教育(学校)财务管理知识培训

教育(学校)财务管理知识培训杨学主要讲以下几个问题•一是基本概念；•二是教育经费的收支范围；•三是如何加强教育的财务管理；•四是财务监督；•五是目前教育财务存在的问题及整改。一、基本概念•(一)单位性质：•1、行政单位概念：行政单位是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位，包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及各级党政和人民团体。•2、事业单位概念：事业单位是指不直接进行物质资料的生产和流通，不具有国家管理职能，主要以精神产品和各种劳务形式向社会提供生产性或生活性服务的单位。(二)事业单位经费的管理形式。•1、事业单位经费管理形式有三种：•一是全额全拨款单位•二是差额拨款单位•三是自收自支单位•2、差额拨款单位，又分了三种形式：•定项补助、•定额补助、•差额补助或上缴(三)单位预算管理的级次•一般分为三级，即是：•主管预算单位（与财政发生领拨关系的，又称一级预算单位）；•二级预算单位（与主管部门发生领拨关系的,下面还有基层单位的）；•基层预算单位（与二级单位领拨关系的，下面没有基层单位）。二、学校经费收支范围(一)收入：是指学校为开展教学及其辅助活动依法取得的非偿还性资金。学校的收入包括：1、财政补助收入；2、事业收入；3、勤工俭学收入；4、其他收入。(二)支出:是学校开展教学及其辅助活动发生的资金耗费和损失。学校支出包括：1、基本支出：是指学校为了保障其正常运转、完成教学工作任务而发生的人员支出和公用支出。2、项目支出：是指学校为了完成特定教学任务和事业发展目标，三、如何加强学校的财务管理(一)单位财务管理的主要任务1、合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；2、依法组织收入，努力节约支出；3、建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；4、加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；5、加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。(二)单位预算管理1、单位预算概念:是指单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。单位预算：由收入预算和支出预算组成2、如何编制部门预算（1）按当年的预算口径；（2）参照上年预算执行情况和当年收入变化情况。（3）预算编制原则“两上两下”。3、单位决算概念：是指单位根据预算执行结果编制的年度报告。（三）会计人员的基本职责会计人员有两大基本职责：一是进行会计核算二是进行会计监督1、会计核算基本概念2、会计监督基本概念3、会计监督的主内容包括：审核原始凭证，对不真实、不合法的原始凭证有权不予以接收，并向单位负责人报告，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。（四）相关政策1、人员经费(1)工资(2)津补贴(3)绩效工资(4)社会保险缴费①养老保险：只有差额单位和自收自支的单位才缴纳。②职工医疗保险：按单位职工工资+152元津补贴+绩效工资之和为基数,，总缴费比例为9%，其中：财政负担5%,单位负担2%,个人负担2%。③工伤保险：是按单位人员工资总额的0.5%计算，全额单位由财政负担。④失业保险：计算基数是按单位人员工资总额。总缴费比例3%，其中：财政负担1%，单位负担1%，个人负担1%，(5)住房公积金：按单位职工工资+152元津补贴+绩效工资之和为基数,总缴费比例24%，其中：财政负担12%，个人缴费12%。（6）独生子女父母奖励经费①持有《独生子女父母光荣证》②按《四川省人口与计划生育管理条例》第三十七条规定，子女从0岁发至18周岁。由父母双方所在单位各计算一半，按5元/月.人计算。如一方无单位的就由有单位的一方按10元/月.人计算，经费由财政负担，年初编入部门预算。（7）离退休人员费：①离退休费②离退休人员生活补贴③离退休人员公用经费：地厅级离休人员按400元/人.年计算，一般离休人员和县团级退休人员年按300元/人.年计算。④离退休人员交通费：地厅级离休人员按40元/人.月计算；县团级离休人员、地厅级退休人员按30元/人.月计算；一般离休人员和县团级退休人员按20元/人.月计算。⑤离休人员特需经费、退休人员管理费：离休人员特需经费按250元/人.年、退休人员管理费120元/人.年计算，列公用支出其他目。⑥离休人员护理费：1937年7月7日到1945年9月2日参加革命工作的离休干部护理费标准提高到每人每月400元；1945年9月3日到1949年9月3日参加革命工作的离休干部每人每月发放200元护理费；⑦离休干部生活补贴：1937年7月6日前参加革命工作的离休干部，每人每年增发三个月的基本离休费；1937年7月7日至1942年12月31日参加革命工作的离休干部，每人每年增发两个半月的基本离休费；1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的离休干部，生活补贴每人每年增发两个月的基本离休费；1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的离休干部，每年增发一个月的基本离休费，作为生活补贴。⑧对建国初期参加革命工作的部分退休干部补助：按《关于对建国初期参加革命工作的部分退休干部给予困难补助的通知》（泸组通[2011]212、213、216号，[2012]1、16、82、83号）文件精神，每人每月340元困难补助执行。（8）退职费、抚恤费：（9）遗属补助费：2、公用经费（1）《合江县人民政府办公室关于批转合江县行政事业单位差旅费管理办法的通知》（合府办发[2008]281号）（2）《中华人民共和国政府采购法》（3）《合江县人民政府办公室关于印发合江县2013——2015年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》（合府办发[2013]号）。（4）《合江县财政局关于2013——2015年现代办公用品和空调实行定点采购的通知》有效期到2015年月日（合财采[2013]号）(5)住宿费报销标准①县外出差:A、地厅级人员不超过每人每天300元；B、县处级人员不超过每人每天220元；C、其余人员不超过每人每天150元标准凭据报销。定点饭店已通过政府采购确定，网址。②县内出差：原则上不安排住宿。如因工作需要需要住宿的，按照：A、地厅级人员每人每天150元；B、县处级人员不超过每人每天100元；C、其余人员每人每天60元标准以下凭据报销。（6）伙食补助费报销标准(第十三条)①在省外出差的伙食补助费按每人每天50元报销；②在省内市境外出差的伙食补助费按每人每天30元报销；③在市境内县外出差的伙食补助费按每人每天15元报销；④在县内出差到各乡镇或乡镇出差到县上的伙食补助费按每人每天10元报销；⑤乡镇下到村社的伙食补助费按每人每天5元报销。（7）单位派到县外参加各种业务培训伙食补助费报销标准①离岗学习时间在半个月以内的按第十三条标准的50%报销;②离岗学习时间在半个月以上（含半个月）、六个月以下的学员，每人每天补助6元;③离岗学习时间在六个月以上（含六个月）、一年以下的学员，每人每天补助5元；④离岗学习时间在一年以上（含一年）的学员，每人每天补助4元.（8）上挂锻炼和到基层单位实(见)习、工作锻炼、支援工作以及各种工作队等人员，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费报销标准①上挂锻炼和到基层单位实(见)习、工作锻炼、支援工作以及各种工作队等人员，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费按照差旅费开支规定执行;②工作住勤期间只发给伙食补助费:A、市外每人每天补助8元，B、市级机关每人每天补助6元，C、县内乡镇每人每天补助4元，D、不再报销住宿费和公杂费（9）公杂费报销标准（第十七条）出差人员的公杂费按出差自然(日历)天数实行定额包干，用于市内交通、通讯等支出。①在省外出差的公杂费按每人每天30元定额包干。②在省内市境外出差的公杂费按每人每天20元定额包干。③在市境内出差不发放公杂费。④出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的，应如实申报，公杂费减半发放。(10)参加会议差旅费报销工作人员外出参加会议，会议统一安排食宿的，会议期间的住宿费、伙食补助费和公杂费由召开会议的单位按会议费开支规定统一开支，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回所在单位按照差旅费规定报销。会议不统一安排食宿的，会议期间和在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费均回所在单位按照差旅费规定报销。(11)现代办公设备定点采购范围①现代办公设备定点采购金额范围单项采购5万元或多项采购10万元以内的，实行定点采购。②现代办公设备定点采购范围包括：台式计算机（分商用和家用机）、笔记本电脑、复印机、打印机、传真机、碎纸机、扫描仪、路由器、服务器、交换机、投影仪、摄影器材、摄像器材等。(12)现代办公设备定点采购程序①采购人（单位首先做的工作）A、采购预算3万元以内的，各单位在定点采购范围内询价选择供应商；B、采购预算3万元以上须向8家定点供应商发送书面询价表，询价结束后，由采购人将密封后的询价表由采购单位经办人与纪检监察人员一起（附单位介绍信及身份证复印件）报县财政局采购股审核后，确定并选择符合要求的最低报价供应商。②采购计划表的报送A、采购人向合江县财政局相关业务股室报送《合江县定点采购项目审批表》一式三份。B、经县财政局业务股室及采购股审核同意后，采购人与定点供应商签定合同并按合同约定时间组织验收（合同及验收单由县采购中心提供统一文本，合同一式四份，由采购人、供应商、县财政局、县公共支交易中心各留存一份。③采购验收和监督采购人（单位）要负责对定点供应商的定点采购项目的价格、质量、服务进行验收和监督。对不符合质量要求、价格高于媒体价或非政府采购价的供应商，可随时向合江县财政局书面反映定点采购供应商的履约情况。联系电话：合江县财政局采购股5241700。④定点采购商家A、现代办公用品供应商合江县恒盛电脑公司合江县金鹏电脑有限公司合江县四方电脑有限公司合江县讯达电脑有限公司合江县远腾网络科技工程有限公司合江县金屹电脑有限公司合江新达电脑有限公司合江县汉盛电脑有限责任公司B、空调定点供应商合江县侨台鑫家电有限公司合江县得胜贸易有限公司合江县中利家电有限公司⑤政府集中采购：如果现代办公用品单项采购超过5万元或多项采购超过10万元的，就纳入政府集中采购。政府集中采购有采购目录。3、原始凭证（1）原始凭证概念：（2）原始凭证按内容分类主要有：①收款收据②借款凭证③预算拨款凭证④各种税票⑤材料出、入库单⑥固定资产出、入库单⑦开户银行转来的收、付款凭证⑧往来结算凭证⑨其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件等（3）原始凭证的种类:原始凭证按取得的来源可分为自制原始凭证和外来原始凭证。自制原始凭证外来原始凭证外来原始凭证必须具备七个方面内容：①凭证名称②填制凭证的日期③填制凭证单位名称或填制人姓名④经办人员的签名或者盖章⑤接受凭证单位名称⑥经济业务内容⑦数量、单价和金额（4）单位在职职工福利费、工会费、职工教育经费计提①在职职工福利费计提：事业单位人员按岗位工资的3.8%计提。②在职工会费计提：事业单位人员按岗位工资的1.2%计提。③职工教育经费:控制在工资的1.5%内开支。实施义务教育经费保障经费后，教师培训按学校年度公用经费预算总额的5%安排。（5）离退休人员的职工福利费、工会费计算：分别按单位离退休职工的离退休金的3.8%、1.2%计算。(四)资产管理1、资产概念：是指单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。2、单位的资产内容流动资产固定资产在建工程无形资产对外投资3、流动资产概念：是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。4、固定资