合整治项目资金拨付和监管;整合县级支农资金用于土地整治项目;落实县级土地整治专项资金。县城投公司:牵头负责土地综合整治项目融资工作。县交通运输局:牵头负责争取和实施项目区农村公路提级联网延伸建设项目。县水务局:牵头负责争取和实施项目区农村饮水安全、水利配套设施、农田水利等支农项目。县林业局:牵头负责项目区公共场所绿化、绿色长廊林带技术指导。县文广局:牵头负责实施项目区新建文化室工作。县卫生局:牵头负责项目区新建卫生室、改厕资金争取和实施工作。县计生委:牵头负责项目区计生服务室建设资金争取和实施工作。县规划局:配合__镇进行乡镇总体规划、村庄建设规划编制,并积极协助报批工作;配合__镇进行土地综合整治项目区拆迁安置点规划设计并负责审批工作;由规划局负责会同__镇、县国土资源局完成编制土地整治项目区城乡空间利用规划。县环保局:牵头负责项目区环境评价项目工作。县商务局:牵头负责项目区商业网点规划布局,并负责招商工作。县房产局:牵头负责项目区房产登记发证工作。县体育局:牵头负责项目区体育场地、健身设施建设,按照《全民健身条例》要求建设与农民生产、生活相联系的体育活动场地;按照《万千百农村体育行动计划》的要求实施农民体育健身工程在项目区的全覆盖。县旅游局:牵头负责项目区乡村旅游工作。县电视台:负责项目区住户广播、电视、网络杆线迁移和恢复工作。__供电公司:负责项目区高低压线路规划;利用农网改造政策争取资金,承担安置区户外供电线安装;配合__镇对项目区的高低压杆线进行迁移;按照相关规定为高低压用户的集装工作提供服务。电信__分公司:负责项目区通信杆线拆迁和用户线路恢复工作。移动__分公司:负责项目区信息塔杆线线路规划迁移工作。五、保障措施(一)成立领导机构为加强对项目实施工作的组织领导。领导组下设办公室,办公地点设在__镇。抽调的成员要联席办公,各司其职、各负其责。(二)健全各项制度为确保项目有序推进,建立项目实施法人制度、工程调度会议制度、工作汇报制度、财务管理制度、监督检查制度、勤政廉洁制度。(三)成立项目区工程质量群众监督小组项目区相关村委会成立工程质量群众监督小组,村委会主任任组长和在当地德高望重、为人正直、严谨认真、有责任心的村民代表为成员,主要是对工程施工质量、施工环境保护、农民直接参与工程施工等进行现场监督。农村土地整合实施方案2为加强彭州市汶川地震受灾区灾毁土地整理复垦项目实施管理,提高工作质量,进一步推动该项工作深入、全面开展,充分发挥损毁耕地整理复垦在统筹城乡发展,建设社会主义新农村中的重要载体作用,特制定彭州市汶川地震受灾区灾毁土地整理复垦项目实施工作方案。一、落实部门、乡(镇)和村、社责任制1、部门职责(1)市国土资源局。负责项目的实施管理、工程招标、资金管理、竣工验收和成果管理。(2)市推进办。负责制定农民集中方案,对项目实施提出工作建议,竣工后对项目整体效益进行综合评估。(3)市规划局。负责制定项目区新农村发展规划,负责指导和监督规划设计方案的实施。(4)市建设局。负责基础设施配套、农户建设工程质量、安全监管。(5)市农发局。负责项目区土地平整规划和技术指导,负责土壤养分检测、耕地质量和基本农田保护建设;负责制定农村产业发展规划、农业结构调整方案和新增耕地流转方案,负责土地承包经营权调整和发证工作。(6)市水务局。负责项目区农田水利建设的规划设计、技术指导和工程质量、安全监督。(7)市交通局。负责项目区农村村道和客运点的规划设计、技术指导和工程质量、安全监管工作。(8)市发展和改革局。负责工程招投标方案的审定和监督工作。(9)市林业局。负责项目区生态建设和天然林保护、退耕还林工作。(10)市财政局。负责项目资金使用的监管工作。(11)市审计局。负责项目区工程资金使用和工程量完成情况的审计工作。(12)市环保局。负责项目区生态环境保护、制定环境综合整治方案,实施环境保护监察。(13)市政法委。负责维护社会秩序、保持社会稳定。2、乡镇工作职责(1)负责组织召开各种会议,做好宣传动员工作。(2)会同市有关部门,组织本乡镇损毁耕地整理复垦项目实施工作。(3)及时处理损毁耕地整理复垦工作当中涉及到村、社的各种矛盾纠纷,保证工程顺利实施。(4)制定和组织实施土地调整方案,会同村、社落实土地承包经营权。(5)负责损毁土地整理复垦涉及的青苗附作物的清点、补偿、清除工作。(6)负责项目验收合格后排灌和道路等设施的管理工作。3、村社工作职责(1)村工作职责A、做好所在村范围内的宣传动员工作。B、负责本村涉及工程建设占地的土地调整,土地承包落实和协调化解相关矛盾。C、确定本村损毁土地整理复垦后的土地利用及产业发展方向;制定集体经济发展方案,交由群众讨论同意后进行实施。(2)社工作职责A、认真贯彻上级损毁土地整理复垦方针政策,负责做到家喻户晓。B、做好各项工程建设到各村民的协调工作,积极配合损毁耕地整理复垦工作的开展,保证施工队正常施工。C、做好该社的损毁土地整理复垦工程建设占地的土地调整工作,落实好土地承包经营权和农户不愿耕种土地的转包工作,发展现代农村经济。二、建立健全各项管理制度1、项目法人制度。国土资源局作为项目实施的法人单位,履行实施、竣工验收、资金使用全过程的管理职能,向市国土资源局负责。2、公告制度。凡是与项目区群众利益有关的事项,必须定期公告,包括项目建设范围、内容、规划设计,各项补偿等均应在当地进行公示,公示时间为7天以上,群众无异才予以实施,全面接受群众监督,进一步得到群众的支持和参与。3、招投标制度。根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》,省国土资源厅、省监察厅《关于“金土地工程”项目招标投标及比选有关问题的通知》精神,做好招标比选等工作,依法、公开、公正确定规划设计、施工监理、勘测、施工单位。4、施工监理制度。在项目实施中,由项目法人单位委托监理单位对工程建设中的进出场材料、工程质量、施工变更等方面进行全程监控,确保工程质量符合规划设计要求、确保项目投资控制在预算之内。5、合同制度。施工建设项目必须由施工单位与项目法人单位签订承包合同,以合同内容来体现甲、乙双方的职责、权利与义务,确保各项工程顺利实施。6、审批制度。一是市级各部门、乡镇、村社和施工单位必须按已批准的规划设计施工,不得擅自更改和调整,若需调整,须逐级上报,经省市国土部门批准后才能按调整方案实施,擅自调整和修改规划设计的,甲方和监理部门不予支付工程费用,所产生的费用开支由更改和调整的单位负责。二是招标清单以外增加的附属工程,必须经监理部门确认,报经项目法人单位批准后才予以实施。三是严格资金审批,每月工程完成情况经现场代表和有关部门、监理单位现场确认和验收合格,报项目法人单位批准后,才能申请资金的拨付。三、建立项目实施监督机构1、建立项目实施现场指挥部。由市有关部门派驻人员、乡镇人民政府抽调人员、村委会组成项目实施现场指挥部。指挥部设指挥长一人,副指挥长两人。指挥部下设办公室、青苗及附着物清查组、补偿资金兑付组、工程质量监管组、矛盾协调组。2、成立村民代表监督小组。在项目区内由三分之二村民代表选举产生监督小组人员7~9人,组成村民监督小组。其主要职责和任务是:负责收集和反映村民对项目实施的各种意见的建议;负责代表村民监督工程实施质量;负责宣传和贯彻损毁耕地整理复垦的方针政策;负责做好群众的思想工作。四、项目实施补偿政策和标准施工过程中损坏粮食作物一次性补偿300元/亩。五、加强项目资金管理(一)、管理原则1、专款专用的原则。项目资金实行专款专用,任何单位和个人不得截留或挤占。2、集中统一管理的原则。由市财政建立专户,由市国土资源局建立专帐,单独核算,集中管理,统一支付。3、民主公开的原则。资金使用须经集体研究、民主决策、严格审计管理,确保公
本文标题:农村土地整合具体实施方案范例3篇
链接地址:https://www.777doc.com/doc-10864396 .html