报关第1章

报关实务赵红娟2013年10月12日，总署发布了《海关总署关于改革报关员资格管理制度的公告》(公告〔2013〕54号)，公布了总署将改革现行报关从业人员资质资格管理制度、取消报关员资格核准审批、对报关从业人员不再设置门槛和准入条件、自2014年起不再组织报关员资格全国统一考试等有关事项。报关从业人员作为海关行政管理相对人，其报关行为仍需接受海关监督管理，海关将以报关卡(IC卡)作为识别报关从业人员身份及所属报关企业的证明，对报关从业人员的违法行为，海关可依据《海关法》、《海关行政处罚实施条例》等予以处理。此外，中国报关协会将充分发挥行业协会自律管理的职责和作用，以填补“报关员资格核准”审批事项取消后留下的管理空白。总署对报关从业人员制定职业标准和评价规范，报关协会组织开展报关水平测试考试，为报关企业选聘报关从业人员提供参考依据，建立起“行业评价、行业认可”的管理机制。总论《报关实务》的授课内容《报关实务》的学习要求报关基本知识报关海关报关程序一般进出口货物报关程序保税货物报关程序特定减免税货物报关程序暂准进出境货物报关程序其他特殊货物报关程序进出口税费的计算进出口关税进口环节代征税进出口货物报关单的填制其他税费第一章报关【本章提要】1.报关的概念及报关分类2.报关单位的类型及相关内容3.报关员备案要求和水平测试考试第一节报关概述一、报关（declare）进出境当事人向海关申请办理进出境手续的行为。报关的目的a.确认进出境行为的合法性b.满足国家特定的管理需要单选题：报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向()办理进出境手续的全过程。A.边检B.海关C.进出境商品检验检疫局D.外经部门答案：B二、报关的范围及内容（注意报关主体是谁？）1、进出境运输工具2、进出境货物3、进出境物品行李物品：“自用合理数量为限”“红绿通道”制度邮递物品负责人收发货人所有人单选题：1.按照法律规定，下列不列入报关范围的是：A.进出境运输工具B.进出境货物C.进出境物品D.进出境旅客答案：D2.根据《海关法》的规定()是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。A、合理在境内使用原则B、合法进出境原则C、自用合理数量原则D、不在转让原则答案：C判断题带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。答案：错误多选题我国是《万国邮政公约》的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。()A、快递公司B、外贸公司C、邮政企业D、收、发货人答案：AC三、报关的分类（一）按报关对象分运输工具报关货物报关物品报关（二）按报关目的分进境报关出境报关（三）按报关的行为性质分自理报关代理报关企业在什么情况下可以进行自理报关、代理报关、委托代理报关？代理报关直接代理报关：以委托人名义报关，法律后果直接作用于委托人。间接代理报关：以代理人名义报关，代理人承担法律责任。（只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务）企业进出口权报关权自理报关代理报关委托代理报关AYYBYNCNYDNNYNYNNYNYNNNN判断题1、直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人(进出口货物收发货人)的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。答案：1、错2、错3、对单选题由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫()。A、直接代理报关B、间接代理报关C、自理报关D、跨关区报关答案：A（四）口岸报关、属地报关和“属地+口岸”报关（五）逐票报关和集中报关（六）有纸报关和无纸报关第二节报关单位我国的报关体系海关自理报关单位代理报关单位自理报关代理报关进出口货物收发货人报关企业一、单选题下列企业、单位中不属报关单位的是：A、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学B、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司C、在海关注册登记的某外商投资企业D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人答案：D单选题1.取得报关单位资格的法定要求是()。A.是对外贸易经营者B.是境内法人或其他组织C.经海关注册登记D.有一定数量的报关员答案：C2.在某项加工贸易活动中，下列属于报关单位的是()。A.具有报关权，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业B.没有报关权，在海关办理了保税加工注册登记手续，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业C.具有报关权，由其经营并自行开展保税加工业务的企业D.没有报关权，亦未在海关办理保税加工注册登记手续，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业答案：C二、报关单位的注册登记制度海关总署令221号（一）进出口货物收发货人的注册登记实行备案制：直接到海关办理注册登记《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》长期有效特殊关系注册登记学校、国家机关、科研院所等组织机构从事的非贸易性活动或接受临时捐赠、礼品、国际援助的。办理临时的报关注册登记，成为进出口货物收发货人，临时注册登记有效期最长为一年。海关不核发注册登记证书，仅出具临时报关单位注册登记证明（有效期1年）特殊单位类型（一）境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构；（二）少量货样进出境的单位；（三）国家机关、学校、科研院所等组织机构；（四）临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；（五）其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。（二）报关企业的注册登记1.条件：（一）具备境内企业法人资格条件；（二）法定代表人无走私记录；（三）无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录；（四）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；（五）海关监管所需要的其他条件。2.程序：（1）申请（注册登记许可、注册程序合二为一）（2）做出许可决定20日内（3）《报关单位注册登记证书》报关企业注册登记许可有效期2年3.报关企业在取得注册登记许可的直属海关关区外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向分支机构所在地海关备案。1、变更登记自批准变更之日起30日内，办理变更手续。（三）报关单位的变更登记及注销登记2、注销登记（1）破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的；（2）被工商行政管理机关注销登记或者吊销营业执照的；（3）丧失独立承担责任能力的；（4）对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的；（5）其他依法应当注销注册登记的情形。多选题根据海关规定，无需报关注册登记许可，可直接向海关办理报关注册登记的单位有：A.兼营进出口代理报关业务的国际货物运输公司B.有权从事对外贸易经营活动的境内个体工商业者C.有权从事对外贸易经营活动的境内商贸组织D.需从事非贸易性进出口活动的台湾企业驻沪办事处答案：BCD判断题1、报关单位必须在取得对外贸易经营权并依法在海关注册登记后，才能办理报关手续。2、报关企业和进出口货物收发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。答案：1、错2、错单选题：西安某具有对外贸易经营权的进出口企业，常年在西安、上海、深圳口岸进出口货物，该企业应()A.在西安向海关申请办理报关注册登记手续B.在上海向海关申请办理报关注册登记手续C.在深圳向海关申请办理报关注册登记手续D.在西安向海关申请办理报关注册登记手续，并分别在上海、深圳向海关办理分支结构注册登记手续答案：A三、报关单位的报关行为规则（一）进出口货物收发货人的报关行为规则（二）报关企业的报关行为规则（一）进出口货物收发货人的报关行为规则1.可以由本单位报关员在各海关办理本单位的报关业务，不能代理报关。2.可以委托已注册的报关企业代理报关。3.报关时在报关单上加盖已备案的报关专用章。4.对报关员的报关行为承担法律责任。报关员离职的，办理注销手续。（二）报关企业的报关行为规则1.报关范围。2.应履行的义务。3.其他规则（同收发货人）。多选题：进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是()。A.自理报关B.委托报关行以委托人的名义代理报关C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关D.委托报关公司以报关公司的名义代理报关答案：ABC四、海关对报关单位的分类管理制度AA、A、B、C、D5个管理类别判断题1、在海关注册登记的加工企业，不属于海关对报关单位分类管理的范围。2、某进出口公司为首次注册登记企业，海关对其按A类企业实施企业管理。答案：1、错2、错多选题下列关于报关单位分类管理的表述，正确的是：A.A类报关企业代理B类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用B类管理措施B.C类报关企业代理D类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用D类管理措施C.AA类报关企业代理A类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用AA类管理措施D.A类报关企业代理AA类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用A类管理措施答案：BCD单选题在天津注册登记的大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构均适用A类管理，上海分支机构代理报关的一批进口货物因侵犯有关知识产权被海关没收。下列关于海关调整该报关行及其分支机构的企业管理类别的表述，正确的是：A.大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构的管理类别均调整为B类B.大海报关行和其在青岛设立的分支机构的管理类别不作调整，在上海设立的机构调整为B类C.将大海报关行的管理类别调整为B类，其在上海、青岛设立的分支机构不作调整D.将大海报关行和其在上海的分支机构的管理类别调整为B类，在青岛设立的分支机构不作调整答案：D跨关区分支机构报关企业调整管理类别时，对进出口报关单及进出境备案清单总量、报关差错量、拖欠应纳税款和应缴罚没款项等，以该报关企业及其各分支机构之和计算。由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款项等法律后果，注册企业管理类别调整时，仅作用于该分支机构和设立分支机构的报关企业，而不作用于其他跨关区分支机构。五、报关单位的法律责任（一）原则（了解）（二）报关单位的违规行为及处罚走私罪，是指个人或者单位故意违反海关法规，逃避海关监管，通过各种方式运送违禁品进出口或者偷逃关税，情节严重的行为。其具体罪名有：(1)走私武器、弹药罪；(2)走私核材料罪；(3)走私假币罪；(4)走私文物罪；(5)走私贵重金属罪；(6)走私珍贵动物、珍贵动物制品罪；(7)走私珍稀植物、珍稀植物制品罪；(8)走私淫秽物品罪；(9)走私普通货物、物品罪；(10)走私固体废物罪。单选：1、经海关注册登记的进出口货物收发货人在办理本公司报关业务的过程中，对应该申报项目未申报，或者申报不实的，影响海关统计的准确性的，予以()。A、警告或处以1000以上1万元以下罚款B、警告或处以1000以上3万元以下罚款C、处货物价值30%以下的罚款D、按走私罪处理2、如果进出口货物收发货人未按照规定向报关企业提供委托报关事项的真实情况，导致报关单位对应该申报项目未申报，或者申报不实的，影响海关监管秩序的，有关法律责任由()承担。A.报关员B.报关企业C.委托人D.海关3、报关企业出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税事宜的，海关可以()。A、处5万元以下罚款，暂停其6个月以内从事报关业务B、撤消其报关注册登记，并处10万元以下罚款C、可以撤消其报关注册登记D、给予警告，可以暂停其6个月以内从事报关业务4、报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人在海关注册登记内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的，海关予以警告，责令其改正，并()A、可以处人民币1000元以上5000元以下罚款：B、可以处人民币3000元以上5000元以下罚款C、可以处人民币1万元以下罚款D、可以处人民币3万元以下罚款5、海关对于报关单位违反海关监管规定的行为，视不