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国家电网公司输变电工程达标投产考核办法(征求意见稿)第一条为实现“一强三优”的战略目标,贯彻基建管理以“安全为基础、以质量为中心”的指导思想,在输变电工程项目建设中强化过程质量控制,全面提升基建管理标准化、专业化水平,向生产移交“建设管理规范、设计合理、功能完备、运行可靠”的工程项目,制定本规定。第二条经国家电网公司(以下简称“公司”)审核或审批,公司系统投资的建设的110(66)kV及以上新建输变电工程,均应进行达标投产考核。第三条工程建设应以国家、电力行业、公司颁发的有关输变电工程建设现行规程、规范、标准、制度和主管部门审查批准的文件、最终版设计图纸、资料等为考核依据,严禁借达标投产之名更改设计、提高建设标准。第四条以工程项目(单位工程)为对象进行达标投产考核。第五条工程项目达标投产考核期为工程投产移交生产后的3个月。第六条工程项目按《变电站工程达标投产考核标准》(附录A、附录B)、《输电线路工程达标投产考核标准》(附录C、附录D)进行综合评分。变电站工程达标投产考核标准,分为工程综合管理、施工质量及主要技术指标、生产运行三部分。输电线路工程达标投产考核标准,分为工程综合管理、施工质量、生产运行三部分。第七条工程达标投产考核工作分自检和复检两个阶段。公司总部投资的工程项目由建设管理单位组织自检工作,公司建设部或特高压建设部组织复检并批复。区域电网公司投资的工程项目由建设管理单位组织达标投产自检,区域电网公司组织复检并批复。省(自治区、直辖市)电力公司投资的330kV及以上工程项目由省公司组织自检,区域电网公司组织复检并批复。省公司(自治区、直辖市)投资的220kV及以下项目由建设管理单位组织自检,省公司复检并批复。由负责单位组织,各参建单位参加的考核工作小组,负责开展工程项目达标投产的自、复检工作。第八条工程项目应在考核期内完成自检和整改工作,由工程建设单位组织设计、施工、调试、运行、监理等单位,按照考核标准对工程项目进行自检。考核期满后1个月内向复检单位提出复检申请(表格式样见附表A或附表B),并提交自检工作报告。第九条收到复检申请后,复检单位应在2个月内组织完成工程的达标投产现场复检工作。第十条复检工作重点:检查自检组织工作和程序是否规范、考核项目内容和深度是否符合达标投产考核标准的要求,以及自检整改和生产运行情况,并对工程的档案资料和实体质量进行抽检。第十一条在复检工作结束后的14个工作日内完成批复。220kV及以上工程达标投产批复文件及复检报告通过办公系统抄报公司基建部。第十二条工程达标投产考核的必备条件:1.已按设计要求完成全部建筑和安装工程,并经验收合格(满足规范或合同规定)。2.已按现行规程和相关规定,完成工程整套启动试运行及性能试验项目等全部调整试验,并移交生产。3.工程建设及运行考核期内,未发生人身死亡、三人及以上人身重伤事故;未发生因工程质量原因(设计、施工、调试、设备等方面)引起的责任事故或重要设备非正常停运。4.按规定时间和程序完成自检、复检工作。5.达标投产考核自/复检综合得分率在85%及以上。第十三条各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司应在每季度末和每年的12月底之前将批复的考核工程项目按附表C汇总,报国家电网公司基建部备案。第十四条通过达标投产考核的工程项目,以文件形式批复。第十五条达标投产考核严禁弄虚作假,自检结果严重偏离工程实际的,复检不予通过。公司每年组织对达标投产考核工作开展情况进行督查,并对相关项目组织抽检。抽检结果严重偏离工程实际的,取消工程达标投产资格,并对批复单位在公司系统内进行通报。第十六条公司系统工程不参加公司系统外单位组织的达标投产考核活动。本办法由国家电网公司基建部负责解释。第十七条本办法自发布之日起执行。附表A变电站工程达标投产复检申请表附表B输电线路工程达标投产复检申请表附表C年度输变电工程达标投产考核情况汇总表附录A:220kV及以上变电站工程达标投产考核标准附录B:110(66)kV变电站工程达标投产考核标准附录C:220kV及以上输电线路工程达标投产考核标准附录D:110(66)kV输电线路工程达标投产考核标准13附表A____变电站工程达标投产复检(审批)申请表申请单位:(盖公章)报送日期:年月日141.工程概况项目法人建设单位设计单位施工单位监理单位运行单位申请联系人联系方式工程规模变电容量kVA电压等级kV设备名称制造厂名称主变压器组合电器(断路器)变电主要设备及制造厂控制系统批准概算(万元)批准单位批准文号工程概算开工日期投产日期合同工期工程进度2.自(复)检结果考核项目标准分扣分得分率%工程综合管理施工质量及主要技术指标生产运行合计3.工程主要特点:(工程建设意义和自然、社会环境条件,设计选型等工程建设的管理特点,以及在质量、安全、投资、进度、环保、效益等方面取得的主要成绩等。)15附表B____输电线路工程达标投产复检(审批)申请表申请单位:(盖公章)报送日期:年月日161.工程概况项目法人建设单位设计单位施工单位监理单位运行单位申请联系人联系方式工程规模线路长度km电压等级kV线路起止点基础型式杆塔型式导地线型号批准概算(万元)批准单位批准文号工程概算开工日期投产日期合同工期工程进度2.自(复)检结果考核项目标准分扣分得分率%工程综合管理施工质量及主要技术指标生产运行合计3.工程主要特点(工程建设意义和自然、社会环境条件,线路走径、工程建设的管理特点,在质量、安全、投资、进度、环保、效益等方面取得的主要成绩等。)13附表C:____年()季度输变电工程达标投产考核情况汇总表填报单位(公章):序号工程项目名称电压等级建设规模(km/kVA)投产时间(年月日)建设单位自检时间复检单位复检时间考核结果备注注:本表由考核单位(网、省公司)填报。一、二、三季末将本季度、每年12月30日前将本年度达标投产考核情况,报送国家电网公司基建部。14附录A-1:220kV及以上变电站工程达标投产考核标准—工程综合管理230分序号项目分值评分标准抽查要求扣分1前期项目管理19分1.1工程立项审批核准文件否决项无审核批准文件否决检查审批核准文件1.2工程初步设计审查意见及批复文件、工程概算3无审查或批复文件扣完,其余缺少1项扣1分检查初步设计审查意见、批复文件和工程概算1.3建设用地审批及征地、拆迁文件、合同、协议等3文件和材料缺一项扣0.5分,重要文件为复印件扣0.5分检查相关文件、合同、协议1.4工程施工、环境保护、消防、安全、抗震防灾等评价及审批文件3文件和材料缺一项扣0.5分,重要文件为复印件扣0.5分检查相关文件1.5组建业主、监理、施工项目部6未按要求组建扣2分,人员资格、数量不满足要求各扣1分检查建设、监理、施工单位批准文件1.6工程建设项目管理纲要2未编制纲要扣2分,没有针对性扣1分,无质量通病防治任务书扣1分检查工程建设管理纲要1.7质量监督申报书2未按规定办理质量监督手续扣完检查质量监督申报书2工程招标、投资管理10分2.1设计、施工、监理招标,主要设备与材料的采购实行招标4未招标每项扣2分,合同及协议不全每份扣1分检查招标文件、合同及协议2.2不得由于管理原因造成返工3返工造成的损失超过一万元扣0.5分/次查结算文件及工程变更文件2.3工程结算完成,不得超出批准概算的静态投资3未在规定时间内完成工程结算扣完,静态投资超出1%扣1分检查经审批的概算、结算报告3工程设计管理44分15序号项目分值评分标准抽查要求扣分3.1施工图设计文件应符合初步设计批复文件、规程、规范及施工图设计深度要求8施工图设计文件不符合前列文件要求的,一处不符合扣0.5分检查施工图设计文件3.2设计文件应按设计合同、出图计划及时交付,并满足工期要求5缺设计出图计划扣1分,不按时交付1次扣0.5分检查出图计划3.3竣工图应完整,图面应清晰,签字应齐全4竣工图修改不完整,缺1份扣1分,图面1处不清晰扣0.5分,1处签字不齐全扣0.5分检查设计图纸3.4认真进行设计交底,参加施工图会检4无设计交底记录扣2分,无施工图会检纪要扣2分,记录、纪要不齐全1处扣0.5分检查设计交底纪要、施工图会检纪要3.5根据合同要求派驻设计工代,及时处理施工中发现的设计问题3未按合同要求派驻设计工代,扣完,设计处理问题不及时,1处扣0.5分检查设计工代现场派出情况及现场设计问题处理情况3.6设计变更管理3设计变更报批不规范,1份扣1分,以会检纪要代替设计变更1份扣2分检查设计变更、施工图会检纪要3.7由设计原因造成的重大工程变更、未按规定要求批准而进行工程变更4由设计原因造成的重大工程变更发现1处扣2分,未按规定要求批准而进行工程变更发现1处扣2分检查设计变更文件3.8因设计差错、量差、漏项造成的工程变更费用不超过基本预备费的30%(指设计部分的预备费)2因设计差错、量差、漏项造成的工程变更费用超过基本预备费的30%,扣完检查设计变更文件16序号项目分值评分标准抽查要求扣分3.9变电站占地面积、建筑面积、工程投资不超过通用设计的控制指标6占地面积超过通用设计指标扣2分,建筑面积超过通用设计指标扣2分,工程投资超过通用设计指标扣2分检查竣工图3.10土建装饰不超过审批文件控制标准2超过审批文件控制标准扣完现场实物检查,查看施工图是否与审批文件一致3.11设计标高满足防洪要求。与初步设计对照,土方平衡工程量误差不超过±10%3设计标高不满足防洪要求扣完,土方平衡工程量误差超过±10%扣2分根据施工图纸现场实际情况检查4施工管理10分4.1项目管理实施规划(施工组织设计)及交底3缺项目管理实施规划或未交底扣完,未进行三级交底(全员)扣2分,针对性差扣1分,审批手续不全或不规范扣1分检查项目管理实施规划(施工组织设计)及其交底记录4.2工程开工报审表2无开工报审表扣完,审批手续不全或不规范扣1分检查工程开工报审表4.3施工方案(措施)及交底5每缺一份方案(措施)或未交底扣2分,针对性差每项扣1分,编审批手续不全、不规范每项扣1分根据施工组织设计检查方案(措施)及交底记录5工程监理管理42分17序号项目分值评分标准抽查要求扣分5.1监理部组织机构健全,现场投入的人员资格及数量符合投标承诺并满足工程需要4监理部投入人员资格不满足要求扣2分,投入人员数量不满足要求扣2分检查监理单位批准文件5.2编制监理规划2无监理规划扣完,未审批扣1分,针对性差扣1分检查监理规划5.3监理进度控制文件(工程进度一级网络计划及报审、施工进度计划及报审表,暂停令与复工申请)4进度控制文件缺少一份扣1分检查监理进度控制文件5.4进行施工图预检,参加施工图会检2未进行预检扣1分,未参加会检扣1分检查施工图预检记录及会检纪要5.5按有关规定审核、审查施工单位的各类报审、报验文件10审核、审查失误或不当发现一处扣1分检查项目管理实施规划、管理制度、方案(措施)报审表,工程开工报审表,施工进度计划报审表、工程变更单,主要材料/设备/构配件进场报审表,开箱申请表,供货商、分包单位、试验(检测)单位资质报审表,主要施工机械/工器具/安全用具、主要测量计量器具/试验设备检验报审表,项目管理人员资质、特殊工种/特殊作业人员报审表,工程质量/安全事故报告表,处理方案及处理结果报审表,工程质量中间验18序号项目分值评分标准抽查要求扣分收申请表、工程初检报告等5.6监理造价控制文件(工程预付款及进度款报审、索赔处理文件)4缺少1份扣1分,1处不规范扣0.5分检查造价控制文件5.7监理工程师通知单、监理工作联系单、监理月报、监理工程师通知回复单4缺少1份扣1分,1处不规范扣0.5分检查监理工程师通知单、工作联系单、监理月报、监理工程师通知回复单5.8按监理规划设置质量监控点(W、H、S点),编制监理旁站方案并审批,旁站监理记录齐全4未设置W、H、S点扣完,设置不合理扣1分,无监理旁站方案扣2分,旁站方案、旁站监理记录不全每处各扣0.5分检查监理规划、旁站方案及其记录5.9监理单位认真填写强制性条文执行检查表和执行汇总表4缺强制性条文执行检查
本文标题:国家电网公司输变电工程达标投产考核办法(征求意见稿)XXXX
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