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董事长在2023年集团党风廉政建设会议上的讲话稿3篇【参考指引】此文档资料“董事长在2023年集团党风廉政建设会议上的讲话稿3篇”由三一刀客网友为您精编整理,供您阅读参考,希望对您有所帮助,喜欢就分享下载吧!董事长在2022年集团党风廉政建设会议上的讲话1同志们:今天召开市政府廉政工作会议,主要是认真学习贯彻在中央纪委六次全会上的重要讲话精神,按照国务院、省政府廉政工作会议精神和省、市纪委全会要求,总结去年全市政府系统廉政建设工作,部署今年任务。刚才,4家单位作了很好的交流发言,希望大家在实际工作中学习借鉴。过去的一年,全市政府系统认真贯彻全面从严治党新要求,坚定不移严纪律、转作风、建机制、惩腐败,推动主体责任落实,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。一是政风建设不断加强。深入开展“三严三实”专题教育,驰而不息纠正“四风”,查处违反八项规定问题108起和群众身边“四风”问题311件,“三公”经费同比下降12%,清退市级机关办公用房7871平方米。加强对中央、省和市委重大决策部署落实情况的监督检查,问责“为官不为”202人,有效保障了100项年度重点工作、十方面45项为民办实事项目的完成。二是简政放权成效显著。国家级相对集中行政许可权、综合行政执法体制改革试点加快推进,南通市及各县(市)区行政审批局成立,“一枚印章管审批”初步实现,市场监管、城市管理和环境保护领域综合执法体制机制基本建立。取消投资审批事项18项,向各区下放审批事项50项,精简市级行政审批中介服务事项41项,企业注册登记“单一窗口”、“一照一码”实施到位,形成覆盖所有部门的“3+n”监管体系。三是资源资金管理更加有力。加大财政资金监管力度,部门预决算和“三公”经费预决算全面公开。深化公共资源交易体制改革,市公共资源交易平台节约资金亿元。加快国有资产监管向管资本为主转变,国有资本保值增值率达105%。强化审计监督,促进增收节支和挽回损失亿元。四是惩防体系日益健全。学习贯彻中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例,认真落实“三清示范区”创建举措,加大预防腐败力度。去年,全市纪检监察系统查办违纪违法案件20xx件,处分1938人。40名党员干部因落实党风廉政建设责任制不力受到责任追究。在肯定成绩的同时,也要清醒看到存在问题和不足,主要是:少数地区和部门落实全面从严治党主体责任的意识还不够强,责任不够具体,举措不够扎实,廉政监督也还存在盲区;“四风”问题防反弹、防变异、防隐身的任务仍然艰巨,群众身边的“四风”和腐败问题不容忽视;简政放权的实际成效还有待增强,企业和群众反映一些领域和行业仍存在中介收费高、效率低和办事“两头跑”等问题;少数部门和干部仍有不作为、不会为、乱作为现象,勇于创新、敢于担当的意识还需要进一步加强,等等。对此,要高度重视,切实加以解决。在中央纪委六次全会上强调,要坚持全面从严治党、依规治党,把纪律挺在前面,坚决遏制腐败蔓延势头。国务院、省政府廉政工作会议都明确要求,切实把政府系统廉政建设推向深入。市委陆书记在市纪委六次全会上提出,要以高度的政治自觉抓好党风廉政建设和反腐败工作。全市各级政府和部门要坚决贯彻落实中央、省和市委的决策部署,坚持全面从严治党,突出从严从实治政,以建设法治政府、廉洁政府和服务型政府为目标,时刻把责任扛在肩上、把纪律和规矩挺在前面、把忠诚干净担当记在心中,坚决整治庸政、懒政、惰政行为,坚决惩治和有效预防腐败,做到改革发展和反腐倡廉两手抓、两促进,为建设“强富美高”新南通提供坚强保障。一、加快转变政府职能,深入推进“放、管、服”改革创新多次强调,以权力“瘦身”为廉政“强身”。要把“放、管、服”改革作为反腐倡廉的治本之策,不断向纵深推进,以相对集中行政许可权改革和综合行政执法体制改革试点为抓手,积极创新,务求实效,从源头上降低滋生腐败的风险。(一)提高简政放权“含金量”。坚持问题导向,以敬民之心行简政之道,不断提升企业和群众获得感。一要加大减权放权力度。明确提出,“取消除涉及安全、环保事项的投资项目强制性评估、评审,取消1/3以上企业登记前置审批”。要按照国务院、省政府部署,再取消和下放一批行政审批事项,最大限度减少不必要的审批、审查、评估,促进就业创新,方便群众办事。坚持权责一致,注重放权的整体性、协调性,健全市、区两级项目审批联动机制,切实解决“两头跑”的问题。二要优化行政审批流程。深化相对集中行政许可权改革,开展专项评估,解决好权力放接不匹配、区域不平衡等问题,健全“一批就管、审管联动”的责任体系,有序扩大集中审批改革的领域和范围,尽快研究编制第二批相对集中“清单”,最大限度实现“六个一”。要把“多评合一”“多图联审”“联合验收”等并联审批工作做深做透,力争市级重大项目从立项到施工许可的审批承诺时限压缩到50个工作日内。三要积极探索创新举措。对改革试点中的实践做法和外地先行先试经验,要加快复制推广。比如,上海证照分离已形成初步成果,我们要根据地级市的权限,列出证照分离清单,积极进行探索。再比如,容缺预审和建设方面,一些板块已经有了很好做法,要进一步细化相关制度规定,对容缺范围、事中事后监管深入研究,积极稳妥推广这一举措。(二)增强事中事后监管有效性。加强政府服务和管理创新,使“放”和“管”结合更加紧密。一要深化综合执法改革。今年,全国、全省综合行政执法改革工作现场会先后在我市召开,都要求南通作出示范、提供更多经验。在今年《政府工作报告》中,也对这项改革提出了要求。要落实好城市管理、环境保护领域改革方案,巩固改革成果。同时,全面启动市级部门内部集中综合执法,有序扩大县(市)跨部门、跨行业和区域性综合执法。这项改革涉及面广、政策性强,市编办要加强指导,推动各地、各相关部门全力以赴、有序推进。二要创新监管方式。按照国务院要求,全面推行“双随机一公开”制度,健全“一表两清单、两库一平台”的抽查机制,切实防止任性检查、执法寻租等问题。加强先照后证改革后续监管,理清部门的市场监管责任,实现注册登记、许可审批、行业主管相互衔接。积极探索“互联网+”监管,加快投资项目在线审批监管平台等建设,提高监管效能。三要加强诚信体系建设。完善政务诚信约束和问责机制,带动全社会树立诚信意识、提高诚信水平。提升企业信用信息公示系统功能,健全跨部门联动响应和失信惩戒机制,让进入经营异常名录或违法失信企业“处处受限”。(三)提升政务服务主动性、便捷性。一要健全政务服务平台。继续把平台功能提升作为重点,做优做强市、县两级行政审批局,深化乡镇(街道)、村(社区)便民服务平台规范化建设。解决好12345公共服务平台整合后处置能力不足等问题,加强培训、健全机制,真正做到“一个号码管服务”。加快行政审批服务平台上线运行,对具备条件的事项全部网上受理、办理和反馈。二要优化政务服务方式。聚焦群众“办证多、办事难”等问题,推行上门办理、预约办理、同城通办、委托代办等服务,打通便民服务“最后一公里”。要严格落实国务院“坚决砍掉一切无谓证明和繁文缛节”的要求,凡没有法律法规依据的证明、盖章环节以及可通过数据共享获取的信息,一律不得要求提供,切实解决“奇葩证明”“变换马甲”等问题。三要整治规范中介服务。推动所有市级部门与所属行业协会彻底脱钩。持续开展行政审批中介服务分类治理,对保留的法定事项明确标准和时限,进一步降低中介收费,倒逼审图、评估等中介服务提高效率。开展涉审中介信用评价管理,对失信中介实行联合惩戒。二、突出限权制权这一关键,保证行政权力管得住、用得好权力是一柄双刃剑,如何限权制权、用好权力是廉政建设的关键环节。要坚持依法行政,把行政权力纳入法律框架、制度轨道和激励约束中,促进隐性权力显性化、显性权力规范化,从源头铲除权力滥用的土壤,根治懒政惰政的症结。(一)深化政务公开,主动“亮权”。公开是最好的“防腐剂”。要认真贯彻中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》,以公开为常态,不公开为例外,让权力在阳光下运行。一要加强清单管理。在调整完善市、县政府部门权责清单、收费清单的基础上,加快编制职业资格、公共服务等目录清单,向社会公布并接受监督,用清单的“明规矩”打破权力的“潜规则”。按照省市县三级同权的要求,制定统一的权力编码,加强标准化建设,深化行政权力网上公开透明运行。二要推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。按照“以公开促落实、促规范、促服务”的要求,对权力运行全流程、政务服务全过程进行公开。同时,加强对薄弱环节的研究,提高公开实效。比如,推进决策公开,关键是更加规范细化、更有说服力,增强社会认同度;做好执行公开,需要坦承工作推进中的困难问题,及时告知进展和成效。三要及时回应社会关切。对社会普遍关注的生态环境保护、食品药品安全、房屋动迁安置等重点领域情况,全面予以公开。健全舆情信息收集、处置和回应机制,对突发事件和重要社会关切,按程序及时作出权威发布。抓紧完善年度新闻发布计划,尤其是各部门主要负责人要主动发声、善于发声,当好新闻发言人。(二)完善制度体系,规范“管权”。坚持用制度管权、管钱、管人,严防廉政“风险点”,扎牢权力“紧箍咒”。一要健全决策制度。决策失误的损失比腐败更可怕。各地、各部门都要在决策程序上严起来,贯彻执行“三重一大”集体决策等制度,规范公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序,完善动议、论证、实施、绩效评估等决策链条,提高决策质量和水平。注重发挥法律顾问团作用,为依法决策、依法行政加上一道“安全围栏”。二要严格重点领域监管制度。在资金、资源、资产等容易滋生腐败的领域,进一步健全制度、严格管理。严管公共资金使用,抓好减专项、降库存、控“三公”,进一步完善15个专项资金管理办法,明确绩效目标,落实监管责任,加强对资本化运作资金的跟踪管理;盘活财政存量资金,结余和结转两年以上资金一律收回重新安排;加强预算执行动态监控和约束,做到“三公”经费只减不增。严管公共资源交易,依托公共资源交易平台,组建市公共资源交易中心,推动各县(市)同步实施改革;完善公共资源交易目录清单、监督管理办法和服务流程,形成全市统一的交易规则体系和服务标准,使各类公共资源交易公开透明、依法进行。严管国有资本资产,健全以管资本为主的国有资产监管制度,加快资产证券化、股权多元化、投资市场化改革,完善国企薪酬分配、人事管理等监管机制,健全“三计”结合、“三书”联动动态监管制度,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。三要落实全方位监督制度。自觉接受党内监督、人大监督和政协民主监督,重视社会监督和舆论监督。加强审计监督,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,严肃整改审计发现问题。把人大建议、政协提案办理作为接受监督的重要途径,让群众看到实际成效。(三)强化激励约束,有效“用权”。明确应尽之责,做到奖惩分明,切实防止为官不为。一要严格落实工作责任制。今年市政府100项重点工作、十方面49项实事项目都经过人大审议,具有法律效应。政府系统各级干部要以昼不为、夜难眠的责任感抓好落实,确保说到做到、不放“空炮”。要把落实供给侧结构性改革“五大任务”、重大项目建设作为当前的重中之重,落实责任,细化要求,迅速行动,确保尽快见到实效。二要建立正向激励和“容错”机制。最近,市委制定了县(市)区协调推进“四个全面”综合考核和产业项目建设重点考核、市级部门改革创新奖评选和机关作风综合考评等一系列考核办法,既考评工作目标完成情况,更衡量争先创优的影响力、贡献度。要以此为契机,在政府系统树立干事创业的鲜明导向,对真抓实干的地区和部门加大奖励支持,为改革创新者撑腰鼓劲,激发各级干部的主动性、能动性。市委正在研究制定容错免责机制,对深化改革创新,包括项目建设、招商引资等工作中的非主观性失误,监察部门要查清事实、区别对待。三要严肃开展督查问责。把督查作为抓落实的“利器”,突出重点工作、重大项目、重要民生实事,紧扣重点、难点、关键点精准督查,围绕交办、催办、督办各个环节全程跟踪,对发现的问题拉出清单、限期整改。加大行政监察力度,对决策部署落实不到位、重大项目推进不力,存
本文标题:董事长在2023年集团党风廉政建设会议上的讲话稿3篇
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