HAD 401-10-2020 核安全导则 放射性废物地质处置设施

—2—附件核安全导则HAD401/10-2020放射性废物地质处置设施国家核安全局2020年1月19日批准发布国家核安全局—3—放射性废物地质处置设施（2020年1月19日国家核安全局批准发布)本导则自2020年1月19日起实施本导则由国家核安全局负责解释本导则是指导性文件。在实际工作中可以采用不同于本导则的方法和方案，但必须证明所采用的方法和方案至少具有与本导则相同的安全水平。放射性废物地质处置设施—4—目录1引言...........................................................................................................................61.1目的.................................................................................................................61.2适用范围.........................................................................................................62地质处置设施的一般要求.......................................................................................62.1分步实施.........................................................................................................62.2基本安全要求.................................................................................................62.3辐射防护要求.................................................................................................73安全策略...................................................................................................................73.1包容和隔离.....................................................................................................73.2坚稳性.............................................................................................................83.3多重屏障及其安全功能.................................................................................83.4被动安全.........................................................................................................84安全全过程系统分析...............................................................................................94.1一般要求.........................................................................................................94.2各阶段的安全评价.........................................................................................95各阶段的安全要求.................................................................................................105.1地质处置设施选址.......................................................................................105.2地质处置设施设计.......................................................................................125.3地质处置设施建造.......................................................................................125.4地质处置设施运行.......................................................................................135.5地质处置设施关闭.......................................................................................145.6地质处置设施关闭后...................................................................................156监测与检查.............................................................................................................156.1监测和检查计划...........................................................................................156.2监测...............................................................................................................166.3检查...............................................................................................................177质量保证.................................................................................................................18放射性废物地质处置设施—5—7.1质量保证大纲...............................................................................................187.2质量保证实施...............................................................................................18名词解释.....................................................................................................................20放射性废物地质处置设施—6—1引言1.1目的放射性废物地质处置设施（以下简称地质处置设施）的处置对象包括高水平放射性废物、不进行后处理的乏燃料以及不适合进行近地表处置的其他放射性废物，这决定了放射性废物地质处置需要采取更高水平的包容和隔离措施。本导则规定了放射性废物地质处置安全的一般要求，为地质处置设施的安全有序研发提供指导和建议，以保护工作人员、公众和环境安全。1.2适用范围本导则适用于地质处置设施选址、设计、建造、运行、关闭和关闭后全过程，也适用于地质处置设施的研究。2地质处置设施的一般要求2.1分步实施为实现安全处置目标，地质处置设施的研发一般应分阶段实施，包括处置概念研究，地质处置设施选址、设计、建造、运行、关闭和关闭后等，各阶段的划分没有严格的界限，部分工作可重叠，必要时应当考虑地质处置设施有关决策和工程实施过程的可逆性。2.2基本安全要求2.2.1安全是地质处置设施研发从始至终考虑的首要因素。应以迭代的方式对场址和处置方案的安全性、适宜性和经济技术可行性开展评价，以便为地质处置设施提供最优化的安全水平。在满足安全要求的基础上，应考虑地质处置设施的公众接受度、成本、土地性质和使用情况、现有基础设施和运输条件等因素。2.2.2应采用符合国家标准的测试和分析方法论证地质处置设施各个组成部分的放射性废物地质处置设施—7—适宜性和实用性，并确保地质处置设施研发各阶段所做决策的安全水平达到监管要求。2.2.3应当依靠有效的运行控制系统和管理措施来保障地质处置设施的运行安全，应采用成熟的或经过验证的方法对地质处置设施正常运行和事故工况下的所有辐射危害进行评价。2.2.4地质处置设施的设计应遵循纵深防御的原则，应通过多重屏障对放射性废物进行隔离，确保辐射照射保持在合理、可行和尽可能低的水平，以实现地质处置设施关闭后的安全。应通过安全评价论证地质处置设施关闭后的安全。2.2.5地质处置设施的核安保水平应与放射性危害水平及所接收废物的毒性相匹配，有必要采取核安保措施来防止未经允许的个人进入及未经授权的放射性材料转移，安全措施和核安保措施应综合协调。2.3辐射防护要求2.3.1地质处置设施正常运行和事故工况下对工作人员和公众造成的辐射照射应符合GB18871的要求。2.3.2地质处置设施关闭后经各种途径向环境释放的放射性核素对公众中任何个人造成的持续照射，其剂量约束值一般不超过0.25mSv/a。3安全策略3.1包容和隔离3.1.1应选择适宜的场址并合理设计工程屏障，以包容放射性核素并延缓核素的释放。对于高水平放射性废物，包容期应不少于1,000年。3.1.2应通过工程屏障和天然屏障系统，将放射性核素与人类可接近的生物圈相隔离，限制放射性核素向生物圈的释放。对于高水平放射性废物，隔离期应不少于10,000年。3.1.3为避免地表侵蚀作用和极端自然事件的不利影响，地质处置设施应位于地表以下数百米深的稳定地质体中，具体深度应综合考虑待处置对象的特性、气候变化放射性废物地质处置设施—8—条件、地质条件、水文地质条件、地球化学和工程地质特性等因素。3.1.4地质处置设施应避开已知的地下矿产和其他有价值的资源产地，以避免遭受人类活动干扰的风险。3.1.5应通过安全评价对地质处置设施的包容和隔离能力进行论证，以确认地质处置设施满足安全要求。3.2坚稳性3.2.1应通过工程方案、被动安全措施、纵深防御策略等的可靠性、有效性来确保地质处置系统的坚稳性。3.2.2应通过多种论证手段确保安全评价的坚稳性。3.3多重屏障及其安全功能3.3.1应通过工程屏障和天然屏障组成的多重屏障系