2023年度关于公平竞争审查工作要点

2023年度关于公平竞争审查工作要点2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全县公平竞争审查工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议要求和工作部署安排，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路和“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”的工作着力点，扎实开展“三个年”活动，不断强化竞争政策基础地位，持续推动市场公平竞争秩序稳步向好，着力加强公平竞争审查工作力度，进一步健全审查工作机制，提升审查工作效能，大力促进优化营商环境，着力破除地方保护和行政性垄断，构建多元共治格局，着力强化公平竞争治理整体合力，为推动**经济高质量发展贡献积极力量。一、强化政治引领，锚定一个大市场目标各单位要将党的二十大精神贯彻落实到推进全县公平竞争审查工作的全过程、各方面、各领域，认真贯彻党的二十大精神对完善公平竞争等市场经济基础制度、破除地方保护和行政性垄断等提出的明确要求，坚持以人民为中心，牢牢把握正确工作方向，始终将维护消费者利益和社会公共利益放在工作首位，着力解决全县人民群众反映强烈、严重排除限制竞争突出问题，打破局域性市场垄断和行业壁垒，维护公平竞争的全国统一大市场，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，切实解决各类市场主体不合理负担，不断延伸审查工作链条，优化健全审查工作机制，持续推动公平竞争审查制度深入实施。二、持续深入学习贯彻新修订《公平竞争审查制度实施细则》，强化工作统筹指导县联席办根据新发布的《公平竞争审查制度实施细则》，充分发挥统筹协调监督指导作用，推动公平竞争审查制度深入实施。各单位要严格对照《实施细则》要求，做好审查工作的调整、宣传解读、培训工作，协调指导各单位对《实施细则》的及时掌握和熟练运用，凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件和“一事一议”的政策措施，均应纳入公平竞争审查范围。同时，将公平竞争审查程序嵌入内部文件出台的程序，强化程序约束，实现全程可追溯，及时总结工作成效和存在问题，推广好经验好做法。三、强化社会监督，逐步推进抽查、重大政策措施会审机制各单位按照**县公平竞争审查投诉举报处理制度，紧紧抓住自我审查中征求利害关系人意见这一关键环节，强化自我审查的外部监督。通过信息化手段探索建立健全各领域公平竞争审查举报处理和回应机制，畅通违反公平竞争问题举报绿色通道，进一步提升制度权威和效能。对各领域政策措施建立抽查工作机制、重大政策措施会审制度，对拟以县政府或县政府办公室名义出台的涉及市场主体经济活动的重大政策措施，起草部门在履行公平竞争自我审查的基础上，认为政策措施中涉及公平竞争的内容还存在复杂疑难问题、有必要进一步进行审查的，起草部门在审查过程中，可以会同县市场监管局等部门进行公平竞争审查。四、深入推进全县公平竞争审查考核制度的刚性约束，做好审查工作的全面落实公平竞争审查是全县营商环境工作中较突出工作，是衡量全县营商环境工作的一块试金石，省县已将此项工作纳入县级督检考体系，审查工作是否深入开展，是否有效推进，是否存在地方保护和行政性垄断行为，已然成为建立全国统一大市场的绊脚石，各单位要提升发现和解决问题的能力，按照省市工作部署，进一步健全完善审查工作机制，认真开展妨碍全国统一大市场和公平竞争政策措施增存量文件的专项清理工作，积极探索创新监督制约机制，确保全县公平竞争审查工作持续深入开展。五、弘扬竞争文化，强化政策宣贯各单位要充分发挥公平竞争文化的浸润作用，加强公平竞争文化建设，不断强化竞争政策基础地位。深入开展公平竞争政策宣传周活动，营造浓厚公平竞争氛围，使竞争文化和理念不断深入人心。同时各单位要紧扣高质量发展主体，着力打通制约经济循环的关键堵点，破除地方保护，市场分割，地域歧视等不利于市场主体公平竞争的制度障碍，切实维护公平竞争市场秩序，促进商品要素资源更大范围畅通流动，充分激发市场主体创造活力和创新动力。通过定期召开公平竞争审查工作联席会议，不断推动全县公平竞争审查制度向纵深实施。深化与媒体沟通协作，积极回应社会关切，及时公布典型案例，宣传执法成效，依托企业信用公示系统对违法信息依法予以公示，通过以案释法发挥案例警示教育作用，提高执法威慑力和影响力，营造良好社会舆论环境。加强对政府部门相关领导干部的宣传培训，提升“关键少数”的公平竞争理念，加大竞争政策舆论宣传力度，进一步提升竞争政策的社会认同感。六、加强队伍建设根据工作实际，适时举办全县公平竞争审查业务培训，重点学习培训公平竞争审查实施制度和反垄断领域法律法规，强化各领域审查队伍建设，着力提升公平竞争审查能力和水平。各单位进一步明确公平竞争审查机构和人员，配齐配强审查力量，确保与审查任务相适应。