DB51T 2988-2022 四川省固体废物堆存场所土壤风险评估技术规范

ICS13.030.10CCSZ05DB51四川省地方标准DB51/T2988—2022四川省固体废物堆存场所土壤风险评估技术规范Technicalspecificationforsoilriskassessmentofsolidwastestoragesitesinsichuanprovince2022-12-27发布2023-02-01实施四川省市场监督管理局发布DB51/T2988—2022I目次前言...........................................................................II引言..........................................................................III1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14工作程序............................................................................25第一阶段土壤污染状况调查............................................................36第二阶段土壤污染状况调查............................................................67风险评估............................................................................9附录A（资料性）报告编制大纲...................................................12附录B（资料性）堆存场所潜在污染影响范围.......................................14DB51/T2988—2022II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由四川省生态环境厅提出、归口并解释。本文件起草单位：四川省环境政策研究与规划院、四川农业大学、中电建路桥集团有限公司。本文件主要起草人：任春坪、郑勇军、罗媛凤、谷丰、沈飞、黄梅、孙军柱、周莹、罗彬、王恒、黄庆、田梦莎、李淑丽、黄田、罗后巧、郑淋峰、王博。本文件为首次发布。DB51/T2988—2022III引言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规要求，加强对固体废物堆存场所的管理，保护固体废物堆存场所周边土壤环境，制定本文件。DB51/T2988—20221四川省固体废物堆存场所土壤风险评估技术规范1范围本文件规定了固体废物堆存场所土壤风险评估的术语和定义、工作程序和技术要求。本文件适用于生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物堆存场所及周边土壤污染状况调查与潜在污染风险评估。本文件不适用于农业固体废物、放射性物质、致病性生物堆存场所周边土壤污染状况调查与风险评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3838地表水环境质量标准GB/T14848地下水质量标准GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB16889生活垃圾填埋场污染控制标准GB17378.3海洋监测规范第3部分:样品采集、贮存与运输GB18598危险废物填埋污染控制标准GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）GB50869生活垃圾卫生填埋处理技术规范DZ/T0295土地质量地球化学评价规范HJ/T20工业固体废物采样制样技术规范HJ25.2建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则HJ/T91地表水和污水监测技术规范HJ91.1污水监测技术规范HJ164地下水环境监测技术规范HJ/T166土壤环境监测技术规范HJ740尾矿库环境风险评估技术导则（试行）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。固体废物solidwaste在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。[来源：GB34330—2017,3.1，有修改]固体废物堆存场所solidwastestoragesiteDB51/T2988—20222堆放、存放固体废物所占用的场地，包括固体废物的贮存场和填埋场所在地块。贮存场指用于临时堆放固体废物的土地贮存设施和贮存区域，填埋场指用于最终处置固体废物的填埋设施和填埋区域，封场后的贮存场按照填埋场进行管理。一般工业固体废物non-hazardousindustrialsolidwaste企业在工业生产过程中产生且不属于危险废物的工业固体废物。[来源：GB18599—2020,3.1]危险废物hazardoussolidwaste列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。[来源：GB18598—2019,3.1]生活垃圾municipalsolidwaste在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。封场closure堆存场所停止使用后，对其采取关闭的措施。尾矿库的封场也称闭库。[来源：GB18599—2020,3.17]4工作程序固体废物堆存场所土壤风险评估应按照以下程序进行：DB51/T2988—20223启动评估资料收集与分析现场踏勘人员访谈污染识别是否存在潜在污染信息核实和污染途径判别采样点位布设样品采集质量保证和质量控制数据质量评估编制报告第一阶段土壤污染状况调查第二阶段土壤污染状况调查风险评估是样品检测评估结束堆存场所及周边建设用地土壤环境质量评价堆存场所周边农用地及其他用地土壤环境质量评价堆存场所周边水环境质量评价堆存场所土壤风险评估否图1固体废物堆存场所土壤风险评估工作程序5第一阶段土壤污染状况调查资料收集与分析5.1.1资料收集5.1.1.1堆存场所基本信息包括：——堆存场所名称、地理位置、建设时间、使用年限、占地面积、堆存场所污染防治措施、配套设施及其总平面图；——堆存场所环保设施运行情况；——堆存物种类、性质、数量、来源、分布区域及堆放记录；DB51/T2988—20224——堆存物来源企业的生产工艺流程、产品及产量、原辅材料及用量等已公开的资料。5.1.1.2堆存场所及周边土地利用变迁资料包括：——用于辨识堆存场所及周边土地利用状况的航片或卫星图片；——堆存场所及周边土地利用和规划资料；——辅助性评价堆存场所及其周边土壤和地下水环境质量状况的历史资料。5.1.1.3堆存场所及周边环境资料包括：——堆存场所与周围敏感目标的位置关系；——堆存场所及周边其他污染源分布；——堆存场所及周边土壤和地下水污染状况记录、环境污染事故及处置记录。5.1.1.4政府机关和权威机构所保存和发布的堆存场所建设运营资料包括：——岩土工程勘察报告、环境影响评价报告、选址论证资料、项目施工手续、环保设施竣工验收报告、环境监测报告等。5.1.1.5区域自然和社会信息包括：——堆存场所所在区域的地形、地貌、气象、水文、土壤和地质资料等；——堆存场所所在区域的人口密度和分布、敏感目标分布；——堆存场所所在区域的经济现状和发展规划，相关政策、法规与标准等。5.1.1.6其他：——在用的堆存场所土壤污染隐患排查和自行监测报告等相关资料；——环保投诉、违法处置和新闻报道等相关资料；——堆存场所周边土壤可能同时受其他污染源影响时，需调查其他污染源影响情况。5.1.2资料分析调查人员应根据专业知识和经验识别资料中的错误和不合理信息，如资料缺失影响堆存场所土壤环境风险判断时，应在报告中说明。现场踏勘5.2.1现场踏勘的范围以堆存场所废水排放径流、大气沉降主导风向和地下水流向下游区域为主，还应包括堆存场所潜在污染影响范围，该范围由现场调查人员根据污染可能迁移的距离来判定。5.2.2现场踏勘的主要内容5.2.2.1堆存场所的现状与历史情况：——堆存场所土地利用类型变迁情况；——堆存场所防渗系统、渗滤液收集和导排系统、雨污分流系统、环境监测系统、地下水导排系统、废水处理系统、应急设施及其他配套设施的建设及运行情况；——堆存场所设计、建设和运行管理的规范化情况；——堆存场所历史使用过程中留下的可能造成土壤和地下水污染的异常迹象。5.2.2.2堆存场所周边土地利用现状与历史情况：——堆存场所周边土地利用类型变迁情况；——堆存场所周边地面上的沟、河、池，地表水体、雨水排放和径流以及道路和公用设施。5.2.2.3堆存场所所在区域的地质和水文情况：DB51/T2988—20225——对堆存场所及其周围区域的地质和水文情况应观察、记录，并加以分析，协助判断周围污染物是否会迁移到堆存场所，以及堆存场所内污染物是否会迁移到地下水和堆存场所外。5.2.3现场踏勘的重点5.2.3.1重点踏勘对象一般应包括：堆存场所及附属设施；排水管网、渗滤液收集池及应急池；恶臭、化学品味道和刺激性气味，污染和腐蚀的痕迹；其它地表水体、取水井等。5.2.3.2同时应观察和记录堆存场所是否封场，堆存场所及周边是否存在可能受污染物影响的居民区、学校、医院、水源地保护区以及其它公共场所等，并在报告中明确其与堆存场所的位置关系。5.2.4现场踏勘的方法可通过对废水排放径流、大气沉降主导风向的辨识、摄影和照相、现场笔记等方式，并结合使用现场快速测定仪器，初步判断堆存场所潜在污染状况。5.2.5安全防护准备现场踏勘人员在踏勘前应根据堆存场所的具体情况掌握相应的安全卫生防护知识，并装备必要的防护用品。人员访谈5.3.1访谈内容应包括资料收集与分析和现场踏勘所涉及的疑问，以及信息补充和已有资料的考证。5.3.2访谈对象访谈对象为堆存场所历史或现状的知情人，应包括：堆存场所管理机构和地方政府的官员，生态环境主管部门的官员，堆存场所历史和现状各阶段使用者，以及堆存场所所在地或熟悉堆存场所的第三方，如附近的居民。5.3.3访谈方法可采取当面交流、电话交流、电子或书面调查等方式进行。5.3.4内容整理应对人员访谈记录表（包括堆存场所名称、访谈时间、访谈人员、受访人员、访谈记录等内容）进行整理，并对照已有资料，对其中可疑处和不完善处进行核实和补充，作为调查报告的附件。污染识别5.4.1本阶段应结合资料收集与分析、现场踏勘、人员访谈等，开展堆存场所规范化管理评价，识别主要污染物类型，分析堆存场所土壤、地表水、地下水存在潜在污染的区域，并进行不确定性分析，提出第二阶段土壤污染状况调查的建议。具体内容和分析方法如下：——堆存场所规范化管理评价依据见表1，主要评价堆存场所建设、运行过程中是否符合环保相关法律法规要求，明确堆存场所是否对周边土壤、地表水、地下水等存在潜在污染；——根据堆存物来源企业的生产工艺、原辅材料、产品种类，堆存场所类型、堆存物成分以及堆存场所排放的废水等情况，识别堆存场所的污染物类型；DB51/T2988—20226——依据堆存场所的具体情况、堆存场所周边水