镇党委书记在2023年全市耕地抛荒整治工作会议上的讲话稿3篇

镇党委书记在2023年全市耕地抛荒整治工作会议上的讲话稿3篇【参考指引】此文档资料“镇党委书记在2023年全市耕地抛荒整治工作会议上的讲话稿3篇”由三一刀客网友为您精编整理，供您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享下载吧!镇党委书记在2022年全市耕地抛荒整治工作会议上的讲话1各位领导、同志们：大家上午好！根据会议安排，我就X镇耕地抛荒整治工作情况及对建立耕地抛荒整治长效机制的意见建议简要发言，与大家共同交流学习。一、基本情况X镇位于X县、X县、X县、X市三县一市结合部，原属X县，X年X月X日正式划转至X市。X镇下辖X个行政村X个居委会，X个村民小组，总人口X万余人，国土面积X平方公里，耕地面积X亩。二、耕地抛荒整治工作情况为集约合理利用土地资源，进一步抑制土地撂荒反弹，近年来我镇因地制宜，采取“X”模式，大力开展“消灭撂荒土地、发展致富产业”攻坚行动，全面整治撂荒耕地X余亩，真正实现让抛荒耕地活起来、产业发展旺起来、群众增收带起来，为打赢粮食安全保卫战奠定了坚实基础。（一）全面推进“两个到位”，抛荒整治从“独角戏”变“大合唱”一是底数摸清到位，压实责任强化管控。在全镇范围内开展地毯式核查耕地抛荒面积，详细掌握耕地抛荒真实情况，建立管控台账，明确包村领导为第一整治责任人。二是宣传发动到位，营造良好整治氛围。通过召开党员组长会议、下村入户走访、张贴标语、发放致农民的一封信、签订责任状等方式，提高广大群众耕地保护意识，在全镇形成“抛荒整治为人人，人人参与促整治”的良好工作格局。（二）扎实实施“三大举措”，抛荒整治从“漫灌式”变“精准化”一是实施分类施策，依法推进复耕复种。对因家中无劳动力等原因导致零星抛荒的，村集体经济组织在不改变承包权的前提下，采取大田托管、代耕代种等方式流转耕种；对耕作条件较好的成片抛荒耕地，责令耕地承包户限期复耕复种，到期未恢复耕种的，动员承包户将耕地统一流转耕种；对拒不复耕又不同意流转的，暂停该承包户抛荒耕地地力保护补贴发放，收归集体所有，同时要加大对违法占用耕地现象的治理力度。二是坚持因地制宜，分类整治耕地抛荒。根据不同撂荒成因和现状，制定相应的整治方案，确保整治措施易操作、见成效。对水源较好的抛荒耕地经过整治，大力推广稻油、稻肥轮作模式；对水源条件差，短期内难以改善的抛荒耕地，实施“宜果则果，宜药则药，宜菜则菜”措施；对冷浸田、深泥田、水淹田改作稻渔或莲渔综合种养；同时积极推进高标准农田建设，彻底解决水源和耕作难的问题。三是调整产业结构，提升耕地整治效益。我们把改造提升抛荒耕地的生产条件作为整治耕地抛荒的重点，积极引进市场主体，建成南瓜种植基地X亩、中药材种植基地X亩、稻莲共作基地X亩、稻虾共作基地X亩；正在建设的X亩工厂化鳜鱼养殖基地预计年产值X余万元，可带动X余名群众稳定增收，助力村集体年均增收X万元。（三）持续深化“两个跟踪”，抛荒整治从“一阵风”变“常态化”一是常态跟踪进度。镇里专门成立耕地撂荒整治督查组，常态化督查各村撂荒地整治情况，在水稻、油菜种植期每天通报进度。二是强化跟踪问效。重点对在整治攻坚中畏首畏尾、打不开局面、不作为慢作为的单位和个人进行问责。同时在各村设置举报电话，鼓励群众积极举报耕地撂荒行为，督促农户互相监督。三、对建立耕地抛荒整治长效机制的意见建议1.加强政策激励。对积极参与整治耕地抛荒并发展富民产业的种植大户和新型经营主体，在安排农田建设、土地流转、现代化农业发展、农业贷款、农业科技培训等项目时予以优先考虑和政策倾斜。推进高标准农田建设项目逐步向边远山区农田覆盖，确保农机能下田，沟渠能灌溉。2.构建耕地抛荒“早发现、早制止、严查处”的常态化监管机制。建立抛荒耕地台账制度，详细摸清抛荒耕地的农户（或经营主体）姓名、具体地点、面积、抛荒原因等情况，实行台账销号管理。严厉制止新增抛荒耕地，将耕地抛荒整治工作纳入年终相关考评内容，强化考核评价和责任追究。我的发言完毕。不妥之处，还请各位领导、同志批评指正。也借此机会，诚挚邀请大家多到X走走看看，X的发展离不开大家的关心支持。谢谢！镇党委书记在2022年全市耕地抛荒整治工作会议上的讲话2同志们：这次会议的主题是按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔**〕28号）和《省政府贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理决定的实施意见》（浙政发〔**〕13号）这二个重要文件的精神，进一步做好我省耕地保护工作。会上同志们交流了情况，学习了省厅的15号、16号文件，讨论了即将出台的其它配套文件，提出了不少有益建议和意见。对这些意见，我们回去后再进行整理和研究，将好的内容体现在省厅正在制订的规范性文件中。我认为以后是应该建立一些制度，针对一些具体问题、热点问题等，适当时候召集几个人坐下来研究，每次解决一、二个问题。只有这样才能系统的指导我们的工作。现在，结合会议讨论的情况，再强调几点意见。一、统一思想，提高对耕地保护工作重要性的认识耕地保护是国土资源管理系统一项非常重要的工作。因为它关系到粮食安全、经济发展和社会稳定问题，关系到浙江构建和谐社会、建设平安浙江问题。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和省政府《贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理决定的实施意见》，以“三个代表”重要思想为指导，从不同角度对进一步加强耕地保护工作提出了明确的要求，这是在认真总结我国我省土地管理工作的实践，经过慎重研究而提出的，是全面落实最严格的用途管制制度，实施可持续发展战略的一项十分重要的举措。一定要把我们的思想统一到《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》上来，统一到省政府的贯彻实施意见上来。站得高、看得远。站在一定的高度才能看到问题，既能看到大的，也能看到小的。对耕地保护工作的重要性，我们一定要有深刻的认识，要在提高认识的基础上来统一思想。我们一定要有这种眼光，在这样的认识基础上来把握我们自身的工作，真正把最严格的耕地保护制度落到实处。二、结合实际，抓好工作落实根据今年的耕地保护任务，各地要着重抓好以下几方面工作：1、继续抓好土地整理和标准农田建设。不管是上届政府规划搞的1000万亩标准农田建设也好，这届政府提出的在原来的基础上建设1500万亩标准农田任务也好，我想这项工作本身就是浙江的一项创造。它不但把我们土地整理好了，而且新增了大量的耕地，保障了建设用地。中止这项工作、不愿干这项工作、或者不是很好的去完成这项工作，很多事情都无法谈起。我在这绝不是危言耸听。如果每年没有这些折抵指标，我们各个城市能搞建设吗？完全依靠计划指标，经济建设保障得了吗？我们今年将拿出10万亩的折抵指标来保障用地。要是我们没有这10万亩的折抵指标，资金也没有办法周转。这样的话，土地怎么整理呢？经济发展怎么保障呢？所以说各个单位不要喊也不要叫，老老实实完成今年下达的100万亩的任务。虽然今后折抵指标要纳入计划管理，但仍然是农转用指标的重要组成部分。国土资源部还是原则上同意我们使用。所以各个市局要把这个事情组织好。省厅今年还将出台新的鼓励政策。大家必须认真抓紧落实今年土地整理和标准农田建设的项目、面积、资金、质量、进度等。这里要强调的是，土地整理，不仅仅是指农用地整理，也包括了建设用地整理。各地要结合“千村示范、万村整治”活动，加大农村宅基地和工矿废弃土地的复垦力度。对已撤销的开发区（园区）能复耕的耕地，要尽快组织复耕。2、要认真落实耕地占补平衡。去年的清理检查结果表明，我省耕地占补平衡工作总的情况是好的。但通过清理检查，也发现了我省耕地占补平衡工作中存在着一些问题。首先是耕地后备资源日趋紧张，今后补充耕地日趋艰难。一些地方因占补平衡不能落实导致重点急需项目用地难以报批；一些地方由于立地条件和土壤条件较差，开发成本增大，质量难保证。其次是在清理检查的项目中，仍有个别项目补充耕地的面积不足、质量不尽如人意的现象。从现在的趋势看，在今后一段不短的时间内，耕地占补平衡将成为制约我省农用地转用报批，从而影响经济社会发展的一个重要因素。各地务必将落实耕地占补平衡摆上重要议事日程。要在数量管理、质量管理和完善机制三个方面三管齐下。一是面积管理。要摸清本地已开发可用于补充耕地的储备资源数量，摸清本地可开发用于补充耕地的后备资源面积。不仅自已要清楚，也要给领导汇报清楚，要有相应对策。对每一个补充耕地项目的面积要认真核实，不得虚报，补充耕地项目不得重复使用。二是质量管理。省厅正在考虑对土地开发项目立项降低面积标准。但无论面积大小，对开发项目都必须科学规划，要拉水平带，要做到灌溉设施配套，要有不少于30公分的耕作层。有条件的地方，应将建设所占耕地上的表土进行剥离，复盖到新开发土地上。在国家实行耕地数量质量换算制度后，这就显得尤其重要，要早作准备。要增加开发投入，将耕地开垦费和新增建设用地土地有偿使用费按规定用途，主要用在土地开发上。对开发项目资金不得层层克扣。费用问题要给领导汇报好，要与财政协调好，要用足用好。省厅今后要加强这方面审计，严格查处侵占挪用这两项费用的行为。省厅将进一步提高委托开发补偿标准，出台新的鼓励政策。在保护生态的前提下，继续鼓励围垦造地和开荒造地，增加耕地面积，实现占补平衡。同时，省厅也正在研究进一步完善开发项目管理机制。一是强制加快补充耕地项目库建设进度，以库管地；二是将原来的开发项目补助改为投资，按比例集中一些补充耕地指标到省；三是加强省内有偿调剂使用补充耕地指标的管理度。总的目标，是为实现全省范围内的耕地占补平衡，是为及时掌握全省耕地占补平衡的全面情况，必要时向国家申请跨省补充耕地提供事实依据。所以，各地在占补平衡问题上必须要有紧迫感，有资源的地方要有大局意识。当前，原则上就是要做到以市为单位实现占补平衡。3、进一步加强和改进征地工作，保障农民合法权益。虽然我省征地制度改革做了大量工作，取得了一定成绩，但是目前全省仍有许多市、县政府征地调节资金尚未建立；实行征地区片综合价和建立被征地农民基本生活保障制度的面还比较窄，有的仅仅只局限在城关镇，没有在城镇规划区范围内实施；有的建立被征地农民基本生活保障制度政府需投入的30%资金尚未到位。一些地方征地工作的透明度不高，尊重农民的知情权不够。一些开发区、乡镇和用地单位擅自与农村集体经济组织签订征地协议，征地主体不合法。一些地方征地补偿费用管理混乱。当前，涉及土地征用问题的信访量仍然较大。下一步，要继续抓好省政府《关于加强和改进土地征用工作的通知》（浙政发〔20-〕27号文件）的贯彻落实，完善征地补偿办法，妥善安置被征地农民，健全征地程序，规范征地主体，保障征地补偿费用及时足额到位。要在今年适当时候，对拖欠征地补偿费用的现象继续进行清理检查，切实保障农民合法权益。这是中纪委、省纪委强调必须做好的工作之一。要注意处理好征地补偿标准新老政策的衔接问题，正确处理解决实际问题和防止引起连锁反应的关系，探索建立征地工作的责任制度、争议仲裁机制、快速反应解决问题机制，努力从源头上解决征地信访问题。4、认真做好农用地转用和土地征收的审查报批。这项工作，既涉及到保护耕地、保护被征地农民的合法权益，又涉及到为经济社会的可持续发展提供用地保障，十分重要。一要严格审查用地基本条件。有的地方，将学校等圈内项目安排到圈外去占用基本农田，有的耕地占补平衡没有落实就上报审批。这不仅耽误时间，还很可能会浪费指标。二要审查方式和程序。圈内圈外有不同的报批方式。对不符合法律规定的方式要坚决予以纠正。要选择不与法律相抵触条件下最能提高行政效率的报批方式。程序是过程中的次序。它通过时间来体现，通过报件来体现。各地要认真审查报件，对前期工作深度不够，程序不到位的，坚决不予通过。三要审查实体内容。补偿标准是否合法，数据是否真实准确，符合逻辑等等。总之，审查中要特别注意报件质量。报件既反映程序，也反映实体内容。我们是通过对报件的审查来实现对于程序和实体内容合法性的审查。所以，报件不仅要材料齐全，更要质量符合要求，而且要先后有序，规范装订，便于提高审查效率。大家要认真阅研关于农用地转用和土地征收的相关文件，尤其是新出台的。对于正在报批中的重点急需项目用地的补件