保税加工贸易货物的报关

通关物流实务WHATWHEREWHYWHEN4W1HHOW学习情境三、保税货物的报关程序保税货物保税物流货物保税加工货物1、含义–经海关批准末办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。2、特征–经海关批准――由海关监管――复运出境WHAT:一、保税货物的含义和特征来料加工进料加工外商投资企业加工保税工厂保税集团出口加工贸易区保税仓库储存海关出口监管仓库储存保税物流中心保说物流园区WHAT:保税货物3、保税货物与减免税货物的区别1、性质不同：减免税货物按相关规定减免税，在境内使用和消费，不复运出境。2、范围不同：法定减免税、特定减免税、临时减免税3、手续不同：法定减免税货物不要提前办理审批手续4、海关监管方式不同：减免税货物，放行=结关依据：《海关法》《进出口关税条例》《进出口税则》WHATWHEREWHYWHEN4W1HHOW子学习情境一、保税加工贸易货物的报关WHY:一、保税货物申报的特殊性保税加工货物纸质手册管理非物理围网监管模式物理围网管模式：出口加工区跨境工业区（珠澳）（电子账册管理）计算机联网监管电子账册管理（大企业免台帐）电子手册管理（小企业要台帐）–海关对保税加工货物的监管模式WHY:保税加工货物申报的特殊性1、物理围网监管模式指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。海关对保税加工货物的监管模式出口加工区跨境工业园区2、非物理围网监管模式以合同为单元的纸质手册监管计算机联网监管WHY:保税加工货物申报的特殊性WHATWHEREWHYWHEN4W1HHOW学习情境三、保税货物的报关程序•主要两种形式类别来料加工进料加工材料提供国外厂商免费提供国内加工贸易企业自主进口产品销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市场；获益根据合同要求进行加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。1、保税加工货物特征1、料件暂缓纳税、成品出口无需纳税2、料件免交许可证，成品需交许可证3、放行并末结关。–范围1、料件2、成品、半成品3、副产品、残次品、边角料和剩余料件保税加工货物报关任务报关第二步随附单证准备报关前准备进出境报关海关结关商品归类随附单证准备报关单制作递单申报海关查验缴纳税费放行结关核销结关一般货物的报关程序核销结案复运出境存储加工进口货物合同备案子学习情境一：保税加工货物的报关程序报关任务报关第二步随附单证准备报关前准备进出境报关海关结关商品归类随附单证准备报关单制作递单申报海关查验缴纳税费放行结关核销结关合同备案报关单随附单证准备持加工贸易合同，到主管海关备案申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。申报单证：主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）。1.主要单证：报关单2.基本单证：货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。3.特殊单证：进出口许可证件、加工贸易登记手册(纸质的与电子的)、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。4.预备单证：贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。报关单随附单证准备商务审批备案保税纳税暂缓监管延伸核销结关合同备案报关单随附单证准备商务审批备案保税纳税暂缓监管延伸核销结关经海关批准对放行企业和商品进行分类监管采用何种方法？WHY:保税货物申报的特殊性加工贸易合同和经营范围对企业和商品进行分类管理三、加工贸易银行保证金台帐分类管理管理标准地区分为东部和中西部加工贸易企业分为AA、A、B、C、D类5个管理类别商品分为禁止类、限制类、允许类三、加工贸易银行保证金台帐分类管理不需开设保证金台帐开台帐支付保险金开台帐不支付保险金三、加工贸易银行保证金台帐分类管理适用相应的通关便利措施常规管理措施严密监管措施AA类和A类B类C类和D类对企业施行动态的分类管理海关对报关单位的分类管理WHY:保税货物申报的特殊性四、海关对报关单位的分类管理AA类收发货人标准A类管理1年以上；（注意判断）上年度进出口总值3000万美元以上（中西部1000万美元）；（注意判断，注意是美元，注意数字）进出口货物收发货人管理类别的设定四、海关对报关单位的分类管理A类收发货人标准B类管理1年以上；（注意判断）连续1年无走私罪、走私行为、违规行为；连续1年未因侵犯知识产权而被海关行政处罚；连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；上一年度进出口总值50万美元以上；上一年度报关单差错率3%以下；进出口货物收发货人管理类别的设定四、海关对报关单位的分类管理B类收发货人标准未发生C、D类情形，并；或首次注册登记；或首次登记后，管理类别未发生调整的；或AA类直降级别又达不到A级的；或A类降级。进出口货物收发货人管理类别的设定四、海关对报关单位的分类管理C类收发货人标准有走私行为；1年内3次以上违规行为，或1年内因违规被累计罚款￥50万以上；（注意次数、处罚原因、币种数量）1年内2次侵犯知识产权而被海关行政处罚；（注意次数与处罚原因）拖欠应纳税款、应缴罚款￥50万以下。（注意数量）进出口货物收发货人管理类别的设定四、海关对报关单位的分类管理D类收发货人标准有走私罪；（注意和C比较，不是走私行为）1年内2次以上走私行为；（注意和C比较，走私）1年内3次以上侵犯知识产权而被海关行政处罚；（注意和C比较，不是2次）拖税、欠罚款￥50万以上。（注意和C比较）进出口货物收发货人管理类别的设定海关对报关单位的分类管理报关企业管理类别的设定A类管理1年以上；上年度代报报关单、备案清单2万票以上（中西部5000票）AA类报关企业海关对报关单位的分类管理报关企业管理类别的设定B类管理1年以上；企业或报关员连续1年无走私罪、走私、违规行为；连续1年代报货物无因侵犯知识产权被海关没收；连续1年无欠税、罚没款项等情事；上年度代报报关单、备案清单3000票以上；上一年度报关单差错率3%以下；A类报关企业海关对报关单位的分类管理报关企业管理类别的设定未发生C类情形，并；首次注册登记的；或首次登记后，管理类别未发生调整的；或AA类直降级别又达不到A级的；或A类降级。B类报关企业海关对报关单位的分类管理报关企业管理类别的设定有走私行为；1年内3次以上违规行为，或1年内因违规被累计罚款￥50万以上；1年内代报货物达3次侵犯知识产权被没收；欠款、应缴罚款￥50万以下；上一年度报关单差错率10%以上；代报货物涉嫌走私、违规又拒不接受或协助调查；被海关暂停报关业务的。C类报关企业(与D比较)海关对报关单位的分类管理报关企业管理类别的设定有走私罪；1年内2次以上走私行为；1年内代报货物3次以上侵犯知识产权被没收；欠税、应缴罚款￥50万以上D类报关企业(与C比较)•报关企业与收发货人为C或者D类时，从低管理；•报关企业与收发货人均为B类及以上时，按报关企业的类别实施管理•经营企业和加工企业管理类别不同时从低管理代报报关时加工贸易项下海关对报关单位的分类管理分类具体管理小结•保税货物的含义和特性•保税加工贸易货物申报的特殊性•加工贸易银行保证金帐户的分类管理•海关对报关企业的分类管理复习复习复习五、报关单位的海关法律责任1、报关企业非法代理或超范围代理报关，改正、５万内罚款，６个月内暂停执业；情节严重，撤销注册登记。2、行贿，撤销注册登记，10万内罚款；构成犯罪的，追究刑事责任，不得重新注册登记。（两类企业都是）3、未经注册登记擅自报关，取缔，没收非法所得，10万内罚款。（两类企业都是）4、骗取注册登记，撤销注册，30万内罚款（两类企业均）（重点，大家必须牢记掌握，会变成实例出题）五、报关单位的海关法律责任5、报关企业下列情形，撤销注册登记：（1）构成走私罪的；（2）１年内有２次以上走私行为；（3）１年内３人次以上被暂停执业；（4）被暂停后恢复报关，可１年内再次发生（6）列情形6、报关企业下情形，警告、责令改正、暂停６个月报关：（1）拖欠税款或不履行纳税义务；（2）出让其报关名义（重点，大家必须牢记掌握，会变成实例出题）五、报关单位的海关法律责任7、未报、漏报、申报不实（从轻至重）：（两类企业都是）•（1）影响统计，警告或1000-10000罚款•（2）影响监管秩序，警告或1000-30000罚款•（3）影响征税，漏缴税款30%－２倍罚款•（4）影响许可证管理，货值５％－30％罚款•（5）影响外汇与退税管理，申报价格10%-50%罚款•（6）代理报关情况下：收发货人原因，责任由其承担；如是报关企业未审或工作疏忽造成，10％以下货值罚款，并暂停６个月报关。五、报关单位的海关法律责任8、下列情形，警告、责令改正，处1000-5000元罚款：（两类企业都是）（1）企业实质内容发生变更，未办理变更手续的；（2）未备案，擅自启用或变更“报关专用章”的；（3）报关员离职，未报告并办理相关手续的。9、走私行为，则没收走私货物、物品及违法所得，罚款，对走私运输工具等没收，藏匿设备等拆除。10、走私罪，则追究刑事责任。注意：1-8的排列顺序是按照严重程度由重而轻备案商品加工贸易银行保证金台帐分类管理加工贸易银行保证金台帐分类管理加工贸易银行保证金台帐分类管理加工贸易银行保证金台帐分类管理管理六、保证金计算公式1、进口料件、出口成品均属限制类商品台账保证金=（进口限制类料件的关税+增值税）*50%2、出口成品属限制类保证金=进口料件备案总值*（限制类成品备案总值/全部出口成品备案总值）*22%*50%3、C类从事限制类商品加工保证金=（进口全部料件的关税+增值税）*100%加工贸易银行保证金台帐分类管理合同审批加工贸易银行保证金台帐制度的基本流程合同备案台帐开设手册核发合同核销台帐销帐商务审批备案保税纳税暂缓监管延伸核销结关加工贸易合同加工贸易经营范围备案之前加工贸易银行保证金台帐制度的基本流程合同审批加工贸易银行保证金台帐制度的基本流程合同备案台帐开设手册核发合同核销台帐销帐合同备案领取《登记手册》进出境报关料件进口报关成品出口报关合同销案核销台帐登记手册主要特点：就是以合同为单元进行监管。受理部门：海关加工贸易手册备案部门一、合同备案（前期阶段）1、含义加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案的凭证的行为。加工贸易银行保证金台帐制度的基本流程一、合同备案（前期阶段）2、合同备案的企业由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。（注意异地加工备案程序）＊经营企业：主要负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业。＊加工企业：接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工或者装配，实行相对独立核算并已经办理工商营业证的工厂。加工贸易银行保证金台帐制度的基本流程3、加工贸易备案四种情况：加工贸易手册备案，这是最常见的加工贸易备案，加工贸易不作价设备备案；加工贸易零星辅料备案；加工贸易分册备案。注意：分册可以单独使用，但是必须与原手册同时报核合同备案金额超过50万美元（含）：三级复核制合同备案金额超过1000万美元（含）：三级复核制受理部门：海关加工贸易手册备案部门加工贸易银行保证金台帐制度的基本流程4、在到海关办理手续之前，确认企业具备条件经营单位必须具有进出口经营权（自营权）已经取得商务主管部门的批准文书，并已经在海关登记备案开展的加工贸易业务必须符合其营业执照规定的经营范围并具备相应的加工生产能力受理部门：海关加工贸易手册备案部门加工贸易银行保证金台帐制度的基本流程提交申请合同预录入到海关领取加工贸易《登记手册》开设台帐，领台帐开设通知单海关审核批准保税需开设台帐的海关开联系单5、合同备案的步骤不转受理部门：海关加工贸易手册备案部门加工贸易银行保证金台帐制度的基本流程受理部门：海关加工贸易手册备案部门提交申请①《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》②