01lecture02-case入世周年中国国际收支平衡表分析

Case1forLecture1入世周年我国国际收支平衡表的五个为什么第1讲1入世周年我国国际收支平衡表的五个为什么？1蔡明超（200052上海交通大学管理学院）TheCharacteristicsofChineseBalanceofPaymentSinceEnteringWTOCaiMingchao(200052SchoolofManagement,ShanghaiJiaotongUniversity)摘要：论文在回顾近年我国为应对入世调整政策法规基础上，分析了入世周年我国国际收支平衡表在五个方面存在新特点或者说与原先预测存在偏差：贸易顺差持续上升、首次正的误差与遗漏、继续增长的关税税收、欧元升值与中欧贸易中的中方进口上升、投资收益逆差缩小，并对这些特点的影响因素进行了分析。关键词：国际收支平衡表，世界贸易组织，关税案例目的：熟悉国际收支平衡表，各项目之间的关系，如何深入分析2001年11月中国政府在卡塔尔首都多哈签署协议，正式成为世界贸易组织的一员。在此前后，为了达到世界贸易组织的一系列要求，中国政府修改、废除或重新制定了大量政策法规。加入世界贸易组织后，中国企业参与国际贸易面临新的游戏规则，相比以往我国的国际收支必然呈现新的特点。在加入世界贸易组织之前，许多专家学者对我国入世后国际收支的发展趋势也作出了许多预测，那么这些预测是否准确？2003年5月，国家外汇管理局正式公布了2002年度我国国际收支平衡表，本文将探讨入世周年后我国国际收支平衡表的新特点及与原先预测的一些偏差，并对产生这些特点和偏差的原因进行分析。1．入世前后我国关税、对外政策法规的一系列变化伴随着15年复关和加入世界贸易组织的艰苦谈判历程，我国政府也不断地对与WTO不相适应的政策法规在进行调整。2001年11月多哈协议签署后，这种调整的力度进一步加大。我国入世前后关税、对外政策法规的一系列变化可以概括如下：（1）关税税率的变化。1992年初，降低了225种进口商品关税，关税平均税率下降到43.2%；1993年，降低了3371种进口商品关税，关税水平下降到36.4%；1995年，降低了4997种进口商品关税，调整商品占进口税税则总数的76%，关税总水平下降到23%；1997年，又大范围地降低关税水平，平均关税水平下降了6个百分点，达到17%。到2001年中国关税总水平已经下降到15.3%。从2002年1月1日起开始履行入世关税减让义务，关税总水1本案例是作者提交“上海交通大学安泰管理学院教学案例库”同名案例的摘要。Case1forLecture1入世周年我国国际收支平衡表的五个为什么第1讲2平降至12％左右。2002年我国工业品关税税率降到11.6％左右，农产品关税税率降至16％左右。在工业品中，原油及成品油的平均税率为６.１％，木材、纸及其制品为８.９％，纺织品和服装为１７.６％，化工产品为７.９％，交通工具为１７.４％，机械产品为９.６％，电子产品为１０.７％。水产品、原油及成品油、木材、纸及其制品、化工产品、交通工具、机械产品、电子产品的平均降税幅度都超过了２５％。2002年70％以上的税目的税率都有不同程度的降低，低税率（10％）的税目大幅增加，达到总税目的一半。2002年开始履行ITA协议，300多个信息技术产品平均税率降到5％左右，其中100多个实行零税率。（2）进出口商品的数量限制措施不断减少。中国进出口商品的数量限制一般包括配额管理、许可证管理、国营贸易等措施。在中国加入WTO双边协议中减少数量限制是一个重要组成部分。1992年以来，中国逐步放宽对进出口商品的数量限制，逐步减少实行进出口配额许可证管埋商品的范围，相应地扩大了企业经营的进出口商品的范围。1995年，实行进口配额许可证管理商品品种由53种减少为36种，2001年减至33种，2002年减至12种。从2002年1月1日起，中国取消了对原油、钢材、农药、石棉、胶合板、烟草、二醋酸纤维丝束、氰化钠、聚酷切片、晴纶、涤纶及部分机电产品的进口数量限制，改为实行自动进口许可管理。（3）减少了经营限制，放宽市场准入。入世后第1年，我国政府颁布了新的《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》，对外资的经营限制问题进一步放松管制。新的《外商投资产业指导目录》对外公开颁布，使外贸市场经营限制的可操作性大大加强，也标志着中国外资企业的经营限制有法可依。2002年中国人民银行根据修订后的《中华人民共和国外资金融机构管理条例》和《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》等有关管理办法，受理外资金融机构的各项申请。通过税制改革也已统一了内外资企业的流转税制，取消了对外商投资企业的高收费，废除了对外籍人员购买飞机票、车票、船票，门票、公共设施的双重收费标准，也落实了“国民待遇”。至2002年底，国务院近30个部门共清理相关法律文件约2300件，其中拟废止的830件，拟修订的325件。入世前后我国关税、对外政策法规的一系列变化，标志着我国企业参与国际舞台竞争的游戏规则将产生变化，也对2002年及以后更长一段时间我国国际收支产生重要的影响。2．2002年我国国际收支平总体情况2003年5月国家外汇管理局公布了我国2002年国际收支平衡表，分析2002年我国国际收支平衡表，总体可以概括如下：2002年我国国际收支继续保持良好的发展态势，经常项目、资本和金融项目双顺差，外汇储备较快增加，人民币汇率保持稳定。项目差额贷方借方一.经常项目35,421,968387,534,971352,113,002A.货物和服务37,382,671365,395,328328,012,657a.货物44,166,574325,650,823281,484,248b.服务-6,783,90339,744,50546,528,4081.运输-7,891,6965,720,20813,611,903Case1forLecture1入世周年我国国际收支平衡表的五个为什么第1讲32.旅游4,986,58420,385,00015,398,4163.通讯服务79,688550,107470,4194.建筑服务282,5871,246,448963,8615.保险服务-3,036,793208,9443,245,7386.金融服务-38,83251,00989,8427.计算机和信息服务-494,687638,1671,132,8548.专有权利使用费和特许费-2,981,182132,8223,114,0049.咨询-1,345,5891,284,9372,630,52710.广告、宣传-21,601372,846394,44711.电影、音像-66,35029,67496,02412.其它商业服务3,829,1108,761,0834,931,97413.别处未提及的政府服务-85,142363,258448,400B.收益-14,945,1488,344,26923,289,4181.职工报酬-276,575673,752950,3272.投资收益-14,668,5737,670,51722,339,091C.经常转移12,984,44513,795,373810,9281.各级政府-73,65086,492160,1422.其它部门13,058,09513,708,881650,786二.资本和金融项目32,290,837128,321,30696,030,469A.资本项目-49,631049,631B.金融项目32,340,469128,321,30695,980,8381.直接投资46,789,56953,073,6196,284,0501.1我国在外直接投资-2,518,407330,6192,849,0261.2外国在华直接投资49,307,97752,743,0003,435,0232.证券投资-10,342,4852,286,61612,629,1012.1资产-12,094,51014,73412,109,2442.1.1股本证券0002.1.2债务证券-12,094,51014,73412,109,2442.1.2.1(中)长期债券-3,273,19014,7343,287,9242.1.2.2货币市场工具-8,821,32008,821,3202.2负债1,752,0252,271,882519,8572.2.1股本证券2,249,0002,249,00002.2.2债务证券-496,97522,882519,857Case1forLecture1入世周年我国国际收支平衡表的五个为什么第1讲42.2.2.1(中)长期债券-505,077480505,5572.2.2.2货币市场工具8,10222,40214,3003.其它投资-4,106,61672,961,07277,067,6873.1资产-3,076,74013,773,38316,850,1233.1.1贸易信贷1,098,0061,098,0060长期000短期1,098,0061,098,00603.1.2贷款-5,391,120346,6195,737,739长期-29,000029,000短期-5,362,120346,6195,708,7393.1.3货币和存款-2,486,2881,358,6643,844,9513.1.4其它资产3,702,66110,970,0947,267,432长期000短期3,702,66110,970,0947,267,4323.2负债-1,029,87659,187,68960,217,5643.2.1贸易信贷2,849,3502,849,3500长期000短期2,849,3502,849,35003.2.2贷款-4,139,62452,077,23756,216,860长期-4,531,03718,369,85522,900,893短期391,41433,707,38133,315,9683.2.3货币和存款286,8184,102,5023,815,6853.2.4其它负债-26,419158,600185,019长期7,14976,65669,507短期-33,56881,944115,512三.储备资产-75,507,060075,507,0603.1货币黄金0003.2特别提款权-143,1700143,1703.3在基金组织的储备头寸-1,121,74101,121,7413.4外汇-74,242,150074,242,1503.5其它债权000四.净误差与遗漏7,794,2557,794,2550Case1forLecture1入世周年我国国际收支平衡表的五个为什么第1讲5（1）经常项目国际收支平衡表中最重要的货物贸易项目顺差扩大。2002年货物贸易顺差442亿美元，增长30％。其中，出口3257亿美元，增长22％；进口2815亿美元，增长21％。货物贸易顺差扩大是推动经常项目顺差增加的最主要因素。服务贸易逆差有所增加。2002年，服务贸易项下收入397亿美元，增长19％；支出465亿美元，增长18％；逆差68亿美元，增长14％。服务贸易中的主要项目变化情况是：运输项目逆差79亿美元，逆差上升18％；旅游项目顺差50亿美元，上升28％；保险项目逆差30亿美元，逆差上升22％；专有权利使用费和特许费项目逆差30亿美元，逆差上升63％。收益项目逆差减小。2002年，收益项目收入83亿美元，下降11％；支出233亿美元，下降18％；逆差149亿美元，下降22％。反应我国居民个人来自境外侨汇收入的经常转移项目顺差增加。2002年，经常转移收入138亿美元，增长51％；支出8亿美元，增长28％；顺差130亿美元，上升53％。（2）资本和金融项目在资本和金融项目中直接投资顺差继续扩大。2002年，直接投资顺差468亿美元，上升25％。其中，我国对外直接投资28亿美元，下降60％；外商来华直接投资527亿美元，增长13％。证券投资仍呈现逆差。2002年，证券投资逆差103亿美元，下降47％。