custom4海关报关实务

第四章一般进出口货物报关程序本章内容海关监管货物概述进出口货物的申报进出口货物的查验进出口货物的征税进出口货物的放行引导案例1994年，东莞某公司报关员梁某串通某公司业务员冯某，将该公司进口存入保税仓库的螺纹钢3245.5吨，在未办理报关手续的情况下提走，在广州、深圳等地倒卖。案发后报关员梁某逃逸，未被抓获归案。该公司因报关管理上的漏洞，损失人民币976万元，最后破产。案例中该公司货物未办理报关手续就被提走（即未申报），属于走私违规行为，导致最后破产。可见，按海关规定进行申报是合法进出境的必经途经。第一节海关监管货物概述一、海关监管货物的概念及分类一般进出口货物保税货物特定减免税货物暂准进出境货物其他进出境货物二、海关监管货物的报关程序监管全过程：3阶段。前期阶段：向海关办理备案进出境阶段：申报、查验、征税、放行后续阶段：核销结案，解除海关监管三、电子报关及电子通关系统电子数据报关单和纸质报关单具有同等的法律效力先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接收到海关计算机系统发送的“接受申报”电子报文后，凭以打印纸质报关单，附必需的其他单证，提交给海关。特殊情况下经海关同意，允许先采用纸质报关单形式申报，电子数据事后补报。电子通关系统海关H883/EDI电子通关系统海关H2000电子通关系统中国电子口岸系统第二节一般进出口货物的申报一般进出口货物与一般贸易货物一般进出口货物的申报申报前的准备工作申报与报关地点报关时应交验的单证申报时间与期限一般进出口货物是指在进出口环节交纳了应征的进出口税费并办结了所有的必要的海关手续，海关放行后不必再进行监管，可以直接进去生产和消费领域流通的进出口货物。思考：一般贸易货物＝一般进出口货物？？理解：一般进出口货物――从监管方式一般贸易货物―――从贸易方式思考：一般贸易货物＝一般进出口货物？一般贸易货物范畴更广，一般进出口货物，特定减免税货物，保税货物都是一般贸易货物（概念详见书P102）一般进出口货物特征：1.进出境时缴纳进出口的税费2.进出口时提交相关许可证件3.海关放行即办结了海关手续范围：实际进出口货物（进、出境后不再复运出境、复运进境的货物）、除特定减免税货物外，都属于一般进出口货物的范围一般进出口货物报关程序进出口阶段4环节（没有前期阶段、后续阶段）申报时间地点单证方式撤销修改查验时间地点方式损坏赔偿征税缴纳方式赔偿放行凭单提货装船出运二.一般进出口货物的申报1.报关企业申报前的准备工作a.准备申报单证分为报关单证和随附单证（随附单证包括基本单证和特殊单证）b.商品的预归类申请（小经验4-1）我国海关实行约束性预归类制度2个条件：（1）申请人资格在海关注册的进出口货物的经营单位或其代理人（2）申请商品为一般贸易范围进出口货物c.申报前看货取样2.申报含义：（即狭义上的报关）指货物、运输工具和物品的所有人或其代理人在货物、运输工具、物品进出境时，向海关呈送规定的单证并申请查验、放行的手续。2种方式：（1）电子数据申报终端申报方式、委托EDI方式、自行EDI方式、网上申报方式（2）提交纸质报关单及随附单证申报与否，是否如实申报，是区别走私和非走私的重要界限之一申报方式海关法第二十五条：办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。电子数据报关单和纸质报关单均具有法律效力。进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当以电子数据报关单形式向海关申报，与随附单证一并递交的纸质报关单的内容应当与电子数据报关单一致。报关时应交验的单证进/出口货物报关单；受许可证管理的，交验进出口许可证；发票、装箱单、提（运）单、合同等。进口享受减税/免税/免验的，交相关证明文件；出/入境通关单（属法定检验的需提交）；出口若对方要求产地证明，须提交；有出口收汇的，还要提交出口收汇核销单；视情况，交其他有关文件（并非千篇一律）。三个原则：进出境地原则转关运输原则指定地点原则我的货该在哪报关呢？1.进境地/出境地进境地是指货物从关境外进入关境内的口岸；出境地是指货物离开关境，运往境外的口岸。2.指运地/启运地（转关运输）指定地点：经电缆、管道或其他特殊方式输送进出境的货物，经营单位应当按照海关的要求定期向指定的海关申报并办理有关进出口海关手续。补充内容：报关地点“属地报关，口岸验放”的通关改革“属地申报，口岸验放”是指符合海关规定条件的守法水平较高的企业，在其货物进出口时，可以自主选择向其属地海关申报纳税，在货物实际进出境地海关办理货物验放手续的一种通关方式。“属地申报，口岸验放”是我国海关区域通关改革的一个组成部分。“区域通关改革”是2005年10月份开始在我国的珠三角、长三角和环渤海地区开展试点的。补充内容：报关地点补充内容：报关地点一般规则“属地”系指进出口货物的收、发货人或其代理人所在地。“属地海关”系指进出口货物的收、发货人或其代理人所在地的主管海关。属地海关负责确定适用“属地申报，口岸验放”方式的企业名单，并承担对这些企业的完全管理责任。海关对适用“属地申报，口岸验放”方式企业的进出口货物，无走私违规嫌疑的，一般不实施查验，但属地海关要设定随机查验比率进行抽样检查。随机查验比率由属地直属海关和口岸直属海关协商一致后确定。1.进口通关流程补充内容：报关地点属地海关录入申报海关审核单证放行卡口验放企业提货口岸海关2.出口通关流程补充内容：报关地点属地海关口岸海关海关审核录入申报货物出口放行转关运输是指进出口货物在海关监管下，从一个海关转运至另一个海关办理有关海关手续的行为。分类：——进口转关运输——出口转关运输——关区间转关运输指运地：进口货物指定运达的口岸启运地：出口货物启始发运的口岸转关运输货物的申报补充内容：报关地点进口转关出口转关指运地启运地进境地出境地4.申报期限为什么要限定申报期限呢？要是企业不按时申报怎么办？1、进口货物申报期限：——《海关法》第二十四条明确规定：“进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起14日内”向海关申报，最后一天为法定节假日的，顺延至节假日结束后的第一个工作日。2、进口转关运输货物的申报时间：进口：转关货物应当自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地海关之日起14天内，向指运地海关办理报关手续。逾期按规定征收滞报金。转关运输货物的申报•进口货物滞报金的征收低于起征点的滞报金可以免征进口货物的收货人及其代理人超过规定期限未向海关申报的，自申报期限到期次日起，到申报日为止，每日向海关交纳相当于进口货物完税价格（CIF价）的0.5‰的滞报金。应缴滞报金=进口货物完税价格×滞报天数×滞报金征收率滞报金的起征点为人民币50元某公司从国外进口一批家电产品，承运船舶于2009年9月21日向海关申报进境，该公司由于未能及时办理有关单证，于当年10月24日才向入境海关报关，经海关审定这批货物完税价格为40万人民币，那么对该批滞报的进口货物，海关应征收多少滞报金？滞报金额=40万×0.5‰×滞报天数？=3200元例题1：进口货物滞报金的征收例题2：某装货的飞机于2009年7月4日（星期六）向首都机场海关申报进境，收货人委托的报关行于7月22日向海关报关，次日收到海关已接受申报的回执，问：1、滞报几天？2、现在改为7月3号进境，问滞报几天？3、假如7月2日运输工具进境，14日向海关申报，15日数据被退回，18日重新申报，当日收到回执，问滞报几天？4、现将3改为15日收到已接受申报回执，18日向海关交单，21日应海关要求改单，23日重新发送数据，问滞报几天？一二三四五六七12345678910111213141516171819202122232425262728293031解答：答案：2天；5天；2天；0天3.下列关于申报地点的表述,错误的是()[07年]A.进口货物应当在进境地海关申报B.出口货物应当在出境地海关申报C.经海关同意,进口货物可以在指运地海关申报,出口货物可以在起运地海关申报D.特定减免税货物改变性质转为一般进出口时,应当在货物原进境地海关申报4.运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境,收货人5月15日向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人于5月27日提交纸质报关单时,发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单,遂于5月30日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人5月31日提交纸质单位,如以上日期均不涉及法定节假日,滞报天数应为:()[07年]A.0天B.6天C.7天D.8天DC解析：因未按时交纸质报关单而导致撤销电子数据的,以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日,以海关重新接受申报之日为截止日。所以本题申报的到期日为5月9日+14天，为5月23日，滞报金的起征日为5月24日。5月24日----5月30日为滞报期，一共7天。5.下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是：A.计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日(即申报日期)，起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间B.滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5‰C.滞报金计算至人民币“分”D.滞报金的起征点为人民币50元答案：D多选题下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报D、出口货物的发货人除海关特准的外，应在货物运抵海关监管区装货后，装货的前24小时向海关申报答案：B、C注意：转关运输滞报金的起收日期有两个（见教材），两个条件只有达到一个，即征收滞报金，若都达到，则要征收两次。出口货物的申报时间与期限：装货的24小时以前向海关申报。具体何时申报由货主决定。怎么还是不报关？用来干嘛？超期未报货物“根据《海关法》第三十条的有关规定，进口货物的收货人及其代理人自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报的，其进口货物由海关依法提取变卖处理（不宜长期保存的，海关可以根据实际情况提前处理）”申报的修改与撤销哎呀，报错了，怎么办？海关接受申报后，报关单证及其内容不得修改或者撤销。——但有下述正当理由的，经海关同意，可以修改资料或者撤销申报：（1）由于计算机技术等方面的原因导致电子数据的错误；（2）海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关需要修改或撤消申报单证内容；补充内容（3）发送单位或报关单位有关人员在操作或书写上的失误造成非涉及国家贸易管制政策、税收及海关统计指标等内容的差错。（4）因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的；（5）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改的。申报的修改与撤销哎呀，报错了，怎么办？补充内容不允许修改的情况：——对海关已经通知要查验的进出口货物，不允许修改数据或撤销申报。——对构成走私被海关没收处罚的货物，不允许再重新申报。申报的修改与撤销补充内容总结1：一般进出口货物通关的基本程序申报查验征税放行报关员应办事项1.填写进出口货物报关单；2.提供法定单证，如进出口货物许可证、检验检疫证；3.随附货运、商业单证，如装箱单、商业发票、提货单；4.减免税、免验证明。提出申报1.派员会同海关查验货物；2.负责搬移、开箱及验毕恢复原状。接受查验1.随时答复或提供海关征税部门的问题或所需文件；2.凭海关开具的缴款通知书到指定银行缴纳关税和国内税。缴纳税费1.凭报关员证及领单凭据领取放行单及其他发还单证；2.到海关监管仓库提货或装货、启运。凭单取货或装船出运海关应办事项1．对报关单进行编号登记、签注申报日期并装订；2．审核报关单内容（初审和复核）。接受申报1．查验单货是否一致；2．到监管区外查验向报关单位收取规费；3．查验时，