SNT 5483.1-2022 境外动物卫生状况评估规程 第1部分：通则

ICS65.020.30CCSB14中华人民共和国出入境检验检疫行业标准SN/T5483.1—2022境外动物卫生状况评估规程第1部分:通则Protocolforassessinganimalhealthstatusofexportingcountry—Part1:GeneralRule2022-07-07发布2023-02-01实施中华人民共和国海关总署发布学兔兔—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是SN/T5483《境外动物卫生状况评估规程》的第1部分。SN/T已经发布了以下部分:———第1部分:通则;———第2部分:口蹄疫;———第3部分:禽流感;———第4部分:牛海绵状脑病。本文件参考世界动物卫生组织(OIE)《陆生动物卫生法典》(2021)、《陆生动物诊断试验和疫苗标准手册》(2021)起草,一致性程度为非等效。本文件由中华人民共和国海关总署提出并归口。本文件起草单位:中华人民共和国海关总署国际检验检疫技术标准与法规研究中心、中国海关科学技术研究中心、中华人民共和国重庆海关、中华人民共和国乌鲁木齐海关、中华人民共和国石家庄海关、中华人民共和国汕头海关、中华人民共和国南宁海关。本文件主要起草人:季新成、刘环、杨俊、方海萍、艾嘉亮、徐军、王建昌、许如苏、左天荣、史梅梅、李应国、马列贞。ⅠSN/T5483.1—2022学兔兔部分:通则1范围本文件规定了对境外动物卫生状况书面评估和实地评估的技术要求和程序。本文件适用于对申请向我国首次出口动物及其产品的国家/地区动物卫生状况的评估;对已开展贸易的国家/地区动物卫生状况的回顾性评估;对我国发布疫情禁令国家/地区的疫情解除评估;对其他因需开展的动物卫生状况评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;凡不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T18635动物防疫基本术语SN/T2486进出境动物和动物产品风险分析程序和技术要求OIE陆生动物卫生法典(2021)(第1.6章至1.12章)中华人民共和国进境动物检疫疫病名录3术语和定义GB/T18635界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1动物animal哺乳动物、爬行动物、禽类或蜜蜂。3.2动物疫病animaldisease《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》规定的一、二类和其他传染病、寄生虫病。3.3动物卫生状况animalhealthstatus某国、某地区或某生物安全隔离区内某动物健康状况,该状况根据OIE《陆生动物卫生法典》相关疫病章节所列标准判定。3.4动物标识animalidentification使用唯一标记对动物个体进行的标识和登记,或使用唯一群体标记对一个流行病学单元或一群动物进行的集体标识和登记。3.5动物标识系统animalidentificationsystem含多种信息(养殖场/畜主信息、动物负责人、动物流动及其他记录)并将这些信息与动物标识相关1SN/T5483.1—2022学兔兔标准下载联的系统。3.6动物追溯animaltraceability在动物全生命过程中跟踪动物或动物群体。3.7人工屏障artificialbarrier为防止动物疫病病原进入动物疫病无疫区,由官方主管部门在动物疫病无疫区周边建立的动物疫病防疫监督检查站、隔离设施、封锁设施等,以及为防止特定动物疫病传播的生物安全措施和其他手段(如围栏)。3.8边境检查站borderpoint任何向国际商品贸易开放的可对进口商品进行兽医检验的机场、港口、火车站或公路检查站。3.9生物安全隔离区compartment以国际贸易或一个国家或地区内疫病防控为目的,将包含一个或多个动物养殖场的动物亚群,通过同一生物安全管理体系与其他易感动物亚群进行了有效隔离,并对该亚群一种或多种特定动物疫病的感染或侵染采取了必要的监测、生物安全和控制措施,使其具有相同的动物卫生状态。3.10生物安全隔离区化compartmentalization一个国家或地区为了控制疫病和促进国际贸易,并根据OIE《陆生动物卫生法典》的有关规定,通过生物安全措施把一个动物亚群同其他家养或野生动物分隔开来的过程。3.11感染控制区containmentzone在之前无疫的国家或地区内暴发疫情后建立的一个包括所有与流行病学相关联的疑似或确诊病例的地区,区内采取了移运控制、生物安全和卫生措施,以防止感染或侵染蔓延和根除疫病。3.12养殖场establishment动物饲养设施。3.13无疫区freezone符合OIE《陆生动物卫生法典》的规定,证明动物种群中不存在特定感染或侵染的地区。3.14无疫国家freecountry在一个国家领土范围内,按照OIE《陆生动物卫生法典》的规定,证明在规定期限内没有发生过某一种或者某几种动物疫病,且在该国家对动物和动物产品移运实施有效的官方兽医控制。3.15地理屏障geographicalbarrier自然存在的足以阻断某种疫病传播、人和动物自然流动的地貌或地理阻隔,如山峦、河流、沙漠、海洋、沼泽地、森林边界、悬崖等。注:又称自然屏障。2SN/T5483.1—2022学兔兔饲养在同一场所并受人类控制的一群同种动物,或一群聚集在一起的群居性野生动物。注:一个畜群通常被视为一个流行病学单元。3.17感染区infectedzone已证实存在感染或侵染的地区,或在OIE《陆生动物卫生法典》有关章节中定义为已感染或侵染的地区。3.18实验室laboratory拥有适当设备、配有合格技术人员并由一名兽医诊断方法专家管理的机构,该专家对测试结果的正确性负责。此类实验室需经兽医主管部门批准,并在其监管下进行国际贸易所需的诊断测试。3.19监测surveillance间歇地进行常规测量和观察并分析其结果,目的在于发现环境或畜群健康状态的变化。3.20通报notification按照OIE《陆生动物卫生法典》规定通报疫病、感染或侵染的程序。3.21官方兽医officialveterinarian经国家兽医主管部门授权的兽医,其职责为执行官方指派的动物卫生和/或公共卫生任务,进行商品检查,并在必要时按照OIE《陆生动物卫生法典》的规定出具合格证书。3.22保护区protectionzone实施特定生物安保和卫生措施以防止病原体从邻近国家或具有不同动物卫生状态的地区传入无疫国或无疫区的区域。3.23风险评估riskassessment对危害的进入、造成疫情、疫情蔓延的可能性及其生物和经济后果进行的评估。3.24亚群subpopulation根据特定动物卫生状态进行识别的特定的动物群体。3.25兽医veterinarian接受过相应教育、在其国家或地区兽医法定机构注册或获得该机构颁发的执照允许其在该国或地区从事兽医医疗/研究工作的人员。3.26兽医主管部门veterinaryauthority一国的特定政府主管机构,由兽医、其他专业人员和兽医辅助人员组成,其职责是在其领土内保障或监督实施动物卫生和动物福利措施、国际兽医认证以及OIE《陆生动物卫生法典》规定的其他标准和建议。3SN/T5483.1—2022学兔兔《陆生动物卫生法典》规定,由兽医法定机构授权并在兽医的领导和监督下,在其境内从事指定任务(任务内容取决于兽医辅助人员的具体类别)的人员。兽医法定机构应根据需求、资质和培训,确定每一类兽医辅助人员的任务。3.28兽医机构veterinaryservices在一国境内实施动物卫生和动物福利措施,以及OIE《陆生动物卫生法典》和OIE《水生动物卫生法典》规定的其他标准和建议的政府和非政府组织,兽医机构由兽医主管部门全面监管和指导。私营组织、兽医、兽医辅助人员或水生动物卫生专业人员通常需经兽医主管部门认可或批准才可履行其规定职能。3.29区(地区)zone以国际贸易或疫病防控为目的,兽医当局在该国境内明确界定的地理区域。该区域内的动物群或动物亚群具有特定的卫生状态。3.30区域化zoning一个国家或地区为了控制疫病和促进国际贸易,并根据OIE《陆生动物卫生法典》的有关规定,划分其境内不同卫生状态的动物亚群的过程。4信息收集4.1向被评估国家或地区发放调查问卷,要求被评估方兽医主管部门在规定的时间内提供答复材料,收集该国家或地区动物疫病及疫病防控相关的基本信息、兽医体系、动物追溯、疫病防控、兽医实验室、疫情通报或报告等信息。4.2通过OIE官网、被评估国家或地区官网、官方刊物或出版物、国际组织出版物等渠道,收集上述相关信息。4.3查询相邻国家或地区相关动物疫病状况信息。4.4查询OIE和其他国家或地区对被评估国家或地区动物疫病状况的认可结果,或被评估国家或地区在OIE官网上发布的自我声明。5书面评估5.1书面评估依据根据被评估方提供的答复材料及收集的其他材料,参照SN/T2486危害确认方式确定需要评估的动物疫病,并参考该标准提供的程序和方法对以下内容进行评估。5.2答复材料完整性和准确性核查对被评估方提供的答复材料的完整性、准确性进行核查。答复材料应对问卷的每个问题都有清晰、明确的回答,如不满足要求,应要求被评估方补充完善,必要时双方专家进行技术交流。4SN/T5483.1—2022学兔兔地理信息:———国家/地区的位置、区划和边界等地理信息,地理信息与行政区划的关系,对于有疫情的,还应包括无疫区、感染区、保护区和/或感染控制区的范围和布局图;———国家/地区及毗邻地区地理、生态、气候环境情况;———防止野生动物,尤其是易感动物进入无疫国家/地区的自然屏障或人工屏障的设置情况;———国家/地区与毗邻高风险地区设置物理或其他屏障情况。5.3.1.2畜牧业概况:———国家/地区易感动物的养殖地区及密度;———国家/地区及毗邻地区动物亚群的基本信息,至少包括动物种类、养殖方式、养殖规模;———国家/地区及毗邻地区易感动物种类、数量、分布及规模饲养场数量、分布情况等。5.3.1.3环境信息:———国家/地区动物产能、交易市场、集市、屠宰场、动物园的数量和分布情况;———国家/地区动物展览、动物体育赛事、马戏团以及其他动物的集中点等相关情况;———国家/地区及毗邻地区啮齿动物、野生动物/媒介生物(包括迁徙路线、栖息地点等)等的范围和规模。5.3.2兽医体系5.3.2.1法律法规和标准:———国家/地区相关动物疫病防控现行有效的动物卫生法律法规和政策;———如进行了无疫区建设,建立和维持无疫区的相关法规、实施细则、标准和准则;———应急反应政策、方针和相关控制措施。5.3.2.2兽医行政管理机构:———中央/联邦政府、省/州及地方兽医主管部门组织架构及职能、人员、经费保障等情况;———现有动物疫病防控的兽医力量,包括官方兽医、私人兽医、认可兽医的数量、分布、教育程度、管理等;———兽医主管部门在疫病预防、控制、消灭、监测、应急反应中的运作程序;———如进行了无疫区认可,兽医主管部门对无疫区的认可情况及维持所需经费支持和保证情况;———边境口岸和检疫站的兽医机构设置情况,包括人员、设备、隔离场及监管措施。5.3.2.3利益相关方:行业协会、生产者、农场主、兽医辅助专业人员及其他群体在疫病防控中的作用。5.3.2.4动物标识、登记、追溯和移运管理:———易感动物个体或群体标识的情况;———动物可追溯系统的建立,包