第六讲其他贸易方式和特殊贸易商品报关

其他贸易方式和特殊进出口货物的报关特定减免税货物报关暂准进出口货物报关特殊通关货物报关转关运输货物报关特定减免税货物报关•特定地区•特定用途•特定企业一、概述（一）含义特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减免税进境使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。（二）特征1、特定条件下减免税(关税、增值税，不免消费税）2、除另有规定外，应提交进口许可证3、特定的海关监管期限（1）船舶、飞机、建筑材料（包括钢材、木材、胶合板、人造板、玻璃等），海关监管年限是8年；（2）机动车辆（特种车辆）、家用电器，海关监管年限是6年；（3）机器设备、其他设备、材料，海关监管年限是5年。（三）报关要点1、三个报关阶段分别进行，密切联系2、除外商投资企业、港、澳、台及华侨投资企业进口本企业自用设备免领许可证；外商投资企业投资额内进口机电产品属自动进口许可管理的免机电产品进口许可证外，其他都不能免证。3、特定减免税货物可以在两个相同类型的企业之间结转。4、出口加工区填《出口加工区进境备案清单》，保税区《进口货物报关单》二、程序（一）减免税申请（二）进出口报关（三）申请解除监管1、特定地区减免税货物进口申请（1）备案登记a、保税区批准证书、执照、企业合同、章程海关签发企业征免税登记手册b、出口加工区管理委员会的批准文件、执照海关建立企业设备电子账册2）进出口货物征免税证明的申请a、保税区进口设备前，提交企业征免税登记手册、发票、装箱单，海关发《进出口货物征免税证明》b、出口加工区提交发票、装箱单，海关在电子帐册中登记，不核发《证明》2.特定企业减免税货物进口申请（1）备案登记外商投资企业提交批准文件、执照、合同、章程，海关审核后发《外商投资企业征免税登记手册》（2）“进口货物征免税证明”申领提交《外商投资企业征免税登记手册》、发票、装箱单，海关签发《进出口货物征免税证明》3、特定用途减免税申请（1）国内投资项目减免税申请“国家鼓励发展的内外资项目确认书”发票、装箱单，海关签发“证明”（2）利用外资项目减免税申请“项目确认书”发票.装箱单.签发“证明”（3）科教用品减免税进口申请科教用品免税登记手册.合同.发证明（4）残疾人专用品减免税申请提交证明文件，海关签发“证明”4《进出口货物征免税证明》的使用《进出口货物征免税证明》的有效期为6个月，持证人应当在自海关签发该征免税证明的6个月内进口经批准的特定减免税货物。《进出口货物征免税证明》实行“一证一批”的原则，一个口岸一次性进口。（二）进出口报关1、《进出口货物征免税证明》2、一般提交许可证3、报关单中《备案号〉填12位证明编码（三）申请解除监管1、监管期满申请解除监管2、监管期内申请解除监管3、企业破产清算时特定减免税货物的处理，凭法院材料免领许可证4、保税区内企业免税进口货物未满海关监管年限，申请提前解除监管的，应按规定照章征税。提交许可证。海关核实后签发“减免税进口货物解除监管证明”外商投资企业进出口货物的报关•一、外商投资企业的类型•（一）三资企业•中外合资企业：共同投资，共同经营、共负盈亏•中外合作企业：双方的权利、义务和责任，如投资方式、利润分配方式和比例，债务和亏损的分担以及经营管理的分工安排等，均由合作双方磋商解决，并在合同协议中明确规定。•外商独资企业（二）两类企业•两类企业指外商投资企业中产品出口企业和先进技术企业。•产品出口企业：必须满足一下三个条件，•（1）生产出口产品（2）年出口产品的产值达到当年全部产品的产值总额70%以上（3）当年实现营业外汇收支平衡或有余。•先进技术企业：指外商投资企业采用先进技术、工艺和主要设备，属于国家公布的鼓励投资项目，具有先进性和适用性，使国内短缺的，或其产品是新开发的，或对国内同类产品能更新换代的，能增加出口或替代进口的。•上述企业需要外经贸主管部门或经济特区的人民政府予以确认并发给证明书。（三）“四胞”投资企业•“四胞”投资企业指：华侨、台湾、香港、澳门同胞中的投资者在境内投资举办拥有全部外方资本的合资经营企业，合作经营企业和独资经营企业。•“四胞”投资企业需要外经贸主管部门或其他指定的部门予以审批。承担的义务和享受的优惠•义务：外商投资企业在办理报关前应先办理海关注册登记手续，并把自己的经营范围和海关给予的注册编号输入计算机。•外资企业应按照我国的法律、法规和海关法则的规定履行各项义务，其进出口货物应如实向海关申报，接受海关监管。•优惠：对表现好的企业发给“信誉良好企业”称号，在办理海关手续的时候给与相应的便利。•享受减免税和其他税费待遇。二、外商投资企业进出口货物的报关•报关程序：海关注册登记手续进出口货物征免税申请手续进（（出）口货物报关•进出口货物征免税申请手续：《进口货物征免税证明》（三份）•注意：外资企业在投资总额内的自用设备在填制报关单时，“贸易方式”栏应填“合资合作设备”或“外资设备物品”，在投资总额以外用自有资金进口的自用机器设备，填写“一般贸易”外商投资企业报关应带单证：•（1）外商投资企业专用的进出口货物报关单（浅蓝色）•（2）或无运单、发票、货物清单•（3）海关签章的《征免税证明》•（4）进口货物许可证（属进出口许可证管理的）•例外：外资企业、“四胞”企业进口本企业自用的机器设备，免领许可证，外商投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自动进口许可证的也可以豁免，凭合同验放，但对交通工具进口仍凭许可证验放。三、外商投资企业享有的关税优惠•免关税和增值税：•（1）1998.1.1起，对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制类乙类，并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，外国政府贷款和国际金融组织贷款项目进口的自用设备，加工贸易外商提供的不作价进口设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录〉所列商品•（2）按照合同随设备进口的技术及配套件、备件。•（3）属于国家鼓励发展的产业的，外商研发开发中心、先进型、产品出口型的外商投资企业，在企业投资额以外的自有基金（如企业储备金、发展基金、折旧、税后利润）内，进口国内不能生产或性能不能满足需要的设备，以及上述设备配套的技术、配件、备件，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录〉所列商品四、海关对外商投资企业加工贸易货物监管的规定•外商投资企业加工贸易货物指企业为履行产品出口合同所需进口料件和用进口料件加工复出口的产品。•手续同前边的来料加工、进料加工进出口货物的报关类似•注意：外商投资企业进口的试车材料，应当在进口时照章征税•外商投资企业应到海关办理备案登记手续，注册登记手续。暂准进出口货物报关•暂准进出境货物为了特定目的经海关批准暂时进境或暂时出境并在规定的期限内复运进境或复运出境的货物•如国际组织、外国政府、外国和港澳地区的企业、群众团体和个人，为开展经济、技术、科学、文化合作交流而暂时运入我国境内的货物。•分类：•交纳保证金•按时间交税特征•1、有条件暂时免予缴纳税费（担保）•2、除另有规定外，免于提交进出口许可证件（公共道德、安全、卫生交证）•3、规定期限（6个月）内按原状复动进出境•4、按货物实际使用情况办结海关核销结关手续二、程序•按海关监管方式分为：•1、使用ATA单证册报关的暂准进出境货物；•2、展览品；•3、集装箱箱体；•4、暂时进出口货物。六、进出境展览品及相关货物的报关——ATA单证册•ATA单证册，货物护照，仅适用于暂时进口（一年内原样复出口的货物）•我国1998年1月1日起启用ATA单证册•现全世界已有55个国家或地区接受ATA单证册，通关货物总值达110亿美元。•适用范围：•展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物•ATA单证册的含义：•暂准进口单证册的简称，用于替代缔约方海关暂准进出口货物报关单或水费担保的国际性通用文件。•8页组成：•绿色封面单证•黄色出口单证•白色进口单证•白色复出口单证•两页蓝色过境单证•黄色复进口单证•绿色封底（一）ATA单证册的优越性•给持证人带来的便利•通关手续简便•降低报关费用和报关时间•较少持证人风险•减少持证人的报关工作准备•给海关带来的便利•提高海关工作效率•保证关税没有损失。担保商会缴纳相应关税。（二）ATA单证册的适用范围•1.适用的国家或地区•55个成员国自由通关。•2.适用的货物•（1）专用设备，国外从事专业工作的人员，为完成特定的工作所必须的设备，如新闻报道、音响设备、摄影材料等。但在国外从事工业生产、建筑挖掘工程所使用的设备除外。•（2）商业样品，该类货物在进口国除被展示或演示外，不能出售或投入正常使用，且数量必须合理。•（3）拟在展览会、交易会、会议及类似场合展示或使用的货物。•注意（1）拟出售产品、烟草、酒类、未镶嵌的珠宝、消耗品和拟散发的宣传手册等，不能使用ATA单证册。•（2）ATA单证册不能代替许可证和配额，以及其它非经济性质的进口限制。3.ATA单证册在我国的适用范围•我国1993年加入《ATA公约》及与其相关的《展览会、交易会公约》、《货物暂准进口公约》及其附约A《关于暂准进口单证的附约》和附约B1《关于在展览会、交易会、会议及类似活动中供陈列或适用的货物的附约》•我国适用范围：展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。初此之外概不受理。•期限，一般为1年，但我国仅半年，超过半年小于1年的要报直属海关批准。超过1年的，报海关总署批准。（三）ATA单证册的申办程序•批办单位：中国国际贸易促进会/中国国际商会•相关手续：•（1）注册，首次申请，填写ATA单证册申请人登记表。企业单位交营业执照复印件，事业单位提交中国贸易促进会认可的证明其能够独立承担经济责任的文件。•（2）填写货物总清单。中英文填写。包括货物的项号、品名、标记及编号、件数、重量或体积、货物的价值和原产国。（单证册一经签发，不得对总清单作任何修改或添加）•（3）缴纳担保•担保可以是：保证金、银行或保险公司保函，或中国国际商会认可的单位出具的书面保证。•单证册使用完毕后，返还给出证商会后退还担保。•（5）缴纳签发手续费。（四）ATA单证册的报关手续•分为绿、黄、白、蓝•绿色封面:包括单证册的编号、签发机构、单证册的有效日期。•单证册第一次从中国出口的时候，必须经海关关员在单证册封面上签注生效。•黄色出口报关单：包括存根和凭证两部分。单证册从中国出口时，海关关员在单证册上下联签注出口货物的项号，并撕下凭证存档。•白色进口报关单：包括存根和凭证两部分。单证册在国外进口时，海关关员在单证册上下联签注进口货物的项号，并撕下凭证存档。•白色复出口报关单：包括存根和凭证两部分。单证册在国外出口时，海关关员在单证册上下联签注，并撕下凭证存档。•黄色复进口报关单：包括存根和凭证两部分。单证册回到中国时，海关关员在单证册上下联签注，并撕下凭证存档。•蓝色过境报关单：包括存根和凭证两部分。单证册在一个国家过境需要同时使用两份报关单。进境地和出境地的海关关员分别签注和保存其中的一张凭证。•绿色封底：上印有ATA单证册使用注意事项。（二）展览品1、进出境展览品的范围•进境展览品：•展示或示范的货物、物品、为示范展出的机器或器具所需的物品、展台的建筑材料或装饰材料、宣传的电影片、幻灯片、录像带、说明书、广告等与展出活动有关的按展品申报•为展出机器、器具所消耗和损坏的物料•为展台进口的一次性廉价物品•免费宣传品•供国际会议使用的档案、记录、表格、文件等以下货物不是展览品•展览期间出售的小卖品•含酒精饮料、烟叶制品、燃料，虽然不是一般进口货物，但海关征收关税，展商自带的按旅客携带物品的有关规定办理手续。出境展览品•出境参展的展览品，以及与展览有关的宣传品、布置品、招待品•与展览品有关的小卖品、展卖品是一般出口货物，按一般货物的出口手续申报2、展览品的暂准进出境期限•展览品的期限为6个月，需延期向主管海关提出申请，延期不得超过6个月3、展品的进出境申报•进境申报：•展品进境前，将批准文件和展品清单向海关备案；展品可办理转关手续；实际进境时向海关提交报关单、展品清单、提货单、发票、装箱单、许可证并提供担保；海关在展品展出地验货；出境申报•