DB45T 2587-2022 企业开办工作规范

ICS03.080.01CCSA1645广西壮族自治区地方标准DB45/T2587—2022企业开办工作规范Specificationforthestart-upofenterprise2022-09-27发布2022-10-30实施广西壮族自治区市场监督管理局发布学兔兔—2022I目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14基本要求...........................................................................25线上办理...........................................................................46线下办理...........................................................................97便利化服务........................................................................118服务评价与改进....................................................................11附录A（资料性）企业开办流程图......................................................12附录B（资料性）不同类型企业设立登记需提交的材料名称................................14附录C（资料性）“一窗通”平台智能检查内容............................................16附录D（资料性）企业设立登记办理人工审查内容及要求..................................20附录E（规范性）一般（内资）企业开办申请书（模板）..................................27参考文献.............................................................................32学兔兔—2022II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由广西壮族自治区市场监督管理局提出、归口并宣贯。本文件起草单位：广西壮族自治区市场监督管理局、广西壮族自治区标准技术研究院。本文件主要起草人：刘军、徐建宇、蔡旭平、诸葛萍、彭茂锋、莫艾、罗超雁、张宇宁、莫佳琳、刘泽霖、阎旭、李蔓、黄琨、欧慧琳。学兔兔—20221企业开办工作规范1范围本文件界定了企业开办的术语和定义，规定了企业开办的基本要求、线上办理和线下办理的工作流程及便利化服务，描述了服务评价与改进的方法。本文件适用于广西行政区域内企业开办（包括公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业，除涉及前置审批的企业、名称自主申报与企业设立登记不在同一机关等特殊情形）过程中涉及的企业设立登记、社保登记、医保登记和住房公积金企业缴存登记、公章刻制、发票申领、银行开户等全流程办理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T32169.4政务服务中心运行规范第4部分：窗口服务评价要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。企业开办start-upofenterprise企业从设立登记到具备一般性经营条件的过程。申请人applicant向行政机关提出企业开办申请的自然人、法人或其他组织。注：申请人可以自行或指定代表人、委托代理人办理企业开办相关手续。“一窗通”平台“onewindow”onlineplatform由广西壮族自治区人民政府建设的、承载企业开办网上服务功能的信息系统，是网上申请办理企业开办的统一入口。一网通办wholeprocessthroughonlinehandle依托广西企业开办“一窗通”平台，申请人在线提交经有效实名验证和电子签名的全部申请材料，无需到线下窗口、无须提交纸质材料，即可完成企业设立登记、社保登记、医保登记、住房公积金企业缴存登记、公章刻制、发票申领、银行开户等企业开办事项，并获取营业执照、公章、发票和税控设备等实体和电子材料的过程。学兔兔—20222一表填报fillinginoneform申请人通过“一窗通”平台，在填报企业登记注册相关信息时，即可同时填报社保登记、医保登记、住房公积金企业缴存登记、公章刻制、发票申领、银行开户等信息。企业开办专区exclusiveareaforthestart-upofenterprises在县（区）级以上政务服务中心（大厅）设置的集合营业执照办理、公章刻制、发票申领等企业开办相关业务，采集企业开办所需相关信息，向企业提供“一站式”开办服务的区域。企业开办专窗exclusivewindowforthestart-upofenterprises按照统一窗口办理出件的工作模式，在县（区）级以上政务服务中心（大厅）设置的，申请人可以一次申领营业执照、公章、发票和税控设备等全部实体材料的服务窗口。3.8一窗通办wholeprocessthroughonewindow申请人到县（区）级以上政务服务中心（大厅）企业开办专区，“取一个号，到一个窗，交一套材料，采集一次信息”，即可完成企业开办的过程。3.9实名验证real-nameverification在企业开办过程中，按照现行法律法规和实名登记政策的要求，依托统一的身份验证系统，对相关自然人、法人身份真实性进行的验证。注：在企业开办过程中，内资企业法人的身份验证一般应使用电子营业执照。3.10有权签字人authorizedsignatory在企业设立登记业务办理过程中需要在提交材料中签字的人员，包括但不限于：申请人、指定代表/委托代理人、法定代表人、董事、监事、执行事务合伙人等。3.11电子签名electronicsignature有权签字人对企业开办过程中提交的文书材料依托信息技术手段，在线认可其内容的过程，表现为以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。3.12云帮办cloudassistance申请人通过“一窗通”平台办理企业开办业务，在所有有权签字人对申请材料签字前提交企业登记机关，由企业登记机关提供线上指导、查漏补缺，实现申请人全程仅需一次电子签名，即可完成企业开办的服务。4基本要求专区设置4.1.1企业开办专区应设置企业开办专窗、自助服务区，提供办事流程、申请材料表格及范本，方便申请人办理企业开办业务。4.1.2企业开办专区应具备咨询导办、自助服务等功能，为申请人提供免费集成服务，实现一窗办结，可为确有需要的人群提供以下帮办代办服务：学兔兔—20223——了解申请人所申请事项的内容并提供业务咨询，解答申请人提出的关于企业开办问题；——指导申请人准备相关申报材料、网上填报；——免费复印；——审批结果免费寄送等服务；——其他与企业开办相关的服务。4.1.3企业开办专区宜配备保管发票、税控设备、公章的设施设备。4.1.4自助服务区应配备电脑、打印机等设备，保障网络畅通，为申请人提供线上申报、免费打印复印等服务，方便申请人自助申请和修改材料。办理要求4.2.1企业开办可采用线上办理（一网通办）和线下办理（一窗通办）两种方式，宜优先采用线上办理,通过企业开办“一窗通”平台提交申请，各相关业务信息同步采集，实现一表填报、数据共享、协同办理。4.2.2对于申请人直接持纸质材料到企业开办专窗办理业务的，企业开办专窗工作人员应引导和帮助申请人通过企业开办“一窗通”平台办理。确因特殊原因无法采取全程线上办理的,企业开办专窗应为申请人提供线下的办理途径。4.2.3“一窗通”平台应当实现与市场监管、人力资源社会保障、医疗保障、住房公积金、公安、税务、银行等部门相关业务办理系统的共享对接，实现申请信息的实时流转。企业登记机关设立登记完成后，通过“一窗通”平台将信息实时共享给相关部门。4.2.4申请人通过“一窗通”平台一表填报办理企业开办的，有关部门应及时将相关确认、办结等业务办理状态信息反馈至“一窗通”平台。同时申请人可通过“一窗通”平台即时查阅办理进度，实现“一办结即反馈”、“一反馈可查询”。4.2.5“一窗通”平台宜通过手机短信等方式提供信息推送服务，及时将办理进度通知申请人。4.2.6企业开办相关部门依托县（区）级以上政务服务中心（大厅）企业开办专窗，建立“一窗领取”工作机制，实现在不同单位和部门办结的企业开办相关实体材料（如纸质营业执照、公章、纸质发票和税控设备等），按时限要求送达窗口。窗口按照规范要求，向申请人提供一次性领取实体材料的服务，也可根据申请人的需要，提供免费寄递服务和证票自助打印服务等。人员要求4.3.1县（区）级以上企业登记机关应配备与当地业务量相匹配的工作人员，人员数量宜按存量企业数量1:1000的比例进行配置。4.3.2企业开办专区应配备不少于3名工作人员，工作人员上岗前应参加岗前培训，具备与岗位相匹配的业务技能及协调沟通能力，熟悉窗口服务事项的办理流程。4.3.3工作人员不应泄露工作中涉及的国家秘密、商业秘密、技术秘密和个人隐私。办理时限企业开办工作办理时限合计为1个工作日，各类业务的时限及起止点要求应符合表1的规定。学兔兔—20224表1各类业务的时限起止点要求序号业务事项时限要求办理计时起点办理计时终点1设立登记（含企业社保登记、企业医保登记、住房公积金企业缴存登记）a0.5个工作日从所有有权签字人签名并确认提交后开始计算。材料退回修改的，以最后确认提交的时间开始计算以对申请人提交材料齐全、符合法定形式完成确认，签发营业执照（电子营业执照即时生成；线下办理的以纸质营业执照送达专窗）的时间为计时终点2公章刻制提供首套公章免费刻制服务的，以申请信息和设立登记结果信息共享至公安部门的时间起算。企业自费刻制公章的，从公章刻制企业接单时间起算以实体公章刻制完成时间为计时终点。提供首套免费公章的，应在2小时内完成并送至专窗（电子印章由电子印章主管部门即时生成）3发票申领以申请信息（含设立登记结果信息）共享至税务部门的时间起算线上办理的以发票票种核定、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批完成为计时终点；线下办理以发票票种核定、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批、增值税税控系统专用设备初始发行（含税务Ukey发放）完成，并且纸质发票和税控设备送至专区时间为计时终点4银行预约开户银行接收到“一窗通”平台推送的企业