XXXX年-XXXX年经济形势分析与展望--张立群

20112011年年--20122012年经济形势年经济形势分析与展望分析与展望国务院发展研究中心国务院发展研究中心宏观经济研究部宏观经济研究部张张立立群群一、中国经济正处于双重转型过程一、中国经济正处于双重转型过程•当前我国经济正处于由危机应对向常规增长转型，由传统发展方式向新的发展方式转型的过程中。决定经济增长的诸多因素相互消长，不确定、不稳定因素明显增加，经济形势空前复杂。•（一）货币总量规模过大，资金流动性过剩问题突出。•（二）房地产泡沫化的风险十分严重•（三）需求增长的不稳定性增大（四）企业发展困难增大二、2011年经济形势分析•（一）货币供给量过大，增长过快的问题得到有效抑制•（二）房地产泡沫化风险得到有效抑制•（三）市场为基础的经济内生增长能力逐步增强•（四）物价上涨势头趋稳•（五）经济增速回调过程比较平稳。•在继续扩大内需，同时注重经济结构调整和资源环境保护的背景下，预计2011年经济增长率在9%左右，CPI涨幅在5%左右。三、三、20122012年经济形势展望年经济形势展望•2012年是构筑新一轮经济增长基础的关键之年。2011年宏观调控成效预计将继续显现，房价、食品价格和物价总水平同比涨幅预计将明显降低；出口、投资增幅预计也会下降，经济增长率预计将继续平稳降低，受世界经济和国内房地产市场调整等不确定因素影响，也存在发生较大波动的可能。宏观调控的重点预计将由控制通胀转向巩固经济增长的基础。•（一）价格同比涨幅预计将持续下降•随着货币政策调控效果的不断显现，导致价格上涨的货币因素逐步稳定。•买房需求趋稳。•从供给方面看，总体是不断增强的。•从成本方面看，随着要素资源价格持续上涨，企业转型升级步伐加快，资金、技术对经济增长的贡献度提高，技术进步和劳动生产率提高在很多行业对冲了成本提高的影响。•从输入性通胀压力看，美国提高债务上限方案通过后，美元会进一步扩发，但制约美国政府开支增长的因素也增强了（政府支出规模受到更多限制，通货膨胀压力对美联储货币政策约束增强），总体上美元快速扩张的势头趋稳，由此导致的国际大宗商品价格上涨预计也将趋稳。•综合分析，2012年CPI涨幅预计在3%左右。•（二）经济增长速度继续下降•出口增长速度预计将继续回落。降低到15%左右。•投资增速也会降低，由2011年的23%左右降低到18%左右。•消费增长率较2011年将有所提高。2012年消费实际增长率为13%左右，较2011年提高2个百分点左右。•从需求角度测算，2012年GDP增长率略高于8%。四、努力实现经济平稳转型四、努力实现经济平稳转型•当前我国经济转型正处于关键时期，政府力量与市场力量相互消长，导致通货膨胀的因素与抑制经济增长的因素相互转换，企业转型升级动力增强与发展困难加大并存，这些给宏观经济政策的恰当把握提出了前所未有的挑战。•综合分析当前物价上涨、通货膨胀与市场需求增速和经济增速的变化趋势，未来一段时间货币政策不宜进一步加大紧缩力度。宜稳定一段时间，视市场基础上消费、投资活动的恢复情况，以及企业转型升级活动的进展情况再做调整。货币供给总量偏大的问题放到一个更长时段，相对平缓地回收效果可能更好。•财税政策应在支持企业发展方面发挥更大作用。包括按照产业政策要求，进一步降低税赋，引导企业转型升级的方向；通过建立完善担保、贴息制度，加强对中小企业融资的支持等。•当前是经济转型升级的有利时机，要加大这方面的工作力度，通过深化改革、加强规划引导、完善体制机制和相关政策，尽快将住行为主的消费结构升级活动引入健康可持续轨道，规范和加快城市化进程，理顺市场比价关系（包括要素资源价格、利率、汇率等），加快产业结构调整步伐，紧密依靠市场需求变化加快形成新的产业链条和产业布局，加快构筑我国经济发展的新基础，努力实现经济平稳较快转型。谢谢大家！